锦州市城市公立医院综合改革任务指标分解表

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1、附件锦州市城市公立医院综合改革任务指标分解表序号改革任务工作内容工作指标完成时限牵头部门配合部门一深化公立医院管理体制改革1.加强组织保障1．调整充实深化医药卫生体制改革领导小组。2016年9月市委市政府各相关部门2．建立“三医联动”领导体制。2017年6月2.逐步建立现代医院管理制度落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权，建立高效的公立医院运行机制。建立公立医院内部决策和制约机制。健全院长选拔任用制度。实行院长任期目标责任考核和问责制。2016年—2017年市卫计委市编办市人社局3.建立公立医院绩效考核评价机制制定公立医院绩效评价指

2、标体系。完善医院院长和工作人员的绩效考核，考核结果与医院任免、工作人员绩效分配等挂钩。公立医院负责完善内部绩效考核制度。2016年—2017年市卫计委各相关部门4.强化公立医院精细化管理加强医院财务会计管理。落实三级公立医院总会计师制度。加强医疗质量管理与控制。全面开展便民惠民服务，改善患者就医环境和就医体验。深入开展优质护理服务。健全调解机制，构建和谐医患关系。2016年-2017年市卫计委各公立医院5.完善多方监管机制强化全行业监管；加强自律监督和职业道德建设；强化对医院经济运行和财务活动的会计监督，加强审计监督。发挥人大、监察、审计机关以

3、及社会层面的监督。持续推进市卫计委各相关部门5二逐步建立公立医院运行新机制1.破除“以药补医”机制区域内所有二级以上公立医院全面启动药品零差率销售。具体内容：2016年2017年市卫计委市财政局市发改委市人社局药占比（不含中药饮片）40%30%百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料费用30元20元建立药品“量价挂钩、招采合一”的集中采购机制。2016年11月30日前完成方案制定2.建立科学补偿机制结合我市实际确定财政补偿和医疗服务价格补偿比例。综合医院通过调整服务价格补偿90%，政府补偿5%，通过医院加强核算、节约成本解决5%。专科医院调

4、整服务价格补偿85%，政府补偿10%，通过医院加强核算、节约成本解决5%。9月30日前市财政局市卫计委市发改委市人社局3.调整医疗服务价格对公立医院实施药品零差价销售减少的合理收入开展测算，完成城市公立医院医疗服务价格改革方案制定。2016年11月30日前完成方案制定市发改委市人社局市财政局市卫计委取消药品加成，调整医疗服务收费标准，提高诊疗、手术、护理、床位等服务项目价格，取消药品加成与调整服务项目价格同步进行。12月1日调整后的医疗服务价格按规定纳入新型农村合作医疗、城镇职工和城镇居民医疗保险统筹基金报销范围。5二逐步建立公立医院运行新机制

5、4.建立重点指标监测制度建立公立医院医疗费用重点指标监测制度，定期向社会公布，控制医疗费用的不合理增长。2016年9月30日前出台制度，10月份公示三季度监测情况。市卫计委市发改委市人社局各公立医院5.落实政府投入责任落实符合区域卫生规划的基础建设、大型设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入，对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、救灾等公共服务经费。落实对中医院、传染病院、精神病院、妇婴医院以及康复医院等专科医院的投入倾斜政策。改革财政补助方式，强化财政补助与公立医院的绩

6、效考核结果挂钩关系。2016年-2017年市财政局市卫计委市人社局市发改委三深化医保支付方式改革加快推进复合型医保支付方式改革，推进实行按病种付费，加快重特大疾病医疗保障机制建设。实行差别化的报销补偿政策。加强基本医保、城乡居民大病保险、医疗救助、商业健康保险等多种保障制度的衔接。临床路径管理的病例数要达到公立医院出院病例数的30%。2016年11月30日前完成方案制定市卫计委市人社局各保险公司各公立医院四建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度1.深化公立医院编制人事制度改革逐步实施编制总额核定条件下的公立医院用人编制备案制管理办法。实行编制动态调

7、整。建立健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度。落实公立医院用人自主权。2016年11月30日前完成方案制定市编委办市人社局市卫计委市财政局2.建立符合医疗行业特点的薪酬制度制定公立医院绩效工资总量核定办法，适当放宽绩效工资总量控制，合理确定医务人员收入水平，公立医院根据内部绩效考核制度自主进行收入分配，合理拉开分配差距，多劳多得、优绩优酬、同工同薪。2016年11月30日前完成方案制定市卫计委市编委办市财政局市人社局5序号改革任务工作内容工作指标完成时限牵头部门配合部门五加快构建协同发展医疗服务体系1.科学配置城市公立医院资源编

8、制《锦州市区域卫生规划（2016-2020年）》、《锦州市医疗机构设置规划（2016-2020年）》和《锦州市卫生人才队伍建设规划（2016-2020