工程项目管理手册 (2)

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1、第一篇项目管理基础与施工前期工作第1章项目管理概述第一节总则第一条为了加强工程项目管理，在保证工程质量、进度的前提下，通过加强成本管理、细化目标、责任到人、量化考核、绩效挂钩等途径，实现利润最大化，依据国家及上级有关法律、法规，结合公司下发的《项目管理办法》，特制定本手册。第二条本手册适用于山西路桥第一工程有限责任公司六处范围内所承建的公路工程及其它工程项目。第二节项目管理概述第三条项目管理实行的项目经理个人全面负责制，是指在一定时间里、在预算规定的范围内，为使项目取得成功（实现所要求的质量、所规定的时限和费用）所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于

2、项目的一次性，项目只能成功，不许失败，要求项目管理的程序性、全面性和科学性，要运用系统工程的观念、理论和方法进行管理。项目管理的主要内容就是“三控制、二管理、一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调，以及与上述“三控制”相适应的配套管理工作（如物资、设备、技术、劳务等方面的管理工作）。-46-第2章项目施工准备工作第一节施工组织及法律准备第四条施工组织准备是前期准备工作的重要内容。施工前期的组织准备工作的主要任务是：组建施工项目经理部；选配强有力的施工领导班子和施工力量；强化施工队伍的技术培训等。（一）组建项目经理部项目经理部是施工现场管理的一次性临时机构

3、,其组织机构的设置,要本着高效精干、业务系统化管理和弹性、流动的原则。由于公路施工项目常常处于远离大本营的独立作业状态，对经常发生的新矛盾新问题要作出独立的思考和判断。因此，项目经理部班子的配备要慎重和优选。对于项目经理和项目经理部人员的要求和选聘原则详见第3章。（二）组建施工队伍1、施工力量的选择按照所承担的工程量大小和工期要求，安排出总体进度计划网络图，并进一步估算出全部工程用工工日数，平均日出工人数，施工高峰期日出工人数，以及技术工种、机械操作工种、普通工种等用工比例，选择能够适应其工程质量、工期进度要求的作业队伍，并与施工劳务作业单位签订《劳务合同》，实行合同制管理。作业队伍的

4、录用详见第3章。2、施工队伍的技术培训-46-考虑到所担负工程的具体情况，结合施工队的施工特点、技术装备情况、技术训练程度和施工能力，施工队伍在技术培训上要明确技术培训目标、灵活掌握方式和方法并要抓好技术培训的考核，以提高培训的效果。第五条法律准备包括熟悉和掌握与承包商有关的国家法规、地方规章；了解当地政府的有关规定，包括一些乡村土政策，尽量避免在施工中与当地发生纠纷；学习和掌握菲迪克条款与有关合同文件，这里施工前期准备工作的重要内容，要组织管理人员认真学习，一切按合同办事；制定承包商内部各类规章制度，依照法律与合同组织施工生产。项目管理规章制度的主要内容详见第三篇。第二节施工技术准备

5、第六条施工技术准备是工程开工前期的一项重要准备工作，通过完善周密的技术准备工作，全面熟悉施工图纸，了解设计意图和业主的要求，初步提出完成整个施工任务的战略构想；并根据其战略构想，对整个工程施工部署、施工计划和施工方法、对其进度、质量、安全和资源消耗等作出科学的安排，使全部工程施工及分部分项工程施工都置于有组织、有计划、有秩序和有规范标准严格控制的状态下，进而实现优质高效完成工程施工任务的总体目标。第七条审查查图纸时，首先应仔细阅读设计说明。在设计说明中，设计人一般对总体设计思想、设计标准、设计中的难点重点、设计图各部门之间的关系、施工人员应注意的问题等做简明扼要的阐述，语句不多，但包含

6、的内容很广泛、很重要，在审图时应引起足够的重视。通过图纸审查，要了解工程全貌、工程整体情况和设计意图，形成对所承包工程整体的、全面的印象；根据设计图纸提出施工部署、施工安排的初步意见，深入施工现场进行详细的调查，了解现场实际情况能否满足初步-46-设想的要求，是否需要需要调整，是否需要增加新的内容等，作为施工安排和编制施工组织设计的依据；根据设计图纸的内容，确定应收集的技术资料、标准、国家规范、实验规程等内容，做好技术保障工作；根据工程内容，选派相应的管理、技术人员；通过图纸审查，可以找出并收集设计图纸中存在的问题，以便在设计交底时提出。图纸审查时应对主要工程量、主要设计内容，如道路面

7、层设计、大型构筑物设计等进行必要的计算，对设计图中存在的问题进行记录；根据施工单位的机械设备、施工工艺等情况对设计图纸中存在的不相适的内容提出修改意见，以便在设计交底会上进行讨论。第八条工程洽商是对设计图纸的补充，与施工图有着同等作用。工程洽商也是工程承包合同的一部分，是承包商进行工程变更、按照新的技术要求或进度要求组织施工并办理工程索赔的依据。图纸审查的过程是最大限度地发现图纸中存在问题的过程。通过图纸审查，不仅可掌握设计意图，了解设计方案、