在县（市、区）安监局长工作汇报会上

《在县（市、区）安监局长工作汇报会上》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、黑安监发〔2010〕134号张升局长在全省部分县（市、区）安监局长工作汇报会上的讲话（2010年11月8日根据记录整理）同志们：今天的会议开得很好，达到了预期目的。听到许多实话、新话和能够反映基层实际工作的话。省局党组决定近期召开两个汇报会，一个是听县区情况，一个是听市地情况，主要是进一步推动百日攻坚战和打击非法违法专项行动。大家知道，现在正是“十一五”向“十二五”过渡时期，正值2010年各项工作收尾之时，谋划2011年工作之际。这样的会议对于启发工作思路，更好安排明年工作，非常关键。-13-一、对汇报工作简要

2、评价22个县区都做了很好发言，听后感触很多。除了有各级党委和政府的高度重视和有力领导外，如果没有安监系统和负有安全监管责任的部门干部付出的辛勤汗水，也就不会有现在的成果。一是县区创新了一些好的工作方法。各县区在监管工作实践中创新了一些值得总结推广的好方法和好经验，如富拉尔基区坚持多年的“十个工作组”经验，非常简单，但能够长期坚持下来形成制度很不容易。通过这个载体，把安委会主要成员单位、安全生产重点部门、责任单位组织起来了。肇源县政府制定的《安全工作分级管理责任制》很有创新性，值得各地学习借鉴。有的县区在强化基层

3、培训、提高干部素质和水平方面也都有一些突出特点。有的县区安监局对自身工作职责认识非常清晰，提出了作为安监局一定要发挥各级领导作用、发挥安委办作用、当好参谋、奖励与问责结合等思路。对这些经验和作法，省局要进行认真总结，及时向全省推广。二是百日攻坚战活动在各个县区都程度不同地收到明显效果。22个县区都有很多有说服力的数据，在隐患排查治理、集中打击非法违法、重点行业领域专项整治、严格执法等方面都体现非常明显。更为可喜的是，有的县区通过百日攻坚战活动提升了安监局的影响力。三是各县区安监局的精神状态很好。大家的汇报发言，

4、明显反映出一种积极向上、努力要把工作做好的强烈事业心和责任感。这是-13-做好县区安监工作最值得珍惜的宝贵财富。通过大家汇报，我们也感受到县区安监局的同志很辛苦，做了大量艰苦细致的监管工作，承担着执法要求高与执法环境还不够好的双重压力，足以看出做安监干部确实很不容易。四是县区同志对自身工作和安全生产的规律普遍有比较深入的思考。大家都提出了一些很好的建议，如加强机构和队伍建设、为基层解决装备和经费不足、给予安监人员津贴补助、尽快建设四级培训基地、强化安监人员专业技能培训等。阿城区安监局还提出了如何用好用活风险抵押

5、金这样比较深刻的问题。当然在发言中也反映出一些问题。包括如何进一步加强基层基础建设，如何提高安监工作的针对性，如何做到心中有数，如何进一步解决县区局人员少、力量不足、经费和资金保障不到位的问题。这些问题都需要我们上下一心，在今后工作中逐步研究和解决。有的问题是复杂的，需要各级党委政府统筹摆布，还有的是体制上的问题。提出这些问题，都是同志们认真思考的结果，反映出县区安监战线同志们的敬业精神。二、当前我省安全生产面临形势当前我省安全生产面临的形势可以概括为：“十一五”期间纵向比较形势很好，安全生产主要指标均呈大幅度

6、下降；横向比较有利条件很多，困难问题不少，安全生产压力很大，一些重点行业领域安全状况不容乐观。正如省委书记吉炳轩同志指出的，我省安全生产疏漏很多，若不全面的、根本的、痛下决心的严厉来抓，不知道在什么领域、什么范围还会出事故，甚至重大事故。从有利条件看：一是国务院《通知》-13-的下发和我省《实施意见》的出台，必将带来和推动全省安全生产工作的健康发展，必将带来各级党委政府重视程度的提升，必将推动安全生产的基础建设，推动企业主体责任的树立，推动全民安全意识的提高。《通知》和《实施意见》分别是继2004年《国务院关于

7、进一步加强安全生产工作的决定》和2005年《黑龙江省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》之后，指导全省安全生产工作的规范性文件。各级安监部门对此一定要有充分认识，必须抓住难得机遇。二是“十一五”期间我省安全生产取得较大进步，为“十二五”奠定了良好基础。从2005年到现在，各类事故死亡人数大幅下降。从2005年的3152人下降到2009年的1903人，今年预计有望控制在1800人左右。从2005年到2010年，亿元GDP、工矿10万从业人员、万车和煤炭百万吨死亡率四项相对指标，年均分别下降20.64%、15

8、.69%、16.57%和19.29%。从经济发展指标看，2005年全省GDP和财政收入分别为5000亿和400多亿，今年将分别达到1万亿和1千亿。经济快速发展与事故指标的大幅下降，相对于当前的安全生产形势，来之不易。这样一个有利形势，也必须牢牢抓住。三是当前正值谋划“十二五”规划开局的重要时期。国家、省、市（地）、县（市、区）都在编制“十二五”规划，这是我们抓住机遇、贯彻省政府《实施意