长沙港口突发事故应急预案

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1、长沙港口突发事故应急预案长沙市地方海事局2017年12月目录1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3分类分级11.3.1事故分类11.3.2事故分级21.4适用范围31.5工作原则31.6应急预案体系31.6.1港口突发事故应急预案31.6.2港口突发事故专项应急预案41.6.3港口经营人突发事故应急预案42应急组织体系及职责42.1港口突发事故应急工作领导小组42.2领导小组办公室52.3应急救援工作组52.4专家组63预警与信息报告73.1预警信息73.2事故预警73.2.1预警分级73.2.2预警发布和解除103.2.3预警内容103.

2、2.4预警方式103.2.5预警措施103.3信息报告113.3.1报告程序113.3.2报告内容114应急响应114.1应急响应级别114.2应急响应及处置程序114.3分级响应144.3.1Ⅳ级响应144.3.2Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应144.4应急处置144.4.1应急资源调用和征用144.4.2处置措施144.5信息发布154.6应急响应终止155后期处置165.1善后处置165.2调查总结与评估166应急保障166.1通信与信息保障166.2队伍保障166.3资金保障176.4物资保障176.5交通运输保障176.6技术支撑保障177监督管理17

3、7.1宣教教育177.2预案演练187.3奖励与责任追究188附则188.1名词解释188.2预案管理与更新188.2.1预案管理与更新188.2.2预案实施时间19长沙港口突发事故应急预案1总则1.1 编制目的提高我市港口突发事故处置能力，建立统一、规范、科学、高效的应急反应体系，最大限度地预防和减少港口突发事故，降低其造成的人员伤亡、财产损失、环境污染及社会影响，促进港口的生产安全和全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国航道管理条例》

4、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》《水路交通突发事件应急预案》《长沙市突发事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。1.3分类分级1.3.1事故分类根据发生过程、性质和机理，港口突发事故主要分为以下四类：（1）事故灾难。主要包括危险货物泄漏事故、火灾爆炸事故、人员中毒窒息事故等。（2）自然灾害。主要包括大风、雷暴、高温、雨雪、洪水、冰冻等气象灾害及地震等地质灾害。（3）公共卫生事故。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事故。（4）社会安全事

5、故。主要包括群体性、恐怖袭击事故，走私、偷渡等。61.3.2事故分级按照突发事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，港口突发事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。具体划分见表1-1。表1-1港口突发事故分级等级描述突发事故的严重程度及影响范围Ⅰ级特别重大（1）造成30人以上死亡（含失踪），或100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失。（2）重要港口瘫痪或遭受灾难性损失。（3）造成特别重大生态环境灾害或公共卫生危害。（4）影响范围超出省级辖区，需国务院授权处置，调用本省以外资源予以支援。Ⅱ

6、级重大（1）造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失。（2）重要港口遭受严重损失；一般港口瘫痪或遭受灾难性损失。（3）造成重大生态环境灾害或公共卫生危害。（4）影响范围超出市级辖区，需省政府授权处置，调用本省资源能够控制。Ⅲ级较大（1）造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失。（2）重要港口局部遭受严重损失；一般港口遭受严重损失。（3）造成较大生态环境灾害或公共卫生危害。（4）影响范围在市级辖区内，需市政府授权处

7、置，调用本市资源能够控制。Ⅳ级一般（1）造成3人以下死亡（含失踪），或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失。（2）一般港口局部遭受严重损失。（3）造成一般生态环境灾害或公共卫生危害。（4）影响范围在区县（市）内，领导小组处置，调用当地资源能够控制。注：上表中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。61.4适用范围本预案主要适用于长沙港口范围内的突发事故预警预防和应急处置工作。其中，水上人命救助和船舶污染事故适用《长沙市水上搜救应急预案》和《长沙市船舶污染事故应急预案》。1.5工作原则（1）以人为本、预防为主。把保障人民群众的生命财产安全作

8、为应急工作的首要任务，充分履行公共服务职能，做好港口突发事故的预警预防工作。　（2）反应及时