关于印发海陵岛试验区防台风应急预案和海陵岛试验区防洪应

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1、关于印发海陵岛试验区防台风应急预案和海陵岛试验区防洪应急预案的通知海管办〔2011〕32号区有关单位：经区管委同意，现将《海陵岛试验区防台风应急预案》和《海陵岛试验区防洪应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向区三防指挥部反映。2011年5月9日　　　　海陵岛试验区防台风应急预案1总则1.1编制目的为科学、有序地开展防热带气旋工作（简称防台风），有效防御和减轻热带气旋造成的灾害，最大限度减少人员伤亡和经济损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，保障我区经济协调、可持续发展，结合我区实际，特制定

2、本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用登陆或影响我区热带气旋的防御和抗灾救灾工作。1.4工作原则以人为本，贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的三防工作方针，在市三防指挥部和区委、区管委的统一领导下，坚持属地管理、分级响应、分部门负责的原则，以区管委和村（居）委会为区域防台风主体，实行各级人民政府行政首长负责制、分级管理责任制、部门责任制。遵循热带气旋自然规律，依靠科

3、学技术，制定平战结合、军民结合、全民参与的预案，做好防台风工作。1.5现状海陵岛试验区地处阳江市西南沿海地区，东经112.2°，北纬21.4°,陆地总面积107.8平方公里,属亚热带海洋气候,岛岸线147.1公里。海岸线上，海湾漏斗形地貌和从南向北上升的地势决定了我区热带气旋的多发性。据统计，平均每年登陆或影响我区的热带气旋有2.2个，每年6～10月为热带气旋活动盛期。热带气旋往往带来狂风、暴雨，引发沿海风暴潮、洪涝灾害和山洪灾害，有时还伴随强对流天气，如龙卷风等，从而导致一系列次生灾害，往往造成较大人员伤亡和财产损

4、失，是我区主要自然灾害之一。受台风潮水袭击较多的年份有1954、1959、1965、1974、1985、1986、1989、1993、1994、2003、2008年等。其中1974年有7个台风、1993年有5个台风影响我区，分别有3个台风在我区登陆。特别是2008年9月超强台风“黑格比”横扫海陵岛，重创我区。频繁受台风影响，严重制约了我区经济社会发展。建国以来，在各级党委、政府的正确领导下，在市三防指挥部、市水务局的大力支持下，通过全区人民共同努力，兴建了小（一）型水库3宗，小（二）型水库8宗。建成海堤8条22.3公

5、里，捍卫万亩以上堤围2条，还建有涵闸和山塘一大批。2组织机构体系及职责区管委会设立区防汛防旱防风指挥部（简称区三防指挥部），负责全区防台风工作。各村（居、渔）委会、有关单位根据需要设立防台风指挥机构，负责本村（居、渔）委会、本单位防台风工作。2.1区级防台风机构及职责2.1.1区三防指挥部区三防指挥部是全区防台风的应急组织机构，负责组织和指挥全区防台风和抗灾救灾工作。其办事机构区防汛防旱防风指挥部办公室（简称区三防办）挂靠区农业与海洋渔业局。区三防指挥部由区分管防汛防旱防风工作的领导任指挥长，区管委办副主任、区农业与

6、海洋渔业局局长任副指挥长；区三防指挥部成员单位包括：区委宣传统战部、区经济发展局、区公安分局、区社会事务管理局、区财政局、区国土资源分局、区住建分局、区农业与海洋渔业局、区旅游文体局、区广播电视中心、区工贸资产经营有限公司、移动通信海陵岛分公司、区供电局、区人寿保险支公司、区自来水公司、区环保与市政管理局、闸坡电信服务中心。2.1.2区三防指挥部成员单位职责区三防指挥部成员单位及有关部门按照职责分工，各司其职,各负其责，共同做好防台风工作。区委宣传统战部：负责把握全区防台风救灾宣传工作导向，及时协调、指导新闻宣传单位

7、做好防台风救灾新闻宣传报道工作。区经济发展局：负责防灾工程项目的立项或上报审批，向上级争取并协调安排防灾工程建设和修复水毁工程的资金以及计划内的物资，指导全区城乡水利防灾减灾建设规划的编制和工程建设的跟进工作。组织协调外资企业的防台风救灾工作。负责做好灾区粮食市场调控和供应工作区公安分局:负责维护灾区社会秩序，防台风紧急期间协助组织危险地区群众撤离或转移，打击偷窃、破坏防风防洪设施的违法犯罪分子，保障抢险救灾队伍、车辆的优先通行。区社会事务管理费局:负责组织、协调全区台风灾害的救灾工作。组织核查灾情，协助发布灾情及救

8、灾工作情况，及时向区三防指挥部提供灾情信息；组织、协调灾区救灾和受灾群众的生活救助；管理、分配省、市、区救灾款物,并监督检查使用情况；组织开展救灾捐赠、储备救助物资等，组织灾区救灾医疗队伍和灾区的医疗卫生、防疫工作。区财政局:负责落实区级防台风救灾资金，及时下拨国家、省级和市级防台风救灾资金并监督使用。区国土资源分局：负责因台风暴雨引发的突发性