电大西方行政学说小抄(已排版)（已处理）

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1、一填充题1．行政管理是英文PublicAdministration一词的汉译传统上亦称__公共行政或公共行政管理最近一个时期也有人将其译为__公共管理____2法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的_政府论_和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的_社会契约论_等历史性著作中都蕴含着丰富的行政管理思想3在科学管理运动兴起之后一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题例如莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于机关办公室管理_库克也曾将科学管理运用到_教育和市政机构_而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理4从学科发展历史来看行政学是从__政治学___中

2、分离出来而成为一门独立学科的5．威尔逊在《行政学研究》一文中从行政学___研究的起点__和__具体研究内容_两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定6从思想渊源来看威尔逊的行政学说特别受到了__德__国行政研究思想的影响_斯坦因__是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物7威尔逊的行政学研究方法论主张应该运用__历史方法和__比较__方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究8威尔逊认为在行政管理活动中_公共舆论__将起权威性评判家的作用9．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家他不仅是一位著名的行政学家还是一位享有盛誉的_政治__家和___法学家___家10

3、古德诺关于_政治__是国家意志的表达_行政__是国家意志的执行以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献11古德诺对政治与行政二分法表现出的兴趣主要已不是在于政治与行政的_分离__而是在于二者的__协调___12古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方他也是站在_中小资产阶级__利益一边主张公共行政权力的_集中__13．韦伯认为尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质但_权威__和_控制_是各类社会组织都不可或缺的要素之一14官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为韦伯认为它们可以保证官僚制组织的合理性_合法性__稳定性和__连续

4、性___15威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除__政治性___因素16韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一因此有人把韦伯称作___组织理论之父___17．西方行政学的产生和发展是与西方_科学管理__运动密切相关的而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒18为了提高劳动生产率泰勒主张明确划分_计划职能__与_执行职能_改变传统的经验工作方法19泰勒所谓的第一流的工人是__适合于其工作__而又__愿意努力干___的人20泰勒认为规模较大的企业不能只依据__职能原则__来组织和管理而必须应用例外原则21作为一位与泰

5、勒处在同时代的法国管理学家法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题而是试图寻求一种具更广泛适用性的_一般管理__理论22法约尔对于管理的定义是通过将_经营与管理__进行比较并对管理活动的__要素分析__来揭示的23法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域从组织理论上看法约尔所讨论的主要是__组织结构__问题24法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展这个学派亦称_管理过程学派_这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响特别是_管理要素说和管理原则__在很大范围内已经得到了直接或间接的应用25．怀特作为西方行政学的奠基人尤其擅长_人事行政_问题的研究他坚信

6、行政管理存在着一些具有__普适性__的理论原则26怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境_客观社会环境__以及_科技环境__等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入系统的探讨27怀特认为政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中__责任__与__权力__的适当分配为基础的28怀特指出端正官纪应从_直接__和_间接__两个方面进行这两个途径要相互补充灵活运用29综观古利克的整个行政学思想我们不难发现它明显具有_一体化__和_实践性__的特征30在古利克看来在一个多元化社会中的__民主制__政府优于_集权制_政府因为前者能够产生新思想具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓

7、对最终结果作出评价31古利克的个人兴趣一直都主要在_公共财政_人事和__城市政府_这些领域32古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于_公共部门__又能够应用于_私人部门_的基本原则之上33．厄威克长期从事__管理咨询__和研究工作他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论_系统化___34厄威克认为管理过程由三个职能组成_计划_组织和__控制__35厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的_人事因素关主要包括