我国个人所得税征管模式存在的问题及对策.pdf

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1、学校代码分类号10530D035学密号级201103670188硕士学位论文我国个人所得税征管模式存在的问题及对策学位申请人指导教师学院名称学科专业研究方向贺冰峰颜佳华教授公共管理学院公共管理硕士（MPA）地方公共行政二○一二年八月 ResearchonProblemsandCountermeasuresofChina'sPersonalIncomeTaxCollectionandManagementModeCandidateSupervisorCollegeHeBingfengProfessorYanJiahuaCollegeofPublicAdministrationMasterofP

2、ublicAdministrationTheLocalPublicAdministrationMasterofManagementXiangtanUniversityProgramSpecializationDegreeUniversityDateAug,2012 湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版

3、权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：导师签名：日期：日期：年年月月日日 摘要个人所得税是以自然人及其具有自然人性质的企业取得的各类应税所得为征税对象的一种所得税，它不仅是政府增加财政收入的重要渠道，而且是政府通过税收对社会成员个人收入进行调节的重要手段。当前，我国正处于建设社会主义市场经济的关键时期，如何在实现个人收入

4、平稳较快增长和缩小个人收入差距之间达到平衡，很大程度上有赖于个人所得税制度的施行。本文主要对个人所得税征管中存在的一些问题进行分析、讨论和研究，找出产生问题的原因，并根据问题的症结，从税收征管的角度，对我国个人所得税的改革提出建议，同时，就如何在已有的税制框架下加强个人所得税征管提出合理化的对策建议。从征收管理的角度，对个人所得税进行研究，有利于构建更加合理、有效、科学、便于执行的个人所得税征管模式，并在此基础上完善我国个人所得税征管的措施，这不仅有利于充分发挥个人所得税征收在增加政府财政收入方面的重要作用，而且能对构建社会主义和谐社会提供帮助。本文在研究中主要以管理学和经济学为理论基础，

5、结合本人的工作实际，通过实地调研和问卷调查，分析了我国个人所得税征管模式存在的问题以及产生原因。此外，还特别从纳税人、税收管理者、税收征管环境等方面，对影响个人所得税征管模式构建相关因素进行了深入分析，这在源头上剖析了我国个人所得税征管模式存在问题的原因。最后，针对我国个人所得税征管的影响因素分析，从问题出发寻找对策，提出了完善我国现行个人所得税征管模式的对策建议，并提出相关配套的措施。对国内外的相关研究动态进行了广泛的研究，通过搜集国内外个人所得税征管模式相关文献，找出国内外相关研究的异同指出，并借鉴国外先进经验，总结出适合我国国情的个人所得税征管的有效模式，通过比较性研究，总结出了自己

6、的观点，具有一定的创新意义。关键词：个人所得税；征管模式；问题；对策I AbstractOurtaxcollectionandmanagementmode,andhaslongbeenforallcategoriesoftaxesandtheestablishmentofthecommon,infact,andnosingleindividualincometaxcollectionandmanagementmode.Therefore,thisarticlecombinedwithindividualincometaxcollectionandmanagementpractice,too

7、urcountrycurrenttaxcollectionandmanagementmodel,andtheinfluencefactorsofpersonalincometaxcollectionandmanagement,conductedthethoroughresearchtoourcountrytorevealthecurrenttaxcollectionandmanagementmodeintheperson