中共闵行区委全委会工作规则

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1、中共闵行区委全委会工作规则（征求意见稿）为坚持党的民主集中制，进一步完善区委的领导体制和工作机制，加强工作的科学化、民主化和制度化建设，提高决策水平和工作效率，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、《中国共产党上海市第九届委员会工作规则》和党的十七大精神，制定本规则。一、主要职责中共闵行区委全委会在区党代表大会闭会期间是全区各级党组织的领导机关，执行党中央、市委的指示和区党代表大会的决议、决定，领导全区的工作。其职责是：（一）对全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设

2、和党的建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策。1、审议、表决全区中长期发展规划纲要。2、审议、表决区委常委会年度工作要点、区委常委会年度重要议题。3、审议、表决重大财经工作事项，以及区级财政预算编制基本原则和年度财政预算改革重点。4、审议、表决全区党建工作重大措施办法、党建改革创新项目以及区委全委会提案。5、审议、表决全区干部工作重大政策、措施。6、讨论决定重要干部的任免。对镇、街道、区政府组成部门党政正职拟任人选，实行全委会成员实名提名推荐制度，9区委全委会以无记名投票方式表决确定。（二）制定贯

3、彻执行党中央和市委及区党代表大会决议、决定的措施。（三）听取和审议区委常委会的工作报告、区委常委会关于全委会决议、决定执行情况的报告，对区委常委会及其成员的工作进行监督和评议。（四）听取和审查区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组的工作报告，审查区纪委、区委各部门的工作报告。（五）听取和审议下级党组织党建工作报告。（六）决定召开区党代表大会或党代表会议，向区党代表大会报告工作，接受审查。（七）选举区委常委会和书记、副书记。通过区纪律检查委员会全体会议选举产生的区纪委常委和书记、副书记。决定递补区

4、委委员。决定对区委委员、候补委员给予撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分。选举出席上海市党的代表大会代表候选人预备人选。（八）对区委常委会提请决定的问题或必须由区委全委会决定的其他重要问题作出决策。二、组织原则（一）区委全委会必须遵守党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的基本原则，自觉同党中央保持高度一致，维护党中央的权威，维护党的集中统一。9（二）区委全委会必须坚决贯彻执行党中央和市委的决定，每年向市委作一次全面工作情况

5、报告。执行党中央和市委某项重要决定的情况要专题报告。遇突发性重大问题应及时请示、报告。（三）区委全委会要保证下级组织能够正常行使职权，支持下级组织积极主动、创造性地开展工作，在对同下级组织有关的重要问题作出决定时，一般应事先征求下级组织的意见。（四）凡属区委全委会职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定。任何个人或少数人无权决定重大问题；如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向区委报告。（五）区委全委会在讨论决定问题时，区委委员、候补委员应畅所欲言，充分发表个人意见。区委委员个人对集体作出

6、的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。在决定重要问题时，应充分酝酿讨论，然后进行表决。对少数人的不同意见，应认真考虑。如对重要问题有不同意见，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究、交换意见，下次再表决。在特殊情况下，也可将争议情况向市委报告，请示裁决。（六）区委书记应带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见。区委副书记、常委应根据市委和区委的决定和分工切实履行职责，支持区委书记的工作，接受区委书记对自己

7、工作的检查、督促。区委书记、副书记、常委应自觉接受区委委员、候补委员的监督。（七）区委常委在调查研究、检查指导工作或参加其他活动时，可以发表指导工作的个人意见，但必须符合区委集体决定的精神；凡代表区委发表讲话或文章，事先必须经区委同意。9（八）区委委员、候补委员应模范遵守党的纪律，对区委的决议、决定和政策如有不同意见，要在坚决执行的前提下通过正常渠道反映，绝不允许组织、参加或支持各种非法组织和非法活动，绝不允许阳奉阴违、各行其是、有令不行、有禁不止，绝不允许公开发表和在群众中散布同党的路线、方针、

8、政策和各项决议、决定相违背的言论，绝不允许在讲话和公开发表的文章、著作中泄露党和国家的秘密，绝不允许编造、传播丑化党和国家形象的谣言。三、议事制度（一）区委全委会每年至少召开4次，每次围绕一个专题，分别是财政专题、党建专题、干部人事专题、年度重要议题和重点工作专题。遇有重要情况可随时召开。（二）区委全委会议题及会议方案由区委常委会研究提出。会议议题确定前，一般应征询区委委员、候补委员的意见。区委全委会召开的时间、议题等一般应在会议召开5天前通知区委委员、候补委员，会议材料一般应提前