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衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（送审稿）湖南美景环保科技咨询服务有限公司二〇一七年三月196 目录前言1第一章总则11.1项目由来11.2评价依据21.3评价标准51.4环境影响因素识别81.5评价重点、评价方法与评价时段91.6评价等级101.7评价范围111.8污染控制及环境保护目标11第二章工程概况262.1区域内现有道路工程概况262.2拟建项目工程概况262.3主要工程技术方案292.4征地及拆迁安置412.5交通量预测422.6工程施工442.7投资估算及资金筹措47第三章工程分析483.1工程主要环境影响概述483.2施工方案说明493.3工程污染源及污染物排放分析53第四章区域环境概况644.1自然环境概况644.2生态环境概况684.3社会经济概况694.4来雁新城规划714.5来雁新城规划区现状784.6规划区内存在的环境问题及污染治理工作开展现状82第五章环境质量现状监测与评价895.1地表水环境质量现状监测与评价895.2环境空气质量质量调查与评价965.3土壤环境质量调查与评价995.4声环境质量调查与评价107196 第六章社会影响分析1126.1对社会经济的影响1126.2人群安全、健康影响分析1126.3拆迁影响分析1126.4对交通的影响1136.5对沿线基础设施影响113第七章施工期环境影响分析1157.1施工期环境空气影响分析1157.2施工期声环境影响评价1177.3施工期水环境影响分析1207.4施工期固体废物影响分析1217.5施工期生态环境影响分析123第八章营运期环境影响分析与评价1258.1营运期大气环境影响分析1258.2营运期噪声影响评价1258.3营运期水环境影响分析1518.4营运期固体废物影响分析151第九章环境风险分析1529.1施工期1529.2营运期152第十章环境保护对策与措施16010.1设计期污染防治措施16010.2施工期污染防治措施16010.3营运期污染防治措施167第十一章水土保持17011.1水土流失现状17011.2影响水土流失的因素分析17011.3水土流失预测结果17111.4水土保持措施总体布局17111.5主体工程设计中的水土流失防治措施17111.6施工前期的水土保护措施172第十二章项目建设可行性分析17312.1政策与规划符合性17312.2选址合理性174第十三章环境保护管理与监测计划176196 13.1环境管理17613.2工程环境监测计划17813.3环境监理17813.4竣工环保验收181第十四章环境经济损益分析18314.1拟建项目环境经济损益分析18314.2环保投资估算18414.3环境经济损益分析结论186第十五章结论与建议18715.1工程概况18715.2环境质量现状评价结论18715.3环境影响分析结论18815.4环境保护措施分析结论19015.5环境影响经济损益评价结论19515.6项目建设合理性分析19615.7评价结论19615.8建议196196 附表附表1：建设项目环境保护审批登记表附件附件1：评价工作委托函附件2：评价执行标准函附件3：监测质量保证单附件4：项目立项批复附图附图1：项目地理位置图附图2：项目地路线走向图附图3：项目环境敏感点及监测布点图附图4：项目土地利用规划图附图5：项目排水规划图附图6：电力电信及燃气规划图附图7：受污染土壤与道路位置关系图196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书前言1、项目特点本项目属于城市道路建设项目，属线性污染源类项目，项目位于衡阳市来雁新城A片内。整个路网包含7条道路，主干道2条：五一路（草桥—北二环）和来雁路（蒸阳北路—滨江北路）；次干道5条：合江套路（蒸阳北路—滨江北路）、后街路（建设路—合江套路）为城市次干道、后街路（合江套路—北二环）为城市次干道、松梅路（雁莱路—北二环）、雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）、建设路（蒸阳北路—滨江北路）。7条道路中五一路（草桥~雁北监狱）与建设路（蒸阳北路—滨江北路）为改扩建道路，其余道路为新建道路。2、环境影响评价的工作过程我公司接受委托后，组织人员对该项目的工程内容、地址及周边环境进行了现场勘察。根据环境影响评价有关技术导则、规范，编制了本项目环境影响报告书。本评价通过对拟建项目周围的生态环境、社会环境以及空气、地表水、噪声、生态环境质量现状进行调查评价，预测和分析拟建项目在施工期和营运期对周围环境的影响程度和范围，分析和论证工程采取的环境保护措施以及在技术上的可行性和经济上的合理性，从环境保护的角度论证本项目施工场地选址的合理性。同时提出切实可行的环保措施和防治污染对策，为有关部门进行项目决策、工程设计施工、环境管理提供科学的依据，使工程对环境的不良影响降到最低程度，保证区域经济建设的可持续发展。本次环境影响评价工作分三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段所得资料和数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。详细工作程序见图1。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书图1环境影响评价工作程序图3、建设项目关注的主要环境问题及拟采取的措施本项目环境污染特点为：施工期主要是废气、噪声和生态环境影响；运营期交通噪声、汽车尾气等影响。外环境影响主要体现在周边道路交通噪声和汽车尾气及已入驻企业的影响。因此，本次环境影响评价关注的主要环境问题有：（1）项目是否符合相关规划及施工场地的合理性；（2）项目施工对区域生态环境的破坏程度；（3）项目施工期及运营期产生的废水、噪声、固废对周边环境的影响是否可以接受并达到相关标准。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书项目施工及运行过程中产生扬尘、废水、噪声、固废等污染物将对周围环境产生一定的影响，为了减轻外排污染物对周围环境的影响，建设方拟采用低噪设备、先进基础施工工艺、设置隔声屏障、及时洒水抑尘、给产尘物料覆盖帆布、及时清运垃圾、出施工场地的运输车辆进行冲洗车轮、设置沉淀池处理施工废水、化粪池处理生活废水，处理后的废水排入城市污水管网、妥善处理建筑垃圾、委托环卫部门及时清运生活垃圾等有效处理措施以减轻外排污染物对周围环境的影响。运行期通过采取有效处理措施后其外排污染物对周围环境影响较小。4、报告书的主要结论衡阳市来雁新城A片市政道路项目位于衡阳市来雁新城A片内。本项目的建设符合国家产业政策要求，符合《衡阳市城市总体规划（2006-2020）》和《衡阳市来雁新城规划》（2014-2030》，拟建项目将完善区域内城市道路结构，本项目建设符合相关规划。项目的建设对于完善衡阳市来雁新城A片路网工程，缓解疏导该片区交通压力，提升衡阳市城市总体形象和竞争力等具有特别重要的意义。项目施工场地平面布置基本合理，区域公众支持。项目施工期主要环境问题为：项目施工期产生的扬尘对周围大气环境的影响，施工噪声对区域居民生活产生的影响，道路施工开挖土地造成水土流失量增加对生态环境的影响等；项目营运期产生的汽车尾气、交通噪声等对沿线环境的影响等。本项目在施工期和运营期会对区域环境和居民生产生活带来一定的不利影响，只要认真落实本次环评报告书提出的环境保护减缓措施，所产生的不利影响可以得到有效控制。从环保的角度考虑，项目建设可行。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章总则1.1项目由来衡阳市位于湖南省的中南部，是湖南省的第二大城市，下辖五区二市五县，改革开放以来，先后被列为全国16个中等城市综合改革试点城市之一，我省改革过渡实验区，我省“五区改革开放一廊”、“一点一线”优先发展区域带重点地区之一。近年来，衡阳城市建设以改善人居环境、建设秀美雁城为目标，积极实施“极化一点，构筑一圈”的城镇化发展战略和“敞口、拓城、秀内”的指导思想，城区的大“田”字形道路骨架和“三纵、三横、三环”的交通网络初具雏形使衡阳城市面貌发生了根本性的变化。《衡阳市城市总体规划（2006-2020）》确定城市空间发展的主要方向为：城市产业空间是向东向南推进，而城市居住生活空间则主要是沿湘江向北、向南展开。依托新总规，衡阳市市领导提出了以“工业重镇、文化名城、旅游胜地、宜居家园”四位一体为目标定位，以“开放带动、基础先行、兴工强农、创新发展”为发展战略，并明确了“一江两岸、九桥四环、南工北旅、东文西商、三纵四横、靓河纳山”的城市发展总体布局。2013年底，被誉为“城市最美名片”、“湘江耀眼明珠”的衡阳“两岸新区”建设正式揭开序幕。“两岸新区”建设基础投入达500亿元，包括来雁新城、滨江新区两大新区，被设定为衡阳市城建“头号工程”。基础投入将拉动投融资近3000亿元，建成“衡阳城市最美名片、湘江流域耀眼明珠和经济发展的重要增长极”。来雁新城位于衡阳西北部，北至北外环路，南至蒸水，东临湘江，西至蒸阳北路，处于湘江、耒水和蒸水“三江汇流”之处，总面积8.9平方公里，总投资389.8亿元。来雁新城规划总体思路是尊重山水风格、彰显历史文化、打造现代新城，定位为“现代商贸核心区、文化风情展示区、旅游休闲引领区、城市开发示范区”，突出“绿水环城”理念。按照市委、市政府的总体要求，来雁新城建设分三个阶段进行，第一阶段2013-2018年为基础设施建设期，主要完成“一带、一心、两轴”建设。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书来雁新城的建设，不是现有城区的简单复制和扩张，而是衡阳城市建设的提质和升级，新城的建设是拉动衡阳市经济增长的重大发展工程，是提升城市品位的重大形象工程，是改善人居环境的重大民生工程。来雁新城A片市政道路建设有利于加快来雁新城建设的步伐，营造良好的人居环境，促进新城的经济商贸发展，方便新城人民群众的生活。衡阳市来雁新城A片市政道路项目包括来雁新城A片（北二环以南）以下道路：主干道：五一路（草桥—北二环），宽64米，长2964米；来雁路（蒸阳北路—滨江北路），宽50米，长1487米；次干道：合江套路（蒸阳北路—滨江北路），宽30米，长1561米；后街路（建设路—合江套路），宽20米，长1534米；后街路（合江套路—北二环），宽30米，长563米；松梅路（雁莱路—北二环），宽34米，长1341米；雁莱路（蒸阳北路—滨江北路），宽30米，长1338米；建设路（蒸阳北路—滨江北路），宽22米，长855米。工程内容包括以上各道路的道路主体工程、沿线工程管网（雨水、污水及给水管网）、道路附属工程（含道路照明）等。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，衡阳市湘江流域治理来雁新城建设投资有限公司于2016年10月13日委托湖南美景环保科技咨询服务有限公司（以下简称评价单位）承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位随即组织技术人员对该工程建设地点及周围的自然环境进行了现场踏勘，收集工程技术资料，对项目进行工程分析，并开展了环境现状调查等工作。依据国家环境保护法律法规、标准及技术规范，编制完成了《衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书》（送审版）。1.1评价依据1.1.1环境保护法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014.4.24修订，2015.1.1实施；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016.9.1起施行；（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996.10.29公布，1997.3.1起施行；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.4.29公布，2000.9.1起施行，2015.8.29修订；（5）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.2.28公布，2008.6.1起施行；（6）《中华人民共和国固体废污染环境防治法》，1995.10.30公布，1996.4.1起施行,2015.4.24第三次修订；（7）《中华人民共和国水土保持法》，2010.12.25公布，2011.3.1起施行；196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（8）《中华人民共和国水法》，2002.8.29公布，2002.10.1起施行；（9）《中华人民共和国土地管理法》，2004.8.28公布并施行；（10）《中华人民共和国文物保护法》，2013.6.29修订并施行；（11）《中华人民共和国野生动物保护法》，2009.8.29修订并施行；（12）《中华人民共和国城乡规划法》，2007.10.28修订，2008.1.1施行；（13）《中华人民共和国公路法》，2004.8.28修订，2004.8.28施行；（14）《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发〔2007〕184号），国家环境保护总局；（15）《基本农田保护条例》国务院令第257号，1998.12.24公布，1999.1.1施行；（16）《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号，1998.11.18公布并施行；（17）《产业结构调整指导目录》(2011年本)（修正本），2013年2月26日；（18）《全国生态环境保护纲要》国发[2000]38号，2000.11.26；（19）《国家危险废物名录》（2016版）,2016.8.1施行。1.1.1部门规章、相关规划（1）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号），1996.8.3；（2）《建设项目环境影响评价分类管理名录》国家环保部，2015.6.1；（3）《环境影响评价公众参与暂行办法》国家环保总局[2006]28号；（4）《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》国土资发[2005]196，2005.9.28；（5）《关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知》，国土资源部、国家发展改革委，2012年5月23日施行；（6）《关于加强道路规划和建设项目环境影响评价工作的通知》（环发[2007]184号）；（7）《关于道路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》（环发[2003]94号）；（8）关于印发《道路建设项目水土保持工作规定》的通知（水利部、交通部水保[2001]12号）；（9）《关于开展交通工程环境监理工作的通知》（交环发[2004]314号）；（10）《湖南省环境保护条例》，1994.1.17通过，2013.5.27第三次修正；196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（11）《湖南省农业环境保护条例》，2003.2.1施行；（12）《湖南省主要水系地表水域功能区划》（DB43/023-2005，2005.7.1）；（13）《地面交通噪声污染防治技术政策》（环发[2010]7号）；（14）《衡阳市城市总体规划》（2006-2020年）（2013年修改）；（15）《湖南省衡阳市土地利用总体规划（2013年修改）》（2006-2020年）；（16）《衡阳市来雁新城控制性详细规划》，衡阳市规划设计院；（17）《衡阳市合江套老工业区搬迁改造实施方案》（2014-2022年）；（18）《湘江流域重金属污染治理实施方案（2012-2015）》；（19）《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》，（环办[2004]47号）；（20）《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》，（环发[2014]66号）；（21）《衡阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。1.1.1技术导则和规范（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（4）《环境影响评价技术导则生态环境》（HJ19-2011）；（5）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（6）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（8）《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）；（9）《公路环境保护设计规范》（JTJ/T006-98）；（10）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；（11）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16455-96）；（12）《关于印发〈公路建设项目水土保持工作规定〉的通知》水保[2001]12号；（13）《地面交通噪声污染防治技术政策》，环发[2010]7号，2010年1月11日发布。1.1.2技术文件及相关文件196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（1）《项目环境影响评价委托书》；（2）《衡阳市来雁新城A片市政道路项目可行性研究报告》，2014.6；（3）衡阳市环境保护局对本项目执行标准的复函；（4）区域环境和质量现状监测报告；（5）《衡阳市来雁新城规划区域场地环境调查报告》；（6）《衡阳市来雁新城规划（2014-2030）环境影响报告书》；（7）建设单位提供的其他资料。1.1评价标准根据衡阳市环保局确认的评价标准函，本项目执行如下评价标准：1.1.1环境质量标准（1）环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，标准限值详见表1-1。表1-1环境空气质量标准单位：mg/m3污染物名称浓度限值（mg/Nm3）取值时间GB3095-2012二级标准PM1024小时平均0.15SO224小时平均0.151小时0.50NO224小时平均0.081小时0.20（2）地表水环境湘江丁家桥至蒸水口（石鼓嘴）执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的II类标准，蒸水口至大浦镇师塘村上游6000米河段及项目范围内的水塘执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，蒸水英陂拦河坝至湘江入河口段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准。标准限值详见表1-2。地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。表1-2《地表水环境质量评价标准》（GB3838-2002）（摘录）单位：mg/L污染物pHCODSS*氨氮BOD5DOZnⅡ类标准6~915200.53.061.0Ⅲ类标准6~920201.04.051.0196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书Ⅳ类标准6~930201.56.032.0污染物CdAsCuPbCr6+F-S2-Ⅱ类标准0.0050.051.00.010.051.00.1Ⅲ类标准0.0050.051.00.050.051.00.2Ⅳ类标准0.0050.11.00.050.051.50.5污染物粪大肠杆菌石油类总磷阴离子表面活性剂Ⅱ类标准20000.050.10.2Ⅲ类标准100000.050.20.2Ⅳ类标准200000.50.30.3（3）声环境在距离道路红线35m距离内区域，若道路两侧建筑物，高于三层以上（含三层）的建筑，第一排建筑面向道路一侧的区域执行《声环境质量标准》GB3096-2008中的4a类标准；若临街建筑以低于三层楼房（含开阔地）为主35m范围执行《声环境质量标准》GB3096-2008中的4a类标准；道路红线两侧35m内的学校、医院等环境敏感点及两侧35m外的区域均执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。标准限值详见表1-3。表1-3《声环境质量标准》（GB3096-2008）（摘录）单位：dB(A)类别昼间夜间4a705526050（4）土壤执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准，标准限值详见表1-4。表1-4《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）（摘录）单位：mg/kg污染因子pHCuCrAsCd农田果园水田旱地水田旱地二级标准值pH<6.55015025015030400.36.5～7.510020030020025300.6pH>7.510020035025020251.0污染因子pHNiHgPbZn二级标准值pH<6.5400.32502006.5～7.5500.5300250196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书pH>7.5601.03503001.1.1污染物排放标准（1）废气施工期废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准和无组织排放监控浓度限值，详见表1-5。表1-5《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）（摘录）污染物最高允许排放浓度（mg/m3）无组织排放监控浓度限值(mg/m3)监控点浓度颗粒物120周界外浓度最高点1.0沥青烟75（沥青铺摊）生产设备不得有明显的无组织排放存在（2）废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级排放标准，详见表1-6。表1-6《污水综合排放标准》（GB8978-1996）（摘录）序号污染物适用范围一级标准1pH一切排污单位6～92COD/（mg/L）其他排污单位1003BOD5/（mg/L）其他排污单位304NH3-N/（mg/L）其他排污单位155SS/（mg/L）其他排污单位706石油类/（mg/L）一切排污单位10（3）噪声施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准，详见表1-7。表1-7《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）噪声限值[dB(A)]昼间〔dB（A）〕夜间〔dB（A）〕7055（4）固体废物生活垃圾执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）；一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其2013年修改单要求；196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单中标准。1.1环境影响因素识别1.1.1环境影响因素筛选根据对项目工程情况的分析，本项目评价因子识别与筛选见表1-8。表1-8环境影响因素矩阵筛选表施工行为环境资源前期施工期运营期占地拆迁安置路基路面绿化工程桥梁临时工程运输行驶绿化社会环境就业、劳务■○○○□□经济发展■□产业结构□居民出行、交通●●●□交通规划●□生态环境陆地植被■●●●●■□野生动物■●水生生物■●●水土保持●●●●□地表水质●●■地下水质●土地利用■■●□生活质量声环境●●■□环境空气●●■□居住□●□美学●●□□注：□/○：长期/短期影响；涂黑/白：不利/有利影响；空白：无相互作用。从表1-8可看出，拟建工程对环境的影响是多方面的，既存在短期、可恢复的影响，也存在长期的正面、负面影响。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书施工期主要表现为短期的负面影响，在施工活动结束，影响即消失。施工期的环境负面影响主要是挖、填方路段，尤其是新征地路段路基施工造成原有地形、地貌和地表植被的破坏；土石方开挖、筑路材料运输可能产生大量的扬尘和粉尘等，造成环境空气污染；机械噪声将影响附近居民的正常生活环境；施工车辆还会打破原来道路的交通秩序，造成交通不便，交通事故可能增加；在施工期对社会环境的正面影响主要表现为增加大量就业机会，促进沿线经济与产业结构的发展。运营期由于本项目的建成通车，产生交通噪声，对区域声环境是负面长期的影响，这些负面影响基本是轻微程度的影响；在运营期对环境产生的正面影响主要表现在促进区域的发展，完善区域交通体系，改善局部交通环境，满足人民生活需求等方面。1.1.1环境影响评价因子筛选本项目主要的环境影响因子见表1-9。表1-9环境影响评价因子筛选环境要素建设期运营期近期远期社会环境社会经济社会经济与产业结构发展拆迁安置、交通安全与阻隔交通安全与阻隔城市、交通等规划符合性城市、交通等规划符合性基础设施-生态环境水土流失水土流失-土地占用及利用开发-土地利用开发土壤及局部地貌植被恢复-植被、陆生动物及水生生物防护工程及土地复垦-工程与美学、自然景观的和谐工程与美学、自然景观的和谐地表水环境施工废水：pH、SS、COD、石油类路面雨水径流：pH、SS、COD、石油类等，有毒有害危险品水污染环境风险声环境施工噪声；等效连续A声级LAeq交通噪声:等效连续A声级LAeq环境空气TSP、沥青烟气汽车尾气中有害物（NO2、CO、TOC）1.1评价重点、评价方法与评价时段1.1.1评价重点（1）施工期环境影响评价重点为环境空气评价、声环境影响评价、生态环境影响评价（以工程对土地占用、水土流失的影响评价为重点）。（2）运营期环境影响评价重点为运营期交通噪声影响、环境空气影响评价。1.1.2评价方法196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书本项目为线型开发建设项目，具有环境敏感点较多、线路较长、影响面广等特点。根据对拟建项目沿线的实地踏勘，沿线除了距线位较近的居民点及水体所在路段的环境敏感程度较高外，其余多数路段沿线环境状况具有一定的相似性。因此，遵循“以点和代表性路段为主，点段结合，反馈全线”的原则进行评价。①路段评价：根据路段预测交通量、工程、地形、气象等环境特征划分，有针对性地进行评价。②施工期声环境采用预测和类比分析法，环境空气评价采用类比分析法进行计算、分析；运营期声环境影响评价采用预测的方法、环境空气影响评价采用类比的方法；生态环境、水环境采用类比分析和模式预测相结合的方法；社会环境、生活质量和公众参与采用调查分析方法。③对重点环境保护目标进行逐点评价。1.1.1评价时段评价分为现状评价及预测评价，现状评价水平年以2016年为评价年；预测评价根据工程工期安排及相关环境影响评价技术导则的要求确定，确定预测评价时段为：项目施工期：2017年6月至2019年6月；运营期按近、中、远期进行评价（分别为项目建成通车后第1、7、15年，即2019年、2025年、2033年）。1.1评价等级根据工程所在地理位置，按照《环境影响评价技术导则》中评价等级的确定原则和办法，综合工程性质和工程所在地环境特征，本项目各环境要素的环境影响评价等级拟定见表1-10。表1-10评价等级划分表环境因素本项目工程特征及环境特征判别依据评价等级声环境拟建项目属于小型建设项目，工程所涉地区为GB3096-2008规定的2类区，根据拟建项目各路段预测车流量，项目建设前后噪声等效声级增高在3-5dB(A)之间。《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）“5.2.3建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的2类地区，按二级评价。二级环境空气本项目主要大气污染物为汽车尾气和施工粉尘，系无组织排放源。根据HJ2.2-2008，选取估算模式计算项目在简单平坦地形、全气象组合情况、正常排放条件下NO2的Pi以及地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。经计算，本工程NO2Pmax<10%且D10%<5km。工程影响区域局限在道路两侧，受影响区域人口密度不大。《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008)规定：“城市快速路、主干路等城市道路为主的新建、扩建项目，应考虑交通线源对道路两侧的环境保护目标的影响，评价等级应不低于二级。二级生态环境拟建道路总长度为11.64km，《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）“三级196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书拟建工程长度小于50km，不经过自然保护区等特殊生态敏感区和森林公园、风景名胜区等重要生态敏感区，工程主要影响区域为一般区域。表1生态影响评价工作等级划分表”。地面水环境拟建道路与东面水体湘江最近距离约70m，道路建设施工期污水排放量小于1000m3/d，污水主要污染因子是COD、氨氮、动植物油、粪大肠菌群等，水质复杂程度为简单，道路营运期无服务区、车站等附属设施，无污水产生。《环境影响评价技术导则地面水》（HJ/T2.3-1993）“表2地面水环境影响评价分级判据”。三级地下水本项目属于城市道路工程，不含隧道、桥梁、建设服务区和养护区等辅助设施、加油站工程，评价范围内建设项目场地的地下水环境敏感程度分级为不敏感，污水排放量分级为小，污水水质复杂程度为简单。《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）““附录A地下水环境影响评价行业分类表P公路”定义为IV类”。不开展地下水评价社会环境评价参照《公路建设项目环境影响评价规范》要求进行。定性分析1.1评价范围根据道路施工期、营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特征，本次环境影响评价的范围见表1-11。表1-11环境影响评价范围一览表序号环境要素评价范围1环境空气各拟建道路中心线两侧各200m以内为环境空气评价范围。2水环境各拟建道路中心线两侧各200m以内区域以及项目区涉及的湘江、蒸水，根据城市道路配套建设的雨污管网，将评价范围扩大至雨污水管网受纳水体。来雁新城A片区道路污水经黄沙湾污水提升泵站排至角山污水处理厂。3声环境各拟建道路中心线两侧各200m范围内。4生态环境项目各用地边界向四周边界外延伸100m。5社会环境拟建道路中心线两侧、施工场地及施工便道各200m以内居民区等。1.2污染控制及环境保护目标1.2.1污染控制1.2.1.1施工期污染控制（1）大气环境扬尘、汽车尾气等废气污染物排放达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值。（2）水环境施工期生产废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级排放标准196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书，生活污水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准。（3）声环境施工噪声达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。（4）固体废弃物施工期生活垃圾执行《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）；一般固废处置执行《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其2013年修改单要求。（5）生态环境生态保护：平衡挖填土方，控制水土流失，及时恢复植被。1.1.1.1营运期污染控制（1）大气环境扬尘、汽车尾气等废气污染物排放达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值。（2）水环境项目建成后路侧市政管网污水纳入角山污水处理厂处理后达标排放,污水处理厂尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其修改单的一级标准的A标准。（3）声环境控制交通噪声，道路征地红线两侧35m内区域执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的4a类标准，评价范围内的学校、医院等环境敏感点以及道路征地红线两侧35m外区域执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。（4）生态环境生态方面：道路两侧进行绿化，做到生态补偿。1.1.2主要环境保护目标1.1.2.1水环境保护目标根据收集的相关资料和对现场进行的详细踏勘，规划范围内及周边的主要水环境保护目标详见表1-12。表1-12水环境保护目标类别敏感目标目标属性影响河段相对方位距离概况保护级别196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书地表水湘江流经A片区东面，自南向北分别为饮用水源二级保护区（5km长，丁家桥至蒸水口）、工业用水区（22.4km长，自蒸水口至大浦镇师塘村上游6000米）流经A片区东部，道路距离饮用水源保护区最近距离约300m，距离湘江最近距离约70m大河，A片区最终纳污水体GB3838-2002Ⅱ、Ⅲ类城北水厂取水口距离最近道路距离约400m位于规划区上游约0.2km饮用水源一级保护区江段的蒸水口处GB3838-2002Ⅱ类松木水厂取水口距离最近道路距离约4km/位于蒸水口下游6.5km处GB3838-2002Ⅲ类蒸水A片区南侧相邻A片区污水直接收纳水体GB3838-2002Ⅳ类北干渠规划范围内区内的企业纳污区GB3838-2002Ⅲ类地下水现状为分散式的居民饮用水源，规划不再利用A片区内地下水体目前A片区范围内部分乡村水源为地下水，未纳入城市给水管网。GB/T14848-93Ⅲ类1.1.1.1生态环境保护目标生态环境保护目标见表1-13。表1-13沿线生态环境保护目标表环保目标位置详细情况保护要求水土保持全线重点是主体工程区和施工场地。优化土石方平衡方案、施工便道的设置，采取有效的水土保持措施。农田、水域A片区内村级集体土地项目会占用农用地，包括旱地、菜地，因属来雁新城规划区，均为非基本农田，较为分散的分布在拟建道路沿线。优化设计，控制临时占地对农用地的占用，保护农作物正常生长。植被项目沿线及道路两侧行道树及花木主要植被为马尾松、杉木等。加强管理，限制范围，及时恢复植被。陆生动物项目沿线评价区为人类活动频繁区，野生动物资源少，无重点保护动物及其栖息地。加强施工管理，采取有效的环境保护措施，保护陆生动物与水生生物。衡阳国家级水产种质资源保护区湘江近尾洲水电站与大源渡航电枢纽之间,本项目道路距离湘江最近约70m2010年11月25日被国家农业部批准设立为国家级水产种质资源保护区，对湘江四大家鱼实施保护。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书1.1.1.1社会环境保护目标主要包括受征地拆迁影响的居民（企业、单位）、沿线道路市政基础设施等。详情见表1-14。表1-14社会环境主要保护目标序号环保目标位置概况保护要求1石鼓书院A片区外，五一路东南角110m处禹碑亭、武侯祠、李忠节公祠、大观楼、合江亭、朱陵洞等古建筑保证不受影响。2来雁塔A片区内，来雁路以南约100m来雁塔古建筑省级文物保护单位，各塔边起，至东南9m、西南20m及西北、东北各9m处。保证不受影响3沿江风光带A片区内湘江沿线生态文化展示结合居住一体的景观走廊保证风光带能够给人们带来好的休闲娱乐环境4A片区道路占地、拆迁影响的居民A片区内规划范围内根据搬迁方案的搬迁改造企业和居民的拆迁安置保证规划区域拆迁、占地补偿符合有关标准，拆迁居民生活条件不低于现状1.1.1.2环境空气和声环境保护目标经现场踏勘和环境现状调查，各道路沿线距路中心线两侧200m范围内声及环境空气敏感点详见表1-15。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书表1-15项目沿线环境空气和声环境敏感保护目标序号道路敏感点名称桩号方位最近一排距红线/中心线距离（m）最近一排户数/35m内户数/200m户数路段性质与路面高差（m）户数敏感点环境特征现场照片4a类2类1五一路（草桥—北二环）石鼓江锦K0+000～K0+100道路左侧27/60160/160/500改扩建+016034031层房屋，混凝土结构，普通门窗，侧对，沿道路左侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约160户，480人2建设新村居民K0+100~K0+620道路左侧23/55420/420/1260改扩建+04208402～6层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路左侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约420户，1680人3建设新村居民K0+000~K0+620道路右侧23/55120/120/550改扩建+01203302～6层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路右侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约120户，480人4合江街道居民K0+620~K1+140道路两侧23/55110/110/430改扩建+01103202～6层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路两侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约110户，440人196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书5石鼓消防中队及城北水厂K1+140~K1+400道路右侧18/502/2/2改扩建+3222~5层房屋，砖砼结构，道路右侧，职工约150人，与道路间无屏障。6化工机械厂家属区K1+140~K1+340道路左侧23/5560/60/180改扩建+1601202～6层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路左侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约60户，240人7衡阳市中心医院来雁分院K1+340~K1+400道路左侧27/601/1/1改扩建-2113层房屋，砖砼结构，道路左侧，约150人，与道路间有围墙相隔。8水口山二厂家属区K1+400~K1+940道路右侧27/6070/70/320新建+0702503～6层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路右侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约70户，280人196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书9北城明珠小区K1+400~K1+740道路左侧27/6050/50/800新建+0507507、11层房屋，混凝土结构，普通门窗，正对，沿道路左侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约50户，200人10衡阳化工总厂家属区K1+740~K2+480道路左侧27/6080/80/420新建+1803403～6层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路左侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约80户，320人11雁北监监家属区K2+480~K2+760道路两侧27/6060/60/400新建+1603403～6层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路两侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约60户，240人12雁北监监K2+160~K2+460道路右侧27/601/1/1新建+011侧对，沿道路右侧分布，与道路间有高围墙相隔196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书13来雁路（蒸阳北路—滨江北路）雁景家园K0+000~K0+300道路左侧25/50150/150/150新建+015008层房屋，混凝土结构，普通门窗，正对，沿道路左侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约150户，600人14西豪逸景小区K0+000~K0+300道路右侧55/8050/50/160新建+0501108层房屋，混凝土结构，普通门窗，正对，沿道路右侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约50户，200人15旺茗居小区K0+300~K0+560道路右侧25/50110/110/350新建+01102408层房屋，混凝土结构，普通门窗，正对，沿道路右侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约110户，440人16衡阳电瓶车厂家属区K0+560~K0+740道路两侧25/5060/60/120新建+060608层房屋，混凝土结构，普通门窗，正对，沿道路两侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约60户，240人196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书17北城明珠小区K0+760~K1+060道路两侧25/50350/350/800新建+03504507、11层房屋，混凝土结构，普通门窗，正对，沿道路两侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约350户，1400人18水口山二厂家属区K1+080~K1+380道路两侧25/5070/70/320新建+0702503～6层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路右侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约70户，280人19合江套路（蒸阳北路—滨江北路）合江街道当地居民K0+160~K0+700道路两侧25/4050/50/120新建+050703～6层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路两侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约50户，200人20衡阳南华科技学校K0+720~K0+860道路右侧55/700/0/1新建+0016层房屋，混凝土结构，道路右侧，师生约2000人，与道路间无屏障。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书21衡阳化工总厂家属区K0+860~K1+040道路两侧25/4060/60/220新建+1801403～6层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路两侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约60户，240人22雁北监监K1+080~K1+280道路左侧25/401/1/1新建+011侧对，沿道路左侧分布，与道路间有高围墙相隔23衡化江景K1+300~K1+420道路左侧25/4070/70/360新建+0702907层房屋，混凝土结构，普通门窗，正对，沿道路左侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约70户，280人24后街路（建设路合江街道居民K0+000~K0+660道路两侧20/30110/110/430新建+01103202～6层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路两侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约110户，440人196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书—合江套路）25水口山二厂家属区K0+660~K1+340道路两侧20/3070/70/320新建+0702503～6层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路右侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约70户，280人26衡阳化工总厂家属区K1+340~K1+520道路左侧20/3030/30/80新建+030503～6层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路左侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约30户，120人27后街路（合江套路—北二环）雁北监监K1+560~K1+800道路左侧25/401/1/1新建+011侧对，沿道路左侧分布，与道路间有高围墙相隔28衡化江景K1+560~K1+700道路右侧25/40180/180/360新建+01801807层房屋，混凝土结构，普通门窗，侧对，沿道路右侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约180户，720人196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书29合江街道居民K1+860~K2+020道路左侧35/5020/20/60新建+020402～5层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路左侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约20户，80人30松梅路（雁莱路—北二环）合江街道居民K0+000~K0+120道路两侧23/4020/20/60新建+020402～5层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路左侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约20户，80人31旺茗居小区K0+160~K0+380道路左侧83/10020/0/120新建+001208层房屋，混凝土结构，普通门窗，正对，沿道路右侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约20户，80人32衡阳电瓶车厂家属区K0+160~K0+380道路右侧67/8060/0/120新建+001208层房屋，混凝土结构，普通门窗，正对，沿道路两侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约60户，240人196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书33合江街道居民K0+420~K0+800道路左侧23/4040/40/80新建+140402～5层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路左侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约40户，160人34庆龙新视界小区K0+420~K0+740道路右侧47/60500/0/1450新建+0014507栋高层和9栋多层构成，混凝土结构，普通门窗，侧对，沿道路右侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约500户，2000人35合江街道居民K0+820~K1+140道路右侧47/6030/0/50新建+00502～5层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路右侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约40户，160人36合江街道居民K0+000~K0+360道路两侧25/4030/30/80新建+030502～5层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路两侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）30户，120人37望城小区K0+420~K0+560道路左侧60/7530/0/200新建+002007层房屋，混凝土结构，普通门窗，正对，沿道路左侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约30户，120人38五一路小学K0+560~K0+720道路右侧100/1150/0/1新建+0014层房屋，混凝土结构，道路右侧，师生约1050人，与道路间有围墙相隔。39合江街道居民K0+720~K1+200道路两侧25/4060/60/260新建+0602002～5层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路两侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约60户，240人40凯旋湖景水岸小区K0+020~K0+360道路左侧49/60800/0/1388改扩建+00138832层房屋，混凝土结构，普通门窗，正对，沿道路左侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书建设路（蒸阳北路—滨江北路）800户，3200人41建设新村居民K0+360~K0+580道路左侧29/4040/40/120改扩建+040802～8层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路左侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约40户，160人42建设新村小学K0+020~K0+120道路右侧29/401/1/1改扩建+0114层房屋，混凝土结构，道路右侧，师生约1050人，与道路间有围墙相隔。43旭升小学K0+120~K0+240道路右侧29/401/1/1改扩建+0114层房屋，混凝土结构，道路右侧，师生约1100人，与道路间有围墙相隔。44建设新村居民K0+240~K0+660道路右侧29/4080/80/260改扩建+0801802～8层房屋，砖砼结构，普通门窗，侧对，沿道路左侧分布，与道路间无屏障；临路第一排约80户，320人196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章工程概况1.1区域内现有道路工程概况本项目地区域内已有道路为五一路（草桥～雁北监狱）与建设路（蒸阳北路—滨江北路）。（1）五一路（草桥～雁北监狱）五一路（草桥～雁北监狱）为南北走向，起点接草桥，终点至雁北监狱，宽30米，长约1600米，为沥青路面，双向4车道，设计时速40km/h。根据现场调查，五一路（草桥～雁北监狱）现状如下图。图2-1五一路（草桥～雁北监狱）现状图（2）建设路（蒸阳北路—滨江北路）道路东西走向，起点接蒸阳北路，终点接滨江北路，长0.855公里，宽22米，为沥青路面，双向2车道，设计时速30km/h。根据现场调查，建设路（蒸阳北路—滨江北路）现状如下图。图2-2建设路（蒸阳北路—滨江北路）现状图1.2拟建项目工程概况1.2.1项目名称、建设性质和投资概况项目名称：衡阳市来雁新城A片市政道路项目；196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书建设单位：衡阳市湘江流域治理来雁新城建设投资有限公司；建设性质：新建；建设地点：拟建项目位于衡阳市来雁新城A片内；工程投资：本项目总投资估算为.02万元；建设周期：本项目建设期为24个月，即2017年6月至2019年6月。1.1.1建设规模与技术标准建设规模：本次为衡阳市来雁新城A片市政道路项目，共建设城市道路7条，分别为五一路（草桥—北二环）、来雁路（蒸阳北路—滨江北路）、合江套路（蒸阳北路—滨江北路）、后街路（建设路—合江套路）、后街路（合江套路—北二环）、松梅路（雁莱路—北二环）、雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）、建设路（蒸阳北路—滨江北路）。建设内容：主要包括道路工程（包括平面线形、纵断面、横断面、路基、路面、等）、道路安全设施与交通监控工程、给排水工程、电力工程、电信工程、绿化工程等内容。项目为城市规划道路，无路线比选方案。项目道路情况见表2-1。表2-1项目建设内容组成情况一览表序号项目名称线路长度（m）路幅宽度（m）占地面积（m2）道路等级设计速度(km/h)备注1五一路（草桥—北二环）296464主干道50改扩建2来雁路（蒸阳北路—滨江北路）14875074350主干道40新建3合江套路（蒸阳北路—滨江北路）15613046830次干道40新建4后街路（建设路—合江套路）15342030680次干道30新建5后街路（合江套路—北二环）5633016890次干道40新建6松梅路（雁莱路—北二环）13413445594次干道40新建7雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）13383040140次干道40新建8建设路（蒸阳北路—滨江北路）8552218810次干道30改扩建合计11643///项目组成情况见表2-2。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书表2-2项目组成一览表序号项目类型建设内容及规模施工方式1主体工程路基工程道路总长11643m，其中主干道路幅宽度64m和50m，次干道路幅宽度20m、22m、30m和34m。机械挖方为主、人工挖方为辅2工程开挖土石方总量约65.3万m3，填方总量35.7万m3，弃方总量29.6万m3，其中表土量（地表30cm土壤）为13.9万m3，项目产生的表土临时堆放于项目设置的生产区内，用于道路绿化，多余的弃土（15.7万m3）由衡阳市渣土办统一调配。3路基填筑时路堤基底应清理和压实，达到压实要求后再填土，分层碾压夯实4对特殊路基进行处理5路面工程沥青混凝土路面机械摊铺；外购成品沥青混凝土6给排水工程给水有周边水厂供给，排水采用雨污分流，道路两侧人行道下设置雨污排水管道，路基排水、路面排水均从管道排放，雨水排入湘江8交叉工程道路主线与蒸阳北路、北二环、滨江北路平交，同时，项目内各道路也相互平交，共交叉52处9临时工程施工场地3处施工场地，占地42.5亩，含施工作业区、堆料场、施工营地等11施工便道五一路、望城路、七里井路等道路12配套（辅助）工程交通工程交通标志、标线以及交通讯号灯等13绿化工程道路2.5m-6.0m中央绿化带，同时在人行道上种植2.5-8.0m绿化带14亮化工程各道路两侧路灯与道路同步施工15管线工程给水、排水、电力、燃气等管线16环保工程废水施工场地沉淀池各1座17废气洒水车辆18噪声临时声屏障项目主要技术标准见表2-3。表2-3主要工程技术指标表项目单位五一路来雁路合江套路后街路后街路松梅路雁莱路建设路道路等级主干道主干道次干道次干道次干道次干道次干道次干道计算行车速度km/h5040403040404030路面设计标准轴载BZZ-100路基宽度m6450302030343022行车道m5639241821252514人行道m811629958平不设缓和曲线最小半径m700500500—500500500—196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书曲线不设超高最小半径m300300300150300300300150圆曲线最小长度m3535352535353525竖曲线凸形竖曲线最小半径m600600600400600600600400凹形竖曲线最小半径m700700700400700700700400竖曲线长度m9090906090909060最大纵坡%66676667最小纵坡%0.30.30.30.30.30.30.30.3最小坡长m1101101108511011011085抗震设防度666666661.1主要工程技术方案1.1.1平纵面设计本次为衡阳市来雁新城A片市政道路项目共建设城市道路7条，分别为五一路（草桥—北二环）、来雁路（蒸阳北路—滨江北路）、合江套路（蒸阳北路—滨江北路）、后街路（建设路—合江套路）、后街路（合江套路—北二环）、松梅路（雁莱路—北二环）、雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）、建设路（蒸阳北路—滨江北路）。（1）平面设计①五一路（草桥～北二环）：道路南北走向，起点接草桥至雁北监狱一段为现状道路，宽30米，长约1600米；规划在原道路基础上扩宽为宽64米并往北延伸终点与北二环路立交，总长2.964公里，双向6车道，道路性质为改扩建。②来雁路（蒸阳北路～滨江北路）：道路东西走向，起点接蒸阳北路，终点接滨江北路，长1.487公里，宽50米，双向4车道，全线从西至东分别与蒸阳北路、松梅路、五一路、后街路、滨江北路共5处平面交叉。③合江套路（蒸阳北路—滨江北路）：道路东西走向，起点接蒸阳北路，终点接滨江北路，长1.561公里，宽30米，双向4车道，全线从西至东分别与松梅路、五一路、后街路、滨江北路共4处平面交叉。④后街路（建设路—合江套路）：道路南北走向，起点接建设路，终点接合江套路，长1.534公里，宽20米，双向2车道，全线从南至北分别与朝文路、雁莱路、来雁路、江套支路、合江套路共5处平面交叉。⑤后街路（合江套路—北二环）：道路南北走向，起点接合江套路，终点接北二环，长0.563公里，宽30米，双向4车道。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书⑥松梅路(雁莱路～北二环)：道路南北走向，起点接雁莱路，终点接北二环，长1.341公里，宽34米，双向4车道，全线从南至北分别与雁莱路、来雁路、合江套路、北二环共4处平面交叉。⑦雁莱路（蒸阳北路～滨江北路）：道路东西走向，起点接蒸阳北路，终点接滨江北路，长1.338公里，宽30米，双向4车道，全线从西至东分别与蒸阳北路、松梅路、五一路、后街路、滨江北路共5处平面交叉。⑧建设路（蒸阳北路—滨江北路）：道路东西走向，起点接蒸阳北路，终点接滨江北路，长0.855公里，宽22米，双向2车道，道路性质为改扩建，在原建设路（宽18米）的基础上扩建并延伸至滨江北路。项目平面设计见表2-4。表2-4项目平面设计一览表平面设计五一路（草桥～北二环）道路南北走向，起点接草桥，终点接北二环，宽64米，总长2.964公里，双向6车道。来雁路（蒸阳北路—滨江北路）道路东西走向，起点接蒸阳北路，终点接滨江北路，长1.487公里，宽50米，双向4车道。合江套路（蒸阳北路—滨江北路）道路东西走向，起点接蒸阳北路，终点接滨江北路，长1.561公里，宽30米，双向4车道。后街路（建设路—合江套路）道路南北走向，起点接建设路，终点接合江套路，长1.534公里，宽20米，双向2车道。后街路（合江套路—北二环）道路南北走向，起点接合江套路，终点接北二环，长0.563公里，宽30米，双向4车道。松梅路（雁莱路—北二环）道路南北走向，起点接雁莱路，终点接北二环，长1.341公里，宽34米，双向4车道。雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）道路东西走向，起点接蒸阳北路，终点接滨江北路，长1.338公里，宽30米，双向4车道。建设路（蒸阳北路—滨江北路）道路东西走向，起点接蒸阳北路，终点接滨江北路，长0.855公里，宽22米，双向2车道。（2）纵断面设计项目纵断面设计见表2-5。表2-5项目纵断面设计一览表纵断面设计五一路（草桥～北二环）最小坡长为130m，最小纵坡为0.3%，最大纵坡为5.5%，最小竖曲线半径90m。来雁路（蒸阳北路—滨江北路）最小坡长为110m，最小纵坡为0.3%，最大纵坡为6.0%，最小竖曲线半径90m。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书合江套路（蒸阳北路—滨江北路）最小坡长为110m，最小纵坡为0.3%，最大纵坡为6.0%，最小竖曲线半径90m。后街路（建设路—合江套路）最小坡长为85m，最小纵坡为0.3%，最大纵坡为7.0%，最小竖曲线半径60m。后街路（合江套路—北二环）最小坡长为85m，最小纵坡为0.3%，最大纵坡为7.0%，最小竖曲线半径90m。松梅路（雁莱路—北二环）最小坡长为110m，最小纵坡为0.3%，最大纵坡为6.0%，最小竖曲线半径90m。雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）最小坡长为110m，最小纵坡为0.3%，最大纵坡为6.0%，最小竖曲线半径90m。建设路（蒸阳北路—滨江北路）最小坡长为85m，最小纵坡为0.3%，最大纵坡为7.0%，最小竖曲线半径60m。（3）横断面设计项目横断面设计见表2-6。表2-6项目横断面设计一览表横断面设计五一路（草桥～北二环）4.0m（人行道）+3.5m（树池带）+3.0m（自行车道）+3.5m（树池带）+4.5m（辅道）+2.5m（侧分隔带）+2*11.0m（车行道）+2.5m（侧分隔带）+4.5m（辅道）+3.5m（树池带）+3.0m（自行车道）+3.5m（树池带）+4.0m（人行道）=64.0m，组成双向6车道。来雁路（蒸阳北路—滨江北路）5.5m（人行道）+8.0m（绿化带）+4.0m（非机混合车道）+2*7.5m（车行道）+4.0m（非机混合车道）+8.0m（绿化带）+5.5m（人行道）=50.0m，组成双向4车道。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书合江套路（蒸阳北路—滨江北路）3.0m（人行道）+4.5m（非机动车道）+2*7.0m（车行道）+4.5m（非机动车道）+3.0m（人行道）=30.0m，组成双向4车道。后街路（建设路—合江套路）1.0m（人行道）+6.0m（车行道）+6.0m（中间绿化带）+6.0m（车行道）+1.0m（人行道）=20.0m，组成双向2车道。后街路（合江套路—北二环）4.5m（人行道）+3.25m（非机动车道）+7.0m（车行道）+0.5m（中间隔离带）+7.0m（车行道）+3.25m（非机动车道）+4.5m（人行道）=30.0m，组成双向4车道。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书松梅路（雁莱路—北二环）4.5m（人行道）+3.25m（非机动车道）+7.25m（机动车道）+4.0m（中间绿化带）+7.25m（机动车道）+3.25m（非机动车道）+4.5m（人行道）=34.0m，组成双向4车道。雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）2.5m（人行道）+2.5m（非机混合车道）+2.5m（绿化带）+2*7.5m（车行道）+2.5m（绿化带）+2.5m（非机混合车道）+2.5m（人行道）=30.0m，组成双向4车道。建设路（蒸阳北路—滨江北路）4.0m（人行道）+2*7.0m（机动车道）+4.0m（人行道）=22.0m，组成双向2车道。1.1.1路基及防护设计（1）一般路基设计根据本路网的特点，做出如下规定：当岩质挖方边坡高度≤30米、土质挖方边坡≤15米时、填方边坡≤16米视为一般路基，当挖填高度大于上述高度时，视为特殊路基。①路堤设计196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书道路两侧无用地要求或是非永久性支挡，采用放坡路堤，否则采用砌筑浆砌片石路肩墙进行支挡。路堤填筑高度小于8米时，边坡采用1:1.5，当填筑高度大于8米时，则在其高度6～8米处设置不小于1.5米宽的边坡平台，边坡平台以上边坡坡度采用1：1.5，以下边坡坡度采用1：1.75。表2-7挖方边坡坡度岩土类型边坡高度（m）≤8>80~8>8杂填土01:02.0— — — —素填土01:00.701:01.001:01.8亚粘土01:00.501:01.001:01.8昔格达泥岩粉砂岩01:00.501:00.701:01.5强风化石英闪长岩01:00.401:00.501:01.0②路堑设计对于强风化、全风化岩石及土质路堑边坡，视边坡高度、边坡稳定等具体情况，分别采用菱形骨架护坡、拱形护坡或路堑墙防护，每级间设置≥2.0米宽的边坡平台。（2）特殊路基设计①高填方路基设计当填方边坡高度＞16米时，即视为高填路堤，无放坡条件，道路外侧有用地要求时，采用加筋土挡墙进行支挡。②深挖路堑设计当岩质挖方边坡高度＞30米、土质挖方边坡＞15米时，即视为深挖路堑。深挖路堑边坡的处置措施必须根据边坡具体地质情况，开挖的坡比应通过稳定性分析计算评价后确定。（3）路基压实度路基压实度见表2-8。表2-8路基压实度、填料最小强度和填料最大粒径项目分类路面底面以下深度（厘米）路基压实度（%）填料最小强度CBR（%）填料最大粒径(厘米）填方路基上路床0～30≥95810下路床30～80≥95510上路堤80～150≥93415196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书下路堤150以下≥90315零填及路堑路床0～30≥9581030～80≥955101.1.1路面结构沥青路面具有表面平整、无接缝、行车舒适、振动小、噪音低、耐磨、不扬尘易清洗等优点，本项目路面选定结构为：沥青混凝土路面。路面结构分别见表2-9。表2-9路面结构从上至下设计表道路等级主干道次干道（30米）次干道（20米）机动车道结构4cm细粒式改性沥青砼4cm细粒式改性沥青砼4cm细粒式改性沥青砼5cm中粒式沥青砼7cm粗粒式沥青砼7cm粗粒式沥青砼乳化沥青粘层乳化沥青粘层乳化沥青粘层6cm粗粒式沥青砼20cm5.5%水泥稳定砂砾24cm5.5%水泥稳定砂砾土工布+沥青下封层20cm4%水泥稳定砂砾20cm4%水泥稳定砂砾20cm5.5%水泥稳定砂砾15cm级配碎石垫层20cm4%水泥稳定砂砾15cm级配碎石人行道结构3cm麻石人行道板3cm花岗岩人行道板3cm花岗岩人行道板1cm素水泥浆1cm素水泥浆1cm素水泥浆4cm1:3水泥砂浆3cm1:2水泥砂浆3cm1:2水泥砂浆15cmC25水泥混凝土15cmC20水泥混凝土15cmC20水泥混凝土1.1.2交叉设计方案本项目各道路纵横交错，与周边道路（蒸阳北路、滨江北路及北二环）平交。本项目道路交叉情况详见表2-10。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书表2-10路线交叉表序号道路名称中心桩号被交叉道路交叉形式备注1五一路（草桥～北二环）K0+500滨江北路十字型平交现有2K0+660规划路T字型平交规划3K0+820建设路十字型平交现有4K0+920规划路T字型平交规划5K1+100朝文路十字型平交规划6K1+340雁莱路十字型平交规划7K1+800来雁路十字型平交规划8K2+360合江套路十字型平交规划9K2+680规划路十字型平交规划10K2+964北二环T字型平交规划11来雁路（蒸阳北路—滨江北路）K0+000蒸阳北路T字型平交现有12K0+300规划路十字型平交规划13K0+560松梅路十字型平交规划14K1+060五一路十字型平交规划15K1+260后街路十字型平交规划16K1+405滨江北路T字型平交现有17合江套路（蒸阳北路—滨江北路）K0+000蒸阳北路T字型平交现有18K0+260规划路十字型平交规划19K0+580松梅路十字型平交规划20K1+080五一路十字型平交规划21K1+300后街路十字型平交规划22K1+561滨江北路T字型平交现有23后街路（建设路—合江套路）K0+000建设路T字型平交现有24K0+200朝阳路十字型平交规划25K0+420雁莱路十字型平交规划26K0+660规划路十字型平交规划27K0+865来雁路十字型平交规划28K1+160江套支路十字型平交规划29K1+340规划路十字型平交规划30K1+540合江套路十字型平交规划31后街路（合江套路—北二环）K1+540合江套路十字型平交规划32K1+809规划路十字型平交规划33K2+096北二环T字型平交规划34松梅路（雁莱路—北二环）K0+000雁莱路T字型平交规划35K0+400来雁路十字型平交规划36K0+837合江套路十字型平交规划37K1+040规划路十字型平交规划196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书38K1+341北二环T字型平交规划39雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）K0+000蒸阳北路T字型平交现有40K0+340规划路十字型平交规划41K0+520规划路T字型平交规划42K0+640规划路T字型平交规划43K0+820规划路T字型平交规划44K0+980五一路十字型平交规划45K1+200后街路十字型平交规划46K1+338滨江北路T字型平交规划47建设路（蒸阳北路—滨江北路）K0+000蒸阳北路T字型平交现有48K0+110规划路T字型平交规划49K0+240规划路T字型平交规划50K0+510五一路十字型平交规划51K0+720后街路十字型平交规划52K0+855滨江北路T字型平交规划1.1.1人行及公交系统本次设计采用斑马线配合信号灯组织人行过街。预留公交停靠站用地。1.1.2管线综合工程（1）管线综合①管线综合平面布置拟建项目管线综合布置按各类管线双侧对称布置方式进行，考虑到人行道宽度限制，排水管线布置在机动车道下。②管线综合竖向布置在车行道下管线的最小覆土深度为0.7m，工程管线交叉时，自地表面向下排列的顺序为：电力管线、电信管线、燃气、给水管线、排水管线。特殊情况给水管下穿排水管时，给水管需做特殊保护。各种工程管线之间的水平、垂直净距按规范执行。（2）排水工程①排水现状A片区目前主要为住宅小区、工业企业配套家属区及分散的村庄。住宅小区及工业企业配套家属区已有污水管网配套，农村的生活污水没有建设配套的污水管网收集。合江套老工业区各企业的排水主要依靠北干渠，目前北干渠申请了国家治理专项资金进行污染整治，纳入了《湖南省重金属“十二五”196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书防治规划》中，对北干渠底泥进行清淤，并对周边污染土壤进行修复。南部老城区的污水经污水管网汇至角山污水处理厂。②排水范围及线路本项目的排水方案设计范围为路面范围内的雨水收集排放、路幅服务范围内的雨污水管线以及管线综合设计。本项目各分项目排水线路见表2-11所示。表2-11项目雨、污水排放线路设计内容分项道路排放线路排水工程五一路（草桥～北二环）污水：污水管道位于绿化带下，距离道路中心线23m处。起点—来雁路段，污水管径DN500~DN800，坡度0.7‰，往滨江北路上汇集，最终排入黄沙湾提升泵站；来雁路—北二环段，污水管径DN500~DN800，坡度0.7‰，往北二环上汇集，最终排入北二环污水系统。雨水：双侧布置雨水管道，雨水管位于距道路中心线下20m处。起来—来雁路段，雨水管径DN600~DN1200，往滨江北路上汇集，最终排入杨家坪雨水泵站；来雁路—北二环段，雨水管径DN600~DN1800，往北二环上汇集，最终排入北二环雨水系统。来雁路（蒸阳北路—滨江北路）污水：双侧布置污水管道，管道位于绿化带下，污水管道位于距道路中心线下13.25m处，污水管径DN500，坡度为3‰，污水往后街路上汇集。雨水：双侧布置雨水管道，雨水管道位于绿化带下，雨水位于距道路中心线下13.25m处，雨水管径DN600，坡度为3‰，雨水往后街路上汇集。合江套路（蒸阳北路—滨江北路）污水：蒸阳北路-五一路段：污水干管沿道路东侧机动车道平行布置,在距道路中心线5.5m处，污水管径DN500～DN600，坡度为3‰，自北向南接入五一路污水系统；五一路-后街路段：污水干管沿道路东侧机动车道平行布置,在距道路中心线5.5m处，污水管径DN500，坡度为3‰，自北向南接入后街路污水系统；后街路-滨江北路段：污水干管沿道路东侧机动车道平行布置,在距道路中心线5.5m处，污水管径DN500，坡度为3‰，自北向南接入滨江路污水系统。雨水：蒸阳北路-五一路段：雨水干管沿道路西侧机动车道平行布置，在距道路中心线5.5m处，雨水管径DN600～DN1350，坡度为3‰，自北向南接入五一路雨水系统；五一路-后街路段：雨水干管沿道路西侧机动车道平行布置,在距道路中心线5.5m处，雨水管径DN600～DN800，坡度为3‰，自北向南接入后街路雨水系统；后街路-滨江北路段：雨水干管沿道路西侧机动车道平行布置，在距道路中心线5.5m处，雨水管径DN600～DN800，坡度为3‰，自北向南接入滨江路雨水系统。后街路（建设路—合江套路）污水：建设路-来雁路段：污水干管沿道路北侧平行布置,在距道路中心线3.5m处，污水管径DN500～DN600，自东向西接入建设路污水系统。来雁路-北二环段：污水干管沿道路北侧平行布置,在距道路中心线8.5m处，污水管径DN500～DN800，自西向东接入北二环污水系统。雨水：建设路-来雁路段：雨水干管沿道路南侧平行布置,在距道路中心线3.5m处，雨水管径DN600～DN1200，自东向西接入建设路雨水系统。来雁路-北二环段：雨水干管沿道路南侧平行布置,管道布置在距道路中心线8.5m处，雨水管径DN600～DN1800，自西向东接入北二环雨水系统。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书后街路（合江套路—北二环）污水：建设路-来雁路段：污水干管沿道路北侧平行布置,在距道路中心线3.5m处，污水管径DN500～DN600，自东向西接入建设路污水系统。来雁路-北二环段：污水干管沿道路北侧平行布置,在距道路中心线8.5m处，污水管径DN500～DN800，自西向东接入北二环污水系统。雨水：建设路-来雁路段：雨水干管沿道路南侧平行布置,在距道路中心线3.5m处，雨水管径DN600～DN1200，自东向西接入建设路雨水系统。来雁路-北二环段：雨水干管沿道路南侧平行布置,管道布置在距道路中心线8.5m处，雨水管径DN600～DN1800，自西向东接入北二环雨水系统。松梅路（雁莱路—北二环）污水：雁莱路-来雁路段：污水干管沿道路南侧非机动车道平行布置,在距道路中心线10.5m处，污水管径DN500，坡度为3‰，自东向西接入雁莱路污水系统；来雁路-合江套路段：污水干管沿道路南侧非机动车道平行布置,在距道路中心线10.5m处，污水管径DN500，坡度为3‰，自西向东接入合江套路污水系统；合江套路-北二环段：污水干管沿道路南侧非机动车道平行布置,在距道路中心线10.5m处，污水管径DN500，坡度为3‰，自西向东接入北二环污水系统。雨水：雁莱路-来雁路段：雨水干管沿道路南侧非机动车道平行布置,在距道路中心线10.5m处，雨水管径DN600～DN1000，坡度为3‰，自东向西接入雁莱路雨水系统；来雁路-合江套路段：雨水干管沿道路南侧非机动车道平行布置,在距道路中心线10.5m处，雨水管径DN600～DN800，坡度为3‰，自西向东接入合江套路雨水系统；合江套路-北二环段：雨水干管沿道路南侧非机动车道平行布置,在距道路中心线10.5m处，雨水管径DN600～DN1000，坡度为3‰，自西向东接入北二环雨水系统。雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）污水：蒸阳北路—五一路段：单侧布置污水管道，污水管道位于东侧绿化带下，污水管位于距道路中心线下9.0m处，污水管径DN500~DN800，坡度为3‰，自南向北接入蒸阳北路污水系统；五一路—后街路段：单侧布置污水管道，污水管道位于东侧绿化带下，污水管位于距道路中心线15m处，污水管径DN500，坡度为3‰，自南向北接入五一路污水系统；后街路—滨江北路：单侧布置污水管道，污水管道位于东侧机动车下，污水管位于距道路中心线15m处，污水管径DN500，坡度为3‰，自南向北接入后街路污水系统。雨水：蒸阳北路—五一路段：单侧布置雨水管道，雨水管道位于西侧机动车下，雨水管位于距道路中心线下5.5m处，雨水管径DN600~DN1800，坡度为3‰，自南向北接入蒸阳北路雨水系统；五一路—后街路段：单侧布置雨水管道，雨水管道位于西侧机动车下，雨水管位于距道路中心线15m处，雨水管径DN600~DN800，坡度为3‰，自南向北接入五一路雨水系统；后街路—滨江北路：单侧布置雨水管道，雨水管道位于西侧机动车下，雨水管位于距道路中心线15m处，雨水管径DN600，坡度为3‰，自南向北接入后街路雨水系统。建设路（蒸阳北路—滨江北路）污水：双侧布置污水管道，管道位于绿化带下，污水管道位于距道路中心线下13.25m处，污水管径DN500，坡度为3‰，污水往五一路上汇集。雨水：双侧布置雨水管道，雨水管道位于绿化带下，雨水位于距道路中心线下13.25m处，雨水管径DN600，坡度为3‰，雨水往五一路上汇集。1.1.1交通工程（1）交通标志设置①平面信号交叉口196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书在交叉口进口道按左转、直行、右转行驶方向作渠化布置和有行驶方向交通管制的进口道设置有车道行驶方向标志，指路车道行驶方向标志与指路标志并设，采用L型指示标志。②右进右出交叉口右进右出交叉口是在交叉口中次要道路只准右转通行的交叉口。在本项目各道路进口上游设置F型指路标志，指示次要道路路名及主要道路下游交叉口的路名与去向地名。在相交道路交叉口上游设置F型指路标志，指示下游主要道路的路名和方向。（2）交通标线设置基本交通标线包括人行横道线、停止线、车道线、禁止变化车道线、导向箭头、车行道边缘线、停车或减速让行线、交通导流线等标线。交通标线按交通组织设计要求标划，并遵循国家现行规程、规范。（3）交通监控沿线平交路口除与有成路相交路口外均设置交通信号控制设施，包括路口控制信号机、车行道灯、人行道灯、电子警察系统等与其配套的电源及管线设施。1.1.1照明工程根据本片道路横断面布置，道路照明方案布置如下：（1）照明方案路灯在11.5～14米道路沿人行道设置单杆单挑路灯，两侧对称布置。（2）照明灯具路杆宜采用热镀锌喷塑钢灯杆，灯杆高为10～12米，光源为高压钠灯，间距平均为35米，单杆双挑灯功率为2x250W/250W或400W/250W，单杆单挑灯功率为250W，灯具采用配光合理，重量轻，强度高，外型美观，防水防尘耐腐蚀的截光型、半截光型灯具。（3）照明电源路灯电源由城市10KV架空网供电，供电电压等级0.4KV。设计采用组合箱式变电站。变电站为钢制一体式结构，防水，防尘，无安全绝缘距离，防护等级达到IP50。变电站设计留有一定裕量，以便供给增加的亮化项目及支路路灯用电。（4）照明控制196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书道路照明采用智能调控装置，进行光电控制、智能钟控、半夜灯控制、稳压以及为微机远动预留接口。智能照明调控装置采用微处理控制技术，控制装置具有数具数据采集、处理、显示、面板按键设置和编程功能，微处理器存储的程序可以控制所有的运行方式、检测输出电压、及运行情况。路灯启动过程从200V电压软启动到220V额定电压。深夜降至半夜灯节能运行。（5）照明线路敷设供电线路为380/220V三相五线制，每一回路上采用三相间隔配电，照明干线采用VV22-1KV型电力电缆，全夜灯、半夜灯回路分别穿两根高密度聚乙烯HDPE管Φ100埋地敷设，穿越道路处穿Φ100玻璃钢管。（6）防雷与接地采用TN-S接地系统，箱式变电站设置工作安全接地，接地电阻不大于4欧姆，路灯设置重复接地装置（每灯一根接地极），所有灯具、灯杆等金属体均应可靠接地，接地电阻不大于10欧姆。1.1.1绿化工程绿化是城市道路的重要组成部分，它起着保护环境、净化空气、调节小气候、减低噪声以及改善人民生活质量等作用。在道路绿化带、人行道上种植行道树、灌木，尽可能多方设置绿化，提高绿化面积，使道路成为绿荫覆盖的富于美的绿色通道，使路网成为覆盖开发区的绿化网络。道路绿化要重视遮荫效果，同时避免阻挡行车视线，创造优美的道路景观。行道数树种、灌木的选择应适应衡阳当地的生长环境。根据《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）规定，行道树最小株距4米，树干中心至路缘石外侧最小距离宜为0.75m。1.1征地及拆迁安置1.1.1征、占地情况本项目总占地面积736.7亩，分永久占地和临时占地两部分，全部在衡阳市来雁新城内。项目永久占地694.2亩，临时占地42.5亩。项目总占地汇总见表2-12。表2-12工程占地一览表单位：亩项目区域土地类别及数量合计旱地荒地水域交通运输用地一、永久占地86.4412.23.8149.3694.2196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书二、临时占地042.50042.5三、总计86.4454.73.8149.3736.71.1.1拆迁安置依据市场、政策和区内实际情况，依靠所在地政府，实施一次性货币补偿搬迁。目前在来雁新城规划了四个安置小区，分别为五一村、江霞村、友爱村、电瓶车总厂安置小区，分别安置五一村、江霞村、友爱村村民的拆迁户和电瓶车总厂改制后及其他企业的安置，基本能够满足拆迁安置的需要。子女的入托、入学等教育问题、职工及其家属的医疗卫生等问题在安置用房区规划和建设中统一规划和建设。经调查沿线房屋拆迁及征地数量如下：（1）五一路扩建（草桥～北二环）拆迁房屋55户，总建筑面积约10026m2。（2）雁莱路（蒸阳北路～滨江北路）拆除房屋237户，总建筑面积约44291m2。（3）合江套路拆除房屋69户，总建筑面积约17655m2。（4）后街路（建设路～北二环）拆除房屋152，总建筑面积约39874.00m2。（5）松梅路（雁莱路～滨江北路）拆除房屋37户，总建筑面积约8369m2。（6）来雁路（蒸阳北路～滨江北路）拆除房屋76户，总建筑面积约17921m2。（7）建设路拆除房屋93户，总建筑面积约21462m2。1.1交通量预测1.1.1车型构成根据《公路建设项目环境影响评价规范）》（JTGB03-2006）的要求，将汽车车型分为大、中、小三种，车型分类标准见表2-13。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书表2-13车型分类标准车型汽车总质量小型车（s）3.5t以下中型车（m）3.5t以上～12t大型车（L）12t以上1.1.1交通量预测根据工可交通量分析及预测资料，该地区的昼间车流量约为日车流量的80%，夜间为日车流量的20%。本项目主要路段营运期各特征年交通量预测结果见表2-14~2-15。表2-14交通量预测结果（单位：pcu/d）预测特征年道路名称2019年2025年2033年五一路（草桥～北二环）119771377417906来雁路（蒸阳北路—滨江北路）100341153915001合江套路（蒸阳北路—滨江北路）6898793310313后街路（建设路—合江套路）432049696460后街路（合江套路—北二环）667376749976松梅路（雁莱路—北二环）7008805910477雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）6832778010114建设路（蒸阳北路—滨江北路）463052736855表2-15车型比例情况表车型小型车中型车大型车比例（%）85.210.34.5依据《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）的规定，评价项目预测时段各类车交通量见表2-16。表2-16评价项目预测时段各类车交通量表（单位：辆/h）预测时段车型2019年2025年2033年平均交通量平均交通量平均交通量昼间夜间昼间夜间昼间夜间五一路（草桥～北二环）小型车580116667133867173中型车7014811610521大型车316357469小计6811367831561018203来雁路（蒸阳北路—小型车48697559112726145196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书滨江北路）中型车591268148818大型车265306388小计571114657132852171合江套路（蒸阳北路—滨江北路）小型车3346738477499100中型车4084696012大型车184204265小计3927945090585117后街路（建设路—合江套路）小型车209422414831363中型车255296388大型车112133173小计245492835736874后街路（合江套路—北二环）小型车323653717448397中型车3984595812大型车173204265小计3797643687567114松梅路（雁莱路—北二环）小型车3396839078507101中型车4184796112大型车184214275小计3988045891595118雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）小型车331663777549098中型车4084695912大型车173204265小计3887744388575115建设路（蒸阳北路—滨江北路）小型车224452555133266中型车275316408大型车122133184小计2635229960390781.1工程施工1.1.1建设工期为了加快工程建设步伐，在确保工程质量的前提下，加强建设进程中的各项管理工作，编好施工组织设计，搞好安全施工，全部工程计划在2019年6月底全面竣工，建设工期24个月。1.1.2施工布置方案（1）施工营地布置196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书施工临时生活区：本项目施工人员大部分为当地招聘人员，本项目需住宿的施工人员居住于附近的民房内；施工人员住宿、食堂、厕所等均结合原有民居的设施。预计施工高峰期施工人员及工地管理人员约200人。施工临建生产区：工程的施工临建设施主要包括木材加工厂及其它材料存放工棚等。本项目施工生产区共设置3处，分别位于建设路K0+800左、合江套路K1+480右、来雁路K0+780左，占地42.5亩。道路施工作业组织要充分利用道路工程工作面窄而长的特点，组织分段施工，尽可能连续均衡作业，要求提高构件预制比例，扩大施工机械化程度，多采用平行流水作业方式。（2）表土堆置根据现场调查可知，道路沿线占用水田、旱地等土壤情况好的区域，对占用水田的区域主体已考虑了清淤，对旱地进行表土剥离，并将主体清理的水田清淤土作为表土保存用于路基绿化回填，表土在施工生产生活区内临时堆置。表土堆置量为13.9万m3。（3）施工便道布置现有道路能够满足施工要求，因此不再新增施工道路。（4）取、弃土场布设根据项目土石方平衡分析，本工程需开挖土石方总量为65.3万m3，填方总量35.7万m3，项目填方全部采用自身挖方，不外借土方，项目内各道路通过土石方协调后项目最终的弃土量为15.7万m3，其中表土量（地表30cm土壤）为13.9万m3，表土临时堆放于各施工生产生活区内临时堆置，用于道路两侧绿化用土，本项目区域内不单独设置取土场和弃渣场，借方来源和弃渣拟由衡阳市渣土管理办公室进行统一调运。本项目土石方平衡见表2-17。表2-17土石方平衡表单位：万m3道路名称挖方填方借方弃方填方来源五一路（草桥～北二环）15.68.73.06.9衡阳市渣土管理办公室进行统一调运来雁路（蒸阳北路—滨江北路）11.25.92.65.3合江套路（蒸阳北路—滨江北路）13.57.92.95.6后街路（建设路—合江套路）4.92.21.12.7后街路（合江套路—北二环）3.81.80.82.0松梅路（雁莱路—北二环）8.04.41.93.6196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）5.83.21.22.6建设路（蒸阳北路—滨江北路）2.51.60.40.9合计65.335.713.915.71.1.1主要建筑材料及可获得性项目不设料场，所需材料直接外购。（1）石料、石灰采用商品采购，由专用运输车辆运入。（2）四大建材钢材来源于铁路运输和水运；木材可在当地采购；水泥混凝土和沥青混凝土的来源均为商品混凝土，不在道路施工沿线布置沥青熬制和拌合场。（3）工程用水、用电沿线水资源丰富，工程用水方便；工程施工用电可从附近10kV变压器接入，能满足工程要求。1.1.2施工组织施工企业在施工过程中要认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章，做好施工区域的环境保护工作，加强施工组织管理。按照施工计划进行相应的工程的建设。（1）路基施工路基施工应符合《公路路基施工技术规范》（JTJ033-1995）的有关规定。路基填筑或开挖前，先清除表层耕植土，平均厚度30cm，主要采用推土机等施工机械、自卸卡车运输至临时堆土场堆放，用于施工后期绿化或复耕覆土；工程软土路段全部采用清淤换填的处理措施，软土清除平均厚度1.5m，清除后运输至弃渣临时堆放场堆放。填挖路段的路基施工应先实施拦挡工程。（2）路面施工路面施工应严格按照《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-1993）的有关规定进行施工。（3）交通工程及附属设施施工交通工程及附属设施施工应严格按照国家有关规范进行施工。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书1.1.1施工机械主要的施工机械有挖掘机、推土机、振动碾、压路机、汽车（含自卸汽车）、砂浆搅拌机等。根据施工要求分用不同的类型。1.1.2施工进度及计划本项目计划建设周期为24个月，即从2017年6月初开始施工，至2019年6月底竣工通车。项目分期建设，先进行主干道五一路与来雁路建设，再建设其余5条次干道。1.1投资估算及资金筹措本项目总投资估算为.02万元，其中业主自筹47784.36万元，占总投资34.59%，以道路两厢土地做抵押，申请银行贷款90360.66万元，占总投资65.41%。第二章196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章工程分析1.1工程主要环境影响概述（1）主要施工过程①项目用地范围内现有建筑的拆迁等。②道路工程施工道路施工首先清除地表种植土，然后具体路段进行土方开挖、填方，再进行路基的填埋及压实。道路施工时配套建设给排水管网、路灯、绿化、通信等工程施工，管网需填埋的，采用表层挖土机直接开挖管网填埋渠道，完成后，采取回填方式。（2）主要环境影响因子根据对现场的实地考察和项目的建设情况，拟建项目的环境影响因子识别按施工期和营运期进行。项目主要环境影响因子见图3-1。施工期施工扬尘、沥青烟气、燃油机械废气固体废物施工噪声水土流失废污水营运期交通噪声路面径流汽车尾气社会图3-1建设项目主要环境影响因子1.1.1施工期环境影响源（1）环境空气污染①施工工地扬尘：施工期间的物料运输、土方输运、建筑机械的施工均会产生扬尘，影响周围的环境空气质量。②燃油机械废气：施工机械燃油排放废气，影响施工场地及附近空气质量。③道路施工沥青摊铺产生的沥青烟气。（2）施工噪声各种施工机械设备（如挖土机、运输车辆、吊车、电锯等）运转将产生噪声，影响施工场地及附近的声环境质量。施工噪声对较近的居民住宅等敏感点会产生一定的影响。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（3）水污染源本项目对水环境影响来源主要有两个方面，其一为水土流失对水体的面源污染，其二为施工废水及施工人员的生活污水。（4）固体废物施工期的建筑垃圾、弃土和生活垃圾若随意扔置，将污染附近区域和水体和大气环境，影响市容环境卫生。（5）生态影响项目土建阶段将对区域内的植被全部铲除，造成土地裸露，主要的危害是导致水土流失和污染城区环境。项目建设过程中的大面积的挖土、填土、弃土对水土流失有着重要的影响，尽管项目建设过程中施工期时间不太长，但若不重视水土流失控制，所产生的影响也是多方面的，例如淤积城市排水管网、产生大量扬尘等。（6）施工对社会环境的影响本工程建设需对规划用地范围内的居民进行拆迁安置。工程建设单位应切实做好失地村民的居住生活安置和劳动就业工作，拆迁安置后，使其受工程运营的影响尽量减小。1.1.1营运期环境影响项目在运营期间将对周边环境产生一定的影响，主要是产生噪声、汽车尾气和路面径流，环境影响因子主要有：（1）车辆行驶过程中将产生的道路扬尘及汽车尾气对环境空气造成污染。（2）汽车行驶产生的噪声与振动，可能会对周边居民住宅等敏感点产生一定的影响和危害。（3）道路路面雨水径流对及湘江的影响。（4）道路运输产生的环境风险等。1.1施工方案说明项目道路施工工艺见图3-2。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书定线、征地拆迁机械作业、材料运输路基施工路面工程施工交通工程（绿化）扬尘、噪声扬尘、噪声、废水、废渣扬尘、沥青烟气、噪声、固废图3-2道路施工工艺流程图1.1.1路基与防护工程施工路基工程土石方施工主要采用机械施工为主，人工施工为辅。路基填料及压实：严格选用路基填料、分层填筑，均匀压实，每层压实厚度根据机械类型和规格确定；上路床及浸水部分的路堤不能直接用粉质土填筑。填方路段应对护坡段一并压实。路基采用重型击实标准。路基压实工艺：首先要轻压整形，低频弱振，最后用光轮压路机扫面；填石路堤应采用大功率推土机与重型压实机具施工。土方路堑用推土机作业，机械化清运土石方。填方路堤，填料的开挖、运送、摊铺、压实采用一系列的机械进行施工。机械化施工过程包括：挖掘机取土，大型自卸车装土、推土机推土，平地机整平，压路机压实。针对路段地质条件、路基填料及地面横坡等情况，通过稳定性验算进行综合设计。当地面横坡陡于1:5时，根据稳定验算情况设置一定规模的护脚等支挡构造物。当地基承载力满足要求时，只需在路堤中加筋处理；当地基承载力不满足要求时，除在路堤中加筋外，还需清除表层淤泥后满夯，然后回填碎石。填筑路基和挖方路基的施工工艺分别见图3-3、图3-4。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书图3-3填筑路基施工工艺流程196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书图3-4路堑开挖施工工艺流程1.1.1路面工程施工路面工程宜采用专业化机械施工、少量配置人工辅助的施工方法。底基层施工前，先进行路床检查、清扫，路基表面要平整、坚实并具有规则路拱，路床表面高程、宽度、平整度、弯沉等均要符合设计要求；在铺筑基层前，应将底基层上的浮土、杂物全部清除，保持表面整洁，并适当洒水湿润。水稳材料直接外购，然后使用密闭汽车运至施工现场。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书1.1.1管道施工（1）基础塑钢缠绕排水管道基础采用砂基础。对开挖至原状土，地基承载力特征值fak≥80kPa时，基底可铺设一层厚度为100mm的中粗砂基础层；对软土地基，其地基承载力特征值fak＜80kPa，必须先对地基加固处理，达到规定地基承载力后，再铺设中粗砂基础层。钢筋混凝土管道基础：覆土≥3.5m采用采用180°混凝土基础，钢丝网水泥砂浆抹带接口。覆土≤3.5m采用120°混凝土基础，钢丝网水泥砂浆抹带接口。（2）管道回填管道回填参照《给排水管道施工及验收规范》（GB50268-2008）中的4.5.11条柔性管道的沟槽回填作业应符合下列规定：沟槽回填从管底基础部位开始到管顶以上500mm范围内，必须采用人工回填；管顶500mm以上部位，可用机械从管道轴线两侧同时夯实；每层回填高度应不大于200mm；铺设后即修筑路面或管道位于软土地层以及低洼、沼泽地段时，沟槽回填宜先用中、粗砂将管底腋角部位填充密实后，再用中、粗砂分层回填。1.1.2交通工程及附属设施施工工艺交通工程及附属设施施工应严格按照国家有关规范进行施工。1.1工程污染源及污染物排放分析1.1.1施工期污染源1.1.1.1施工期大气污染源（1）施工期场地内扬尘施工期间，扬尘主要由以下因素产生：①现有建筑拆除过程中产生扬尘污染；②施工场地内地表的挖掘与重整、土方和建材的运输等；③干燥有风的天气，运输车辆在施工场地内的道路和裸露施工面表面行驶；④运输车辆洒落到周围道路上的泥土被过往车辆反复碾压产生的二次扬尘。根据类比调查可知，在采取较好的防尘措施时，扬尘的影响范围基本上控制在150m以内，在150m以内不超过1.0mg/m3，200m左右TSP浓度贡献已降至0.39mg/m3196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书。如果采取的防尘措施不得力，250m以内将会受到施工扬尘较大的影响，250m的浓度贡献可达1.26mg/m3，350m以外可以减少到0.69mg/m3以下，450m以外可减少到0.44mg/m3以下。如果不采取防尘措施，450m以内将会受到施工扬尘的较大影响，施工现场周围的TSP浓度将超标。（2）拆迁扬尘：道路沿线占地范围内房屋拆除施工扬尘污染源主要包括房屋拆除和弃渣清运等过程。房屋拆除采用简单机械并结合人工拆除的施工方式（禁止爆破施工），由于本项目拆迁量不大，拆迁工程相对分散，拆迁工程产生的扬尘污染较小。（3）施工期场地外扬尘对于被带到附近道路上的泥土所产生的扬尘量，与管理措施密切相关，一般难以估计，本报告进行定性的评价。（4）施工机械废气本项目施工过程使用的施工机械主要有挖掘机、装载机、推土机、平地机等机械，它们以柴油为燃料，都可以产生一定量废气，废气中含有THC、颗粒物、CO、NOx等大气污染物等。（5）沥青摊铺烟尘项目现场不设置砼和沥青砼搅拌站，全部从衡阳市现有商品混凝土搅拌站采购。拟建道路全线为沥青混凝土路面，沥青的摊铺时会产生以THC、TSP和B[a]P为主的烟尘，其中THC和B[a]P为有害物质，对空气将造成一定的污染；沥青摊铺时的沥青烟气可能对施工人员造成一定程度的影响。根据类似道路工程的调查资料，类比估算沥青铺摊烟尘：下风向40m外苯并[a]芘低于0.00000lmg/m3(标准值为0.01µg/m3)，酚在下风向50m左右≤0.01mg/m3(前苏联标准值为0.01mg/m3)，THC在50m左右≤0.16mg/m3(前苏联标准值为0.16mg/m3)。1.1.1.1施工期噪声污染源施工期噪声污染源主要由施工作业机械产生，根据常见道路施工机械的实测资料，其污染源强见表3-1。施工期噪声影响主要表现为施工场所施工机械噪声对附近居民的影响。表3-1道路工程施工机械噪声值序号机械类型测点距施工机械距离（m）最大声级Lmax（dB（A））1挖掘机5842装载机5853振式压路机586196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书4推土机5865平地机5856压路机5857振捣机5868自卸车5821.1.1.1施工期水污染源本项目施工营地租用附近村民住房，不设施工营地，施工期间废水主要来自施工废水和工作区施工人员的生活污水。（1）施工废水施工废水主要有设备清洗废水、地面冲洗废水、施工场所初期雨水及道路混凝土养护废水。废水中主要污染物为泥沙与悬浮物，另有少量油污，包括车辆冲洗水，施工机械跑、冒、滴、漏的污油以及露天施工机械被雨水等冲刷后产生的一定量的含油污水。废水产生量约40m3/d，主要污染物为SS、石油类等。（2）生活污水工作区施工人员生活污水按照30L/（人•d）计算，施工期高峰日作业人员200人估算，则高峰日生活用水量为6m3/d，生活污水产生量按用水量的80%计，生活污水排放量为4.8m3/d，污染物浓度为COD350mg/L、BOD5200mg/L、SS250mg/L。类比调查生活、生产性污水的水质情况统计，项目废水中主要污染物质的产生量情况，见表3-2。表3-2施工废水及生活污水产生情况污染物废水产生量（m3/d）主要污染物质污染物浓度（mg/L）污染物产生量（kg/d）施工废水40石油类50.2SS50020生活污水4.8COD3501.68BOD52000.96SS2501.2NH3-N250.121.1.1.2施工期固体废物施工期固体废物主要包括建筑垃圾、土石方弃渣和施工人员生活垃圾，其中建筑垃圾主要来源于沿线房屋拆迁。（1）建筑垃圾建筑垃圾主要为拆迁建筑垃圾。工程需拆迁建筑物m2196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书，根据类似拆迁工程类比调查，在回收大部分有用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为0.1m3，则沿线房屋拆迁将产生建筑垃圾15959.8m3，委托渣土管理部门运送至指定地点进行填埋。（2）生活垃圾生活垃圾主要是施工人员日常生活中的废弃物，工程施工人员每人每天产生生活垃圾0.5kg，工程施工高峰日（按施工人员200人估算）生活垃圾产生量约0.1t/d。生活垃圾堆放到垃圾收集点，委托当地环卫部门统一处理。（3）土石方弃渣根据项目土石方平衡分析，项目清理表土13.9万m3。表土临时堆放于各施工生产生活区内临时堆置，作为后期道路绿化的表土回填，本项目施工弃渣约15.7万m3，由衡阳市渣土管理办公室进行统一调运。1.1.1.1生态环境影响工程在建筑物拆迁、道路建设及用地的平整过程等生产活动，扰动了局部原生地貌、破坏植被，使局部生态环境遭受一定的影响，项目建设占地类型主要有菜地、农田、旱地、低层民房建筑。道路施工过程中易造成水土流失。1.1.2营运期污染源1.1.2.1营运期大气污染源（1）汽车尾气汽车尾气主要来自车体的三个部位：排气管排出的内燃机燃烧废气，主要污染物为HC、CO、NOx；曲轴箱排出口气体，主要污染物为CO等；贮油箱、汽化器燃烧系统蒸发出来的废气，主要污染物为HC。机动车尾气所含的有机化合物约有120～200种之多，但以氮氧化物（NOx）、一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）等为代表。机动车尾气污染物的排放过程十分复杂，与多种因素有关，不仅取决于机动车本身的构造、型号、年代、行驶里程、保养状态和有无尾气净化装置，而且还取决于燃料、环境温度、负载和驾驶方式等外部因素。各类型机动车在不同行驶速度下的台架模拟试验表明，不同类型机动车的尾气污染物排放有不同的规律。行驶车辆尾气中的污染物排放源强按连续线源计算，源强按《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-96）中推荐的公式进行计算，公式表达式如下：196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书式中：Qj——j类气态污染物排放源强度，mg/s·m；Ai——i型车预测年的小时交通量，辆/h；Eij——运行工况下i型车j类污染物在预测年的单车排放因子，mg/辆·m，根据《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006），在车辆单车排放因子推荐值中，没有30km/h、40km/h的推荐值，因此污染物排放源强的计算以单车因子等比例递减或递增的方式估算30km/h、40km/h单车排放污染物值，各类车辆排放因子推荐值见表3-3所示，计算各类型车辆尾气污染排放源强见表3-4。表3-3各类型车辆单车尾气污染排放源强单位：mg/（辆·m）平均车速（km/h）304050小型车CO54.8841.4731.34THC9.428.788.14NOX0.991.331.77中型车CO40.0634.7730.18THC22.8218.6315.21NOX3.974.635.40大型车CO7.206.155.25THC2.822.422.08NOX10.3810.4010.44表3-4机动车尾气污染排放量单位：mg/（m·s）路段污染因子年份排放量五一路（草桥～北二环）CO20196.81720257.839203310.190THC20191.95020252.24320332.916NOX20190.57620250.66120330.860来雁路（蒸阳北路—滨江北路）CO20197.45520258.583203311.136THC20191.810196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书20252.08520332.704NOX20190.39620250.45720330.591合江套路（蒸阳北路—滨江北路）CO20195.12020255.88320337.649THC20191.24120251.42520331.854NOX20190.27320250.31020330.403后街路（建设路—合江套路）CO20194.18620254.82720336.284THC20190.85720250.99120331.291NOX20190.14020250.16420330.212后街路（合江套路—北二环）CO20194.95820255.68920337.410THC20191.20320251.38120331.798NOX20190.33320250.30320330.394松梅路（雁莱路—北二环）CO20195.27820255.97520337.764THC20191.26120251.44820331.882NOX20190.277196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书20250.31720330.411雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）CO20195.07120255.77920337.512THC20191.23020251.40320331.822NOX20190.26620250.30720330.398建设路（蒸阳北路—滨江北路）CO20194.48520255.10920336.645THC20190.91820251.04820331.363NOX20190.18520250.17120330.226（2）扬尘扬尘的产生量主要取决于路面覆盖的尘土量及粒径大小、路面的干燥程度、车辆的行驶速度及风速。拟建道路均为沥青碎石路面，扬尘量较小，而且随着沿线绿化措施逐步发挥作用，车辆行驶引起的扬尘污染将进一步得到有效的控制。1.1.1.1营运期噪声（1）噪声源及其特性拟建项目通车营运后的噪声源主要是道路上行驶的机动车辆的发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动机机械噪声、制动噪声等，其中发动机噪声是主要的噪声源，该噪声源一般为非稳定态源。（2）噪声源强分析本项目五一路（草桥—北二环）设计时速50km/h；来雁路（蒸阳北路—滨江北路）设计时速40km/h；合江套路（蒸阳北路—滨江北路）设计时速40km/h；后街路（建设路—合江套路）设计时速30km/h；后街路（合江套路—北二环）设计时速40km/h；松梅路（雁莱路—北二环）设计时速40km/h；雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书设计时速40km/h；建设路（蒸阳北路—滨江北路）设计时速30km/h。①车速计算公式各类型单车车速预测采用如下公式：式中：vi——i型车预测车速；k1、k2、k3、k4―回归系数，按表3-4取值；ui—该车型当量车数；vol—单车道小时车流量；ηi—该车型的车型比；m—其它车型的加权系数；V—设计车速。车速计算采用的参数见表3-5。表3-5车速计算公式参数车型k1k2k3k4mi小型车-0.149.65-0.-0.020991.2102中型车-0.149.38-0.-0.012450.8044大型车-0.149.39-0.-0.012540.70957车速计算结果见表3-6。表3-6拟建项目特征年各车型平均速度单位：km/h车型2019年（运营第一年）2028年（运营第7年）2033年（运营第15年）昼间夜间昼间夜间昼间夜间五一路（草桥～北二环）小车41.9442.4341.8342.4241.5042.38中车28.9428.8728.9028.8529.0828.83大车29.1029.1629.0829.1629.0529.15来雁路（蒸阳北路—滨江北路）小车33.4133.9433.3133.9332.9033.90中车23.3123.0823.2823.0623.2023.05大车23.2523.3323.2423.3223.2223.32合江套路（蒸阳北路—滨江北路）小车33.6133.9533.5433.9833.3433.92中车23.1823.1023.1523.1023.3123.08大车23.2823.3323.2823.3323.2523.33后街路小车25.1525.4525.0325.4624.8325.44196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（建设路—合江套路）中车17.3517.3117.4817.3117.4317.27大车17.4517.5017.4417.4917.4217.49后街路（合江套路—北二环）小车33.6733.9733.6033.9833.3733.94中车23.1823.1023.1623.1023.3123.08大车23.2923.3323.2823.3323.2523.33松梅路（雁莱路—北二环）小车33.6533.9533.5633.9633.3633.92中车23.1823.1023.1523.1023.3123.08大车23.2823.3323.2823.3323.2523.33雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）小车33.6333.9533.5633.9833.4133.92中车23.1823.1023.1523.1023.3123.08大车23.2923.3323.2823.3323.2523.33建设路（蒸阳北路—滨江北路）小车25.0825.4725.0025.4224.7725.42中车17.3417.3117.4717.3117.4217.30大车17.4517.5017.4417.4917.4217.49②单车行驶平均辐射噪声级采用FHWA模式中单车行驶平均辐射噪声级Loi计算公式计算。各类型车在离行车线15m处参照点辐射声级Loi按下式计算：小型车：中型车：大型车：式中：VS、VM、VL分别表示小、中、大型车平均车速。根据上述公式计算，项目营运期，各类型车在各预测年的辐射声级见表3-7。表3-7拟建项目特征年各车型的辐射声级单位：dB车型2019年（运营第一年）2025年（运营第7年）2033年（运营第15年）昼间夜间昼间夜间昼间夜间五一路（草桥～北二环）小车68.9569.1368.9169.1368.7969.11中车67.9667.9267.9467.9168.0567.89大车75.1775.2075.1675.2075.1475.20来雁路（蒸阳北路—滨江北路）小车65.5265.7665.4865.7665.2965.74中车64.1663.9864.1463.9764.0763.96大车71.6371.6871.6271.6871.6171.68合江套路（蒸阳北路—滨江北路）小车65.6165.7765.5865.7865.4965.75中车64.0664.0064.0464.0064.1663.98大车71.6571.6871.6571.6871.6371.68后街路小车61.2461.4261.1761.4361.0561.41196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（建设路—合江套路）中车58.9758.9359.1058.9359.0558.89大车67.1067.1567.0967.1467.0767.14后街路（合江套路—北二环）小车65.6465.7765.6165.7865.5165.76中车64.0664.0064.0464.0064.1663.98大车71.6671.6871.6571.6871.6371.68松梅路（雁莱路—北二环）小车65.6365.7765.5965.7765.5065.75中车64.0664.0064.0464.0064.1663.98大车71.6571.6871.6571.6871.6371.68雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）小车65.6265.7765.5965.7865.5265.75中车64.0664.0064.0464.0064.1663.98大车71.6671.6871.6571.6871.6371.68建设路（蒸阳北路—滨江北路）小车61.2061.4361.1561.4061.0161.40中车58.9658.9359.0958.9359.0458.92大车67.1067.1567.0967.1467.0767.141.1.1.1营运期水污染源工程运营主要的水污染源包括降雨冲刷路面产生的路面径流污水等对水环境的污染。路面径流污染物浓度取决于多种因素，如交通强度、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等。因此，影响路面径流污染物浓度的因素是多种多样的，由于其影响因素变化性大、随机性强、偶然性高，很难得出一般规律。国家环保部华南环科所曾对南方地区路面径流污染情况进行过试验，试验方案为：采用人工降雨方法形成路面径流，两次人工降雨时间段为20天，车流和降雨为已知，降雨历时1小时，降雨强度为81.6mm，在1小时内按不同时间采集水样，最后测定分析路面污染物变化情况见表3-8。表3-8路面径流中污染物浓度测定值项目5~10min20~40min40~60min均值SS（mg/L）231.42~158.52158.52~90.3690.36~18.71100BOD5(mg/L)7.34~7.307.30~4.154.15~1.265.08油(mg/L)22.30~19.7419.74~3.123.12~0.2111.25由表3-8可知，通常从降雨初期到形成径流的30分钟内，雨水中悬浮物和油类物质的浓度比较高，半小时之后，其浓度随降雨历时的延长下降较快，降雨历时40-60分钟之后，路面基本被冲洗干净，路面径流污染物的浓度相对稳定在较低水平。1.1.1.2营运期固体废物196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书营运期固体废物主要源于运输车辆的洒落的运载物，发生交通事故车辆洒落的运载物及乘客丢弃的物品，数量较少，由环卫部门定期清扫。1.1.1.1社会环境影响营运期随着道路形成，区域交通量将得到较大的增长，社会经济发展将明显加速。道路投入运营，对促进沿线交通通行便利以及地方经济的发展将产生积极的影响。第二章196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章区域环境概况1.1自然环境概况1.1.1地理位置衡阳位于湖南省中南部、湘江中游，地处东径110°32′16″~113°16′32″，北纬26°07′05″~27°28′24″，东邻衡阳、攸县、安仁，南接永兴、桂阳，西接冷水滩、祁阳、东安、邵阳、邵东；北靠双峰、湘潭。衡阳区位优越，紧靠沿海，临近港澳，承东接西，是沿海的内地，内地的前沿；“扼两广，锁荆吴”，地处“南北要冲”，历来是商贾云集之处和江南主要商品集散地。境内交通十分便利，京广铁路、107国道和正兴建的京珠高速公路纵横南北，湘桂铁路、322国道和“三南”公路横穿东西；湘江、耒水、蒸水、米水可四季通航，四通八达，形成水陆空立体交叉的交通热线络，是名副其实的呼应南北、承接东西、合纵连横的南北交通枢纽。来雁新城位于衡阳市西北部，处于湘江、耒水和蒸水“三江汇流之处”，规划范围北至外环北路、南至蒸水、东临湘江、西至蒸阳北路，规划总面积8.37km2。规划范围辖松木乡、五一、合江街道，18个社区、6个行政村。来雁新城水、陆、空交通便利，湘江、耒水、蒸水三江交汇，湘江可承载千吨级货船，京广、武广高铁、衡茶吉、衡邵怀铁路在此交汇，高速公路四通八达，货运、客运方便快捷。新城北侧距离衡邵高速1.5km，西距107国道1.6km，地理位置优越，交通便利。项目地理位置及路线走线详见附图1。1.1.2地形、地貌及地质条件项目范围内的地形平缓，坡度相对较低，总体用地呈现西北高、东南低的变化趋势，最高点高程100.7米、最低点高程47.8米。规划区域位于第三系湘中凹陷内陆湖泊沉积区，岩性以碎屑沉积岩为主，其中夹有透镜状或似透镜状的可溶性盐岩和碳酸盐岩。碎屑岩主要有泥岩、粉砂质泥岩、粉砂岩、细砂岩等，紫红色泥岩和粉砂质泥岩为主要岩性。所处区域构造活动以喜山期为主，该期构造走向主要有北北西和北北东向。1.1.3地层规划范围内的地层较为简单，上覆第四系人工填土及河流冲积层，下伏第三系河湖相沉积形成的砂岩，现分述如下：196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书①杂填土（Q4ml）：杂色，含砖头、瓦砾、碎石、人工填石、煤渣、有机质等建筑与生活垃圾，土层松散，上部干燥，下部稍湿至湿润，有腐臭味，该层全场分布，厚度为4.7~9.4m不等。②淤泥质粘土（Q4al）：灰黑色，含云母、有机质、腐植质、粉砂质，有腐臭味，呈流塑至软塑、湿润至饱和状态。该层全场分布，土层较稳定，厚度为3.6~11.1m不等。③风化泥质粉砂岩（E）：紫红色、灰白色，岩石风化强烈，节理、裂隙极为发育，岩芯呈碎块状、短柱状，敲击声哑，岩石节理较为发育，纹理清晰，紫红色泥质粉砂岩与灰绿色泥质粉砂岩有时呈互层出现，该层全场分布，厚度为1.0~8.8m不等。④中风化泥质粉砂岩（E）：紫红色或灰绿色，岩芯较完整，呈长柱状或短柱状，岩石较坚硬，节理裂隙不太发育，节理面上有石膏充填，岩石中的钙质成分多被地下水溶蚀，有时可见蜂窝状溶蚀孔，紫红色泥质粉砂岩与灰绿色泥质粉砂岩有时呈互层出现，该层全场分布，最大揭露厚度为12.1m，平均厚度约为6m。⑤微风化泥质粉砂岩（E）：紫红色，岩芯较完整，呈长柱状，岩石坚硬，敲击声脆，含少量风化裂隙，裂隙面有石膏充填，厚度分别为4.4m、6.0m和5.1m。1.1.1气候、气象衡阳市属湿润型亚热带大陆性气候，气候四季分明，气象条件：（1）年平均气温17.9℃（2）年平均相对湿度78%（3）年平均气压1008.6hPa（4）年平均降水量1346.2mm（5）年平均日照时数1684.0h（6）日最高气压1016.5Mpa（7）年平均风速2.0m/s（8）年主导风向NNE（频率为11.25%）（9）年静风频率25.0%（10）夏季主导风向S（频率为20%）和SSE（频率为15%）。1.1.2水文196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书区域内地表水体发育，最大的地表水体为湘江，紧邻新城东侧，自南往北流经，是本项目的主要收纳水体。此外为湘江支流蒸水和耒水，以及新城规划范围内零星分布有大小水塘。（1）湘江湘江居湖南省四大河流之首，也是长江水系的主要支流，发源于广西临桂县海洋山，经兴安、全州至斗牛岭进入湖南，经冷水滩、祁阳、衡阳、衡阳、湘潭、长沙至湘阴的濠河口注入洞庭湖。湘江干流衡阳段控制流域面积52510km2，湘江五十年一遇洪水位标高（P=2%）61.22m，二十年一遇洪水位标高（P=5%）59.96m，十年一遇洪水位标高（P=10％）为58.89m，常水位为50.33m，最低水位为42.43m。根据湘江衡阳水文站资料，工程受纳水体湘江衡阳段水文特征如下：表4-1大源渡建坝畜水前后湘江衡阳段水文特征序号项目蓄水前蓄水后1平均流量m3/s136013202最大流量m3/s1810027803最小流量m3/s30150490%枯水期保证流量m3/s4684895平均水位m47.8651.546最大水深m8.2016.547最小水深m1.035.08平均水深m3.857.129平均流速m/s0.870.3110平均河宽m414.559811平均水面比降(万分之一)1.240.0112年平均水温℃19.520.8蒸水口至大浦镇师塘村上游6000m江段，长度22.4km，为工业用水区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类标准；湘江大浦镇师塘村上游6000m至大浦镇师塘村6km江段为渔业用水区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类标准；大浦镇师塘村至大浦水厂取水口上游1000m的江段长约2km，为饮用水源保护区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类标准；大浦水厂取水口上游1000m至下游200m江段长约1.2km，为饮用水源保护区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的II类标准。（2）蒸水196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书蒸水发源于邵东县雁鹅圳的崇山之中，流经衡阳县，于市区西北部汇入湘江，干流全长194km，境内全长152km，流域面积3470km2，蒸水下游受湘江水位影响较大，洪水期间受湘江顶托，最高水位与湘江基本相同。根据《湖南省主要水系地表水环境功能区划》，蒸水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类水域标准。（3）耒水耒水发源于桂东，流经汝城、资兴、郴县、耒阳等地。从市区的东北面注入湘江，全长453km，境内全长179km，流域面积11783km2，最大洪峰流量7100m3/s（P=1%），受湘江水位顶托，耒水市区段最高洪水位与湘江基本相同。耒水在湘衡盐矿取水口下游200m只湘江入口处属于工业用水区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类标准。本项目所在区域水系图见图4-1。图4-1区域水系图1.1.1水文地质条件项目范围内的水位埋深2m左右，水质对建筑物无腐蚀性。地下水主要受大气降水和周围地表水或附近区域地表水补给，且随季节变化，含水量相对较弱；粘土为相对隔水层，基岩裂隙水赋存于下伏基岩裂隙中，主要为大气降水和测向补给，径流速度慢，含水量微弱。区域地下水有三种类型：196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书①第四系孔隙潜水，主要赋存于第四系砂卵石层中，靠大气降水补给，随季节变化明显，且地表水与地下水呈互补关系，以下降泉形式排泄，水量较丰富。②基岩裂隙水：主要分布于砂岩，粉砂岩及构造裂隙中，沿线地下水露头少，多于冲沟、岩石边坡向地表排泄，水量较贫乏，地下水主要靠大气降水补给。③岩溶裂隙水：主要分布于南北盆地边缘，含水中等，地下水靠大气降水补给。1.1.1地震烈度根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），场区地震动峰值加速度α<0.05g，地震动反应谱特征周期T=0.35s；根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）地震基本烈度分区表，衡阳地区设计地震分组为第一组，地震基本烈度属6度以下地区。1.1生态环境概况（1）生态环境概况区内主要生态系统类型有林地、农田、河流、村落和城市生态系统，林地生态系统、农田生态系统主要分布在经济开发区规划区北部，河流生态系统位于规划区东部，沿湘江分布，村落生态系统在规划区北部和中部内零散分布，城市生态系统集中于规划区南部。项目区域属于低缓丘陵地貌，评价区域内植被属中亚热带常绿阔叶林北部地带类型，受人类活动影响，目前区内植被类型较为单一，以针叶林为主，类型有马尾松林、杉木林、油茶疏林、灌丛、草丛及桔园和农作物植被。野生动物较少，以农田动物类群为主，多为常见的野兔、黄鼠狼、蛇、鼠、麻雀等，养殖业主要有牲猪、鱼、鸭等，水生鱼类资源主要有草鱼、鲤鱼、鲫鱼、鲭鱼、鲢鱼等。本项目范围内不涉及基本农田。（2）水产资源湘江流经衡阳段为衡阳国家级水产种质资源保护区，是衡阳市第一家国家级水产种质资源保护区，位于衡阳市近尾洲水电站与大源渡航电枢纽之间湘江保护区，2010年11月25日被国家农业部批准设立，成为国家级水产种质资源保护区。衡阳市人民政府开始对衡阳湘江四大家鱼国家级水产种质资源保护区配套管理建设。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书衡阳湘江四大家鱼国家级水产种质资源保护区举措包括：增设70余公里衡阳市常宁柏坊镇至衡阳市衡南车江镇湘江段为渔业生态核心保护区；在各地开展大规模的人工放流活动，通过放流鱼苗，增殖湘江鱼类资源。产卵场保护期期间，常宁柏坊镇至衡南车江镇湘江段进入为期两个月的禁渔期，严禁一切捕捞作业；开展巡逻检查，着重打击处理鸬鹚捕鱼及挖土围子捕鱼等行为，和电打鱼、炸鱼等非法滥捕滥炸作业行为。1.1社会经济概况1.1.1社会发展概况衡阳市辖南岳、珠晖、雁峰、石鼓、蒸湘、高新6区，常宁、耒阳2市，衡南、衡阳、衡山、衡东、祁东5县。全市共有111个镇、74个乡（含一个民族自治乡）、25个街道办事处，162个村区居委会，4897个村民委员会。总面积15279km2，人口729万人。石鼓区座落在衡阳市城区北部，湘江西岸，南起解放路，西达蒸湘北路。辖青山、人民、潇湘、五一、合江、黄沙湾六个街道，松木、角山两个乡，共42个社区居委会，28个村委会。总面积112km2，常住人口20.2万人。区内有大型电影院4家，娱乐中心16家，有小学31所，普通中学6所，有市属医院、职工医院9所。石鼓区的发展以化工和商贸为主。石鼓区松木乡下辖行政村12个，村民小组144个，农科站1个，有人口17200人，土地面积达51.8平方km，有耕地1.85万亩（其中水田1.7万亩、旱地1500亩），有水塘面积1625亩。1.1.2经济发展概况衡阳市是湖南省重要的工业和农业基地。全市已形成了以化工、冶金、机械、医药、轻工、电子信息为主，门类齐全、布局合理、技术含量较高的工业体系。衡阳市是湖南省重要的工业和农业基地。全市已形成了以化工、冶金、机械、医药、轻工、电子信息为主，门类齐全、布局合理、技术含量较高的工业体系。根据2014年衡阳市国民经济和社会发展统计公报，衡阳市2014年全年实现地区生产总值（GDP）2395.56亿元，按可比价格计算，增长9.9%。其中，一产业实现增加值364.69亿元，增长4.5％；二产业实现增加值1119.88亿元，增长9.1％；三产业实现增加值910.98亿元，增长13.1％。一、二、三产业对全市经济增长贡献率分别为6.7%、44.3%、49.0%，分别拉动全市GDP增长0.7、4.4、4.8个百分点。综合实力提升。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书产业结构优化。全市三次产业比为15.2：46.8：38.0。与上年相比，一、二产业占比分别下降0.4个和1.1个百分点，三产业占比提高1.5个百分点。其中，工业增加值占GDP比重为40.9%，对经济增长贡献率达38.7%，拉动GDP增长3.8个百分点。就业形势基本稳定。年末城镇新增就业人员7.67万人，年末城镇登记失业率4.08%，城镇零就业家庭100%实现动态就业援助，失业人员、就业困难对象再就业5.12万人。石鼓区深入实施“南改北拓，城乡一体”发展战略和“二产强区、三产旺区、民营活区”的发展方针，转变作风，强化执行，经济社会实现了又好又快发展。2013年石鼓区实现地区生产总值（GDP）92.91亿元，增长10.7%。其中，第一产业增加值3.61亿元，增长2.7%；第二产业增加值24.08亿元，增长5%；第三产业增加值65.22亿元，增长13.4%。一、二、三产业对石鼓区经济增长贡献率分别为1.0%、12.5%、86.5%。产业结构调整。石鼓区三次产业比为3.9:25.9:70.2。其中工业增加值占GDP的比重为16.3%，对经济增长的贡献率为5.4%，拉动GDP增长0.7个百分点；第三产业占GDP比重为70.2%，对经济增长的贡献率达86.5%，拉动GDP增长10.4个百分点。就业形势基本稳定。实现城镇零就业家庭动态清零，新增城镇就业人口5936人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，农村劳动力转移就业2294人。1.1.1资源状况衡阳是中国重要的“有色金属”和“非金属”之乡，已探明的矿藏主要有金、银、铅、锌、铁、铀、硼、高岭土、重晶石、纳长石、岩盐、芒硝、汉白玉、煤等60多种。已查明储量有金86t，铅锌金属量215万t，银2400t，硫铁矿3500万t。钠长石储量上亿吨，品位高，化学成份稳定，为亚洲最大的钠长石矿。片状高岭土（瓷泥）是华南最大、开采远景最好的矿产资源。硼的储量101万t，是江南唯一的矿产地。松木工业园区所在地探明岩盐资源储量达140亿t，芒硝可利用资源储量达4.4亿t。全市水能资源理论蕴藏量约88万千瓦，可开发点有544处，可开发量约为64万千瓦。1.1.2文物古迹（1）来雁塔196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书来雁塔座落于衡阳市石鼓区，位于来雁新城规划范围内的东南部，是中国名塔、雁城三塔、衡州名胜之一，也是省重点文物保护单位。来雁塔地处湘江、耒水、蒸水三江交汇处和衡阳来雁新城中心，毗邻石鼓书院，与回雁峰对峙，寓雁有来回，故名为来雁塔。该塔兴建的目的是用以导航，类似今日的航标灯塔。塔基为垒石构成，塔身用青砖砌成。整个塔体内为楼阁式，共七层，呈八角形，高36米。塔的第一层东南设门，南向拱门上嵌有清朝兵部尚书彭玉麟手书“来雁塔”横额的汉白玉碑一块。从第二层起塔身逐级递缩，塔的每层皆设有对称神龛，开两窗四门。塔檐为叠座，下无斗拱，外壁饰石图案。拱门上有石质龙凤浮雕。塔角旧有风铃，塔上有铁顶，置相轮。整个塔的结构突出了明代的建筑特点。1989年，衡阳市人民政府对来雁塔进行全面维修，修复了塔体、塔檐以及各层檐角和塔顶上的鳌鱼、狮、龙、卷草等堆塑，复原了宝瓶、垂带踏跺和二、三级外檐上的石栏杆，恢复了山门。来雁塔于1959年和1974年两次公布为衡阳市级文物保护单位，1983年10月10日被公布为省级文物保护单位。（2）石鼓书院石鼓书院位于中南重镇衡阳市石鼓区石鼓山，是湖湘文化发源地和湖南第一胜地，始建于唐元和五年（公元810年），迄今已有1200余年历史。唐代处士李宽步李泌后尘奔南岳而来，见石鼓山林木葱郁，湘江、蒸水、耒水三江环绕，遂结庐读书其上，创建中国古代最早的书院，是谓石鼓书院之始建。宋太宗赵匡胤赐名“石鼓书院”。宋至道三年（公元997年），衡州人李士真拓展其院，作为衡州学者讲学之所。宋景祜二年（公元1035年），朝廷赐额“石鼓书院”，与嵩阳书院、白鹿洞书院、岳麓书院并称全国四大书院。石鼓书院主要建筑有武侯祠、李忠节公祠、大观楼、七贤祠、敬业堂、合江亭。1944年7月，石鼓书院在衡阳保卫战中毁于日军炮火。2006年，衡阳市人民政府恢复清代格局，重建石鼓书院。石鼓书院面积4000平方米，三面环水、四面凭虚、地理位置独特，风光秀丽绝美，绿树成荫，亭台楼阁，飞檐翘角，江面帆影涟涟，渔歌唱晚，自古有“石鼓江山锦绣华”之美誉。书院立有高约两米石鼓，石鼓山峻峭挺拔，风景奇异，历有湖南第一名胜之称。石鼓书院经过十余次的重修，在修葺的过程中，尽量保持其原貌，现石鼓书院主要有禹碑亭、武侯祠、李忠节公祠、大观楼、合江亭、朱陵洞等组成。1.1来雁新城规划1.1.1规划范围和规划定位（1）规划范围《衡阳市来雁新城控制性详细规划》（以下简称规划）指出，来雁新城位于衡阳市中心城区东北部，是衡阳市近期重点建设的地区之一。新城地块北起外环北路，南至蒸水，东临湘江，西接蒸阳北路，用地面积约8.37平方公里。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（2）规划定位来雁新城集文化休闲、生活居住、会议会展、创意研发、商业商务、行政办公以及旅游服务等多元功能为一体的综合性“新城”。功能的建设将更加强化与周边地区的互动与联动，主要建设高水平、高质量的城市环境，完善办公、居住和商贸功能，结合衡阳老城区主CBD，带动新城发展为衡阳次CBD。更加强化功能的跨界与融合，以增强地区整体的活力。1.1.1规划期限和规划目标（1）规划期限来雁新城规划建设分三个时期：①前期—初见成效。2014年至2017年为快速启动期，推动地区重点项目和基础设施建设，主要启动城市道路、中心商务区、阅江居住区。②中期—大见成效。2018年至2020年为发展提升期，推进核心区建设和社区改造提升，完善综合服务水平建设，主要启动商业文化区、棚改示范区、滨江居住区、松梅湖公园。③远期—基本建成。2021年至2023年为成熟完善期，规划区物质形态基本形成，实现区域一体化协调发展。主要启动旧城风貌区、提升居住区、望山居住区及建设全面完成。（2）规划目标来雁新城以东北部综合新城区的规划建设为契机，结合《衡阳市城市总体规划（2007-2020年）》以及《衡阳市来雁新城、滨江新区概念性规划设计》对新城片区的规划，把这一片区建设成为一个“生态型、滨江型、综合型的城市功能实体”。1.1.2人口规模规划建设用地836.52ha，其中居住用地318.21ha，按照衡阳市目前的人均居住水平及未来的发展目标（总规确定的人均居住用地32.68m2）测算，该地块可容纳的居住人口约9.74万人。1.1.3用地布局规划来雁新城近、中、远期用地规模分别约253.97公顷、592.6公顷和846.5公顷。远期总建设用地836.52公顷，人均建设用地85.89平方米。（1）居住用地规划196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书来雁新城居住用地面积为316.23hm2，占总建设用地面积的37.8%。居住用地布局突出“环境优先，以人为本”的思想，充分考虑交通便捷，均衡分布等因素，居住用地成片布置，体现生态居住小区的特色。在湘江沿岸布设了湿地花廊商住区，五一路以西的旧城提升区和休闲娱乐区。对居住区内的教育设施进行配置，规划设置2所中学和6所小学，具体见土地利用规划图。（2）公用设施用地公共设施用地有公共管理与公共服务设施和商业服务设施用地组成，用地面积128.33hm2，占城市用地用地比例15.34%。商业服务设施用地主要集中在文化风情街区和中心区，商务用地、娱乐康体用地则主要集中在北二环两侧与商业服务设施用地之间。（3）道路广场用地滨江北路、北二环路、蒸阳北路、五一路、来雁路、源湘路、滨江北路、北三环路、是与周边联系的重要道路。规划在滨江北路与来雁路交叉口，以及松梅路与雁莱路交叉口处设置2处城市广场，同时安排7处社会停车场。（4）市政公用设施用地在五一路与朝文路交叉处、五一路与源湘路交叉处各设一处消防站，满足片区消防建设要求。在五一路与雁莱路交叉处、江雁路与银雁路交叉处各设一处变电站，保留源湘路的开闭所，用地面积3.20hm2，占城市用地比例0.38%。（5）绿地在规划区域内建设3处公园，分别为中路堰公园、松梅公园、五一公园。中路堰公园依托中路堰渠道形成条状，用地面积34.99公顷。松梅公园位于北三环与蒸阳北路东南部，用地面积为37.62公顷。五一公园位于松梅路与合江套路的东南部，用地面积14.99公顷。沿江风光带绿地，用地面积41.53公顷。在蒸阳北路、北二环、北三环控制20m宽道路绿地，规划建设成中心绿地、带状绿地、街头绿地、庭院绿地和道路绿地构成的完整园林绿地系统。规划绿地与广场用地为198.52hm2，占总规划用地的23.73%。表4-2来雁新城规划建设用地平衡表用地代码用地名称用地面积（hm2）占城市建设用地比例（%）R居住用地316.2337.80196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书A公共管理与公共服务设施用地57.196.84其中行政办公用地3.980.48文化设施用地10.561.26教育科研用地26.413.16体育用地7.050.84医疗卫生用地7.010.84社会福利用地0.000.00文物古迹用地1.570.19外事用地0.000.00宗教用地0.610.07B商业服务业用地71.748.50M工业用地0.000.00W物流仓储用地0.000.00S道路与交通设施用地191.7722.92其中：城市道路建设用地183.1221.89U公用设施用地1.600.19G绿地与广场用地198.5223.73其中：公园绿地114.6513.71H11城市建设用地836.52100.001.1.1给水规划（1）水源及供水规模规划区近期由城北水厂和演武坪水厂供水，远期规划由松梅水厂和演武坪水厂联合供水，规划区近、中、远期的最高日用水量分别为2.4万m3/d、5.6万m3/d、8万m3/d。（2）管网及泵站规划规划沿蒸阳北路布设Ф1000mm供水干管，北二环布设Ф800mm给水管，北三环布设Ф600mm给水管，滨江路布设Ф600mm给水管，几条干管作为整个规划区域供水主干管。规划以环状供水为主，枝壮供水为辅，环状与枝壮管网相结合的方式供水，并保证供水压力不小于3.5kg/cm2。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书规划建设泵站两处，在蒸阳北路靠北三环附近和滨江北路在友谊路、江雁路中间处各建设一处供水泵站。1.1.1排水规划排水结合自然地形，充分利用现状排水设施，以“雨水分区、就近排放；污水分流，集中处理”为原则规划，采用雨污分流制的排水体制。（1）雨水规划规划区内目前靠规划区的东南和西南角有黄沙湾排渍站和杨家坪排渍站，雨水利用自然地形排放，一律就近接入现状排水渠、蒸水和湘江。（2）污水规划区内生活污水和工业废水经污水管网收集后A片区经黄沙湾污水提升泵站排至角山污水处理厂，B片区污水汇至滨江路送松木污水处理厂，规划区近、中、远期污水量分别约1.9万m3/d、4.5万m3/d、6.4万m3/d。A片区和B片区的污水量分别约站总污水量的20%和80%。1.1.2道路交通设施规划（1）道路规划城市道路分为四级：主干路、次干路、支路和小区级道路。①主干路：为城市路网的主骨架，承担城市各片区之间和片区内部的主要交通联系。主干路道路红线控制为30m～65m，交通主干路横断面形式采用两块板为主，机动车道与非机动车道绿化带隔离，实行机动车与非机动车分离。②次干路：次干路对城市道路主骨架起补充作用，承担片区内部及片区之间短距离交通联系功能，分流主干路的交通。次干路间距500m～700m，道路红线宽度控制为20m～35m，部分路段为22m。③支路：是地块内部必要的小路，为用地细分的依据，主要适用于局部地段划分和局部地块的交通出入，红线宽度为20m、18m、14m、13m、12m。④小区级路：是小区内部道路，宽度为7m、10m，主要满足消防和人行需要，街坊整体开发。表4-3规划主要道路一览表道路等级道路名称红线宽度（m）路幅形式主干道1北三环路65四块板196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书2五一路64三块板3来雁路50三块板4湘源路43三块板5蒸阳北路40三块板6北二环路60三块板7滨江北路37三块板次干道1后街路30一块板2松梅路34二块板3合江套路30一块板4建设路22一块板5雁莱路30二块板6江雁路30一块板7友爱路30一块板8谢家路30一块板9金雁路30一块板（2）交通设施规划①公共停车场规划区内共设置7处停车场，重点考虑地下和立体停车，安排集中的机动车社会公共停车场，起到区域相对集中停车的作用。②交叉口与交通出入口规定⑴、街区北道路与城市道路应尽量采用正交布置，建设基地位于两条以上道路时，出入口应设置在级别较低的道路上。⑵、建筑物沿街部分长度超过150m或总长度超过220m时，应设置净高与净宽均不小于4m的消防车道。⑶、街区内机动车出入口距主干道交叉口距离，自道路红线交点起不应小于70m。⑷、机动车停车场的出入口应有良好的视野，出入口距离人行过街天桥、地道和桥梁、隧道引道需大于50m，距离交叉路口须大于80m。1.1.1消防设施规划（1）消防给水主要依靠城市供水系统，在城市次干路上的给水管径不小于Ф300mm。消防栓应沿主要道路旁边铺设，靠近十字路口，间距不宜超过120m。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（2）消防通道主要依靠道路路网，通过合理的布设主次干道、提高道路网密度，来提高消防车通行能力；片区内内消防通道不小于4.0m宽、道路转弯半径不小于15.0m，尽端路应设面积不小于12m×12m的回车场，消防车道的净高不小于4.0m。1.1.1电信工程规划规划区电话共需9.4万门，沿区内主要道路布设电信线路，所有通讯线路均穿管埋地暗敷。1.1.2能源规划规划区能源结构以电能和天然气为主要能源。（1）燃气工程规划规划区内居民用气指标按照65万大卡/人·年，总耗热量6.3×106万大卡/年，折合680万立方米/年。区域内蒸阳北路的北端和南端都有已建成的松木工业园和厂区的管网。规划由蒸阳北路及北二环路引入中压燃气管，燃气管网以环状和树枝状相结合的方式供气，燃气管道主要布置在主次干道的西北侧。天然气气源拟采用松木工业园调压站的中压燃气，即接自蒸阳北路的中压主干管。西南部管网末端与中心城区管网连通。规划区建设三处油气合建站，分别位于北三环与滨江北路交汇处、蒸阳北路与湘源路交汇处和雁莱路与五一路交界处北侧。（2）电力工程规划规划区总用电负荷为12万KW，区域内的配电网采用10KV中压配电网及380/220V低压配电网组成，110KV高压走廊按照25m控制，区内中低压配电线路均入地铺设。区内规划两座110KV变电站，分别位于银雁路与江雁路交界处的三角塘变电站和雁莱路与五一路交界处南侧的来雁变电站，并预留足够的高压走廊宽度。1.1.3移民安置规划居民安置方式采取异地集体安置为主，实行安置房安置与货币安置相结合的方式。主要的安置点有：①友爱安置区。友爱安置区包括天雁安置区和新天雁安置区，占地面积8.93公顷，总建筑面积46.6万m2，规划总户数2896户，安置户数2076户，其中安置村民546户，居民443户，工矿1087户，安置区域包括友爱村全村、江雁一、二社区及天宇化工等。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书②五一安置区。五一安置区占地面积5.67公顷，总建筑面积32.78万m2，规划总户数2206户，其中安置村民100户，居民557户，企业649户，共2206户，安置区域包括五一村全村、同心路，合江路社区及制药厂、酒精厂等。③江霞安置区。江霞安置区包括向阳安置区和向晖安置区两个部分，占地面积11.27公顷，总建筑面积23.77万m2，规划总户数1806户，其中安置村民982户，居民131户，工矿369户，共1806户，安置区域包括江霞村、友谊村、江霞二社区及天雁机械厂等。④来雁新城和顺家园安置区。来雁新城和顺家园安置区包括和顺一二三四期、北城明珠、西豪逸景和宏兴华苑，占地面积2244亩，总建筑面积226.94万m2，规划总户数14534户。⑤松梅棚户区。松梅安置区占地面积60亩，总建筑面积4.0万m2，规划总户数740户。目前规划区内已经建成的安置区有友爱安置区中的天雁安置区、北城明珠、西豪逸景等区域。1.1来雁新城规划区现状1.1.1规划区基本情况衡阳市石鼓区合江套工业区为衡阳市的工业老区，位于衡阳市的北部，是衡阳“一五”计划时期发展起来的老工业基地，也是衡阳市主城区的重要组团。老工业区北至北三环、南至蒸水、东临湘江、西至蒸阳北路，辖松木乡、五一、合江街道，18个社区、6个行政村，常住人口8.3万余人。合江套是衡阳传统化工、建材和能源企业的聚集地。目前共有企业117家，其中国有企业21家、民营企业96家。老工业区目前存在的产业现状：①、经济效益低下，区内虽然集聚了湖南天雁机械有限责任公司、湖南水口山二厂、衡阳市化工厂、衡阳市（大唐）电厂等大中型企业，但目前区内处于“关、停、倒闭”状态的企业有79家，处于半生产状的企业有27家，整体来看企业效益很低。②、区内的产业结构不合理，在该区城市产业用地中，商业用地只有工业用地的4.1%；工业内部结构也非常不合理，87%为重化和建材业。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书合江套老工业区长期以有色冶炼、重化工企业为主，成为高能耗、高污染排放集中区域，企业长期以来的含重金属废水、废渣、废气排放所形成的环境污染，已造成该区域土壤受到重金属污染。近几年，衡阳市加大了合江套老工业区污染综合治理力度，环境污染状况有所好转。1.1.1来雁新城规划区域内土地利用现状来雁新城规划区域内，现有非城市建设用地面积为465.75公顷，以农林用地和水域用地为主。现状建设用地面积为380.77公顷，主要集中分布在五一路一线和天雁机械厂周边，以二类居住用地和工业用地为主，区域内没有基本农田分布，具体见土地利用现状图（图4-2）。图4-2土地利用现状图（1）居住用地现状的居住用地主要由四种构成，其一为单位职工家属区；其二为沿五一路新建的二类居住用地；其三为村镇建设用地，此类用地除小部分为村镇公路用地外，它绝大部分为村镇居住用地；其四就是新建的农民安置小区（为二类居住用地），详细情况见表4.3-2。在所有居住用地中，第二种居住用地的土地利用率最高，环境也较好；第三种居住用地的建筑密度最大，居住环境最差；村镇居住用地的土地利用率最低，人均占地相对最多。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（2）公共设施用地公共设施用地40.78公顷，占总用地的4.82％，其主要为教育科研用地。商业金融用地则主要为五一大市场和农贸市场用地。存在的主要问题：市场环境质量差、居民的文娱设施不完善，教育科研设施缺乏，医疗卫生设施落后。（3）工业用地本地段作为衡阳市的老工业区工业单位较多，总用地为165.52公顷。从目前调查情况来看，这些单位效益普遍较差，除天雁机械厂、紫光古汉衡阳制药厂和津源实业等少数企业还在运行外，其它基本上处于停产状态，等待改制，进行土地置换；用地分散，造成用地混杂，影响环境质量；各工厂没有协作关系，没有形成产业链。表4-4现状城乡用地汇总表用地代码用地名称用地面积（hm2）占城乡用地比例（%）H建设用地380.7744.98其中城乡居民点建设用地367.5643.42特殊用地12.191.44其他建设用地1.020.12E非建设用地其中水域123.6814.61农林用地326.8538.61其他非建设用地15.221.8城乡用地846.58100表4-5城市建设用地平衡表用地代码用地名称用地面积（hm2）占城乡用地比例（%）R居住用地152.0139.92A公共管理与公共服务设施用地17.474.59其中教育科研用地13.673.59医疗卫生用地3.330.87文物古迹用地0.20.05宗教用地0.270.07B商业服务业设施用地23.316.12M工业用地165.5243.47W物流仓储用地1.280.34S道路与交通设施用地10.122.65U公共设施用地7.92.07G绿地与广场用地3.160.84H11城市建设用地380.77100196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（4）现状建筑分析①现状建筑高度现状房屋建筑高度总体可分为2个高度。首先是以1-2层的村庄房屋为主，其次是4-9层的工厂宿舍楼与住宅楼。②现状建筑质量本地段片区现状为乡村向城市渐变的过渡地段，现有建筑以村民低层住宅建筑为主，其中一层建筑多为砖瓦结构，二、三层建筑则以砖混结构为主，建筑质量普遍不好，多层及高层建筑则多为钢筋混凝土材料建造，其质量相对较好，但建筑面积相对不多。图4-3建筑质量分布图1.1.1公共设施现状由于人口分布、城市开发建设很不均衡，现状的公共设施用地分布不均。详细情况如下所述：196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书①中小学新城规划范围内现状有中、小学总用地为13.67公顷，各小学规模均偏小，教学基础设施不足。②医疗卫生及文化、体育设施医疗设施规模小，大部分没有单独用地。③商业金融等其它服务设施本区商业金融分布较为散乱，没有进行统一规划而形成集中的商业金融中心。1.1.1道路现状道路不成系统，道路路面窄且坑洼不平，道路网密度低，道路通行能力低下，对外交通联系不畅；没有社会公共停车场。片区内无主干道通过，次干道、支路现状都较为狭小，缺乏人行空间，同时道路网并不顺畅，基地内现状道路主要有五一路、天雁路，其他多为通往村庄的乡村公路，路面宽5～6m。现状道路主要有五一路、建设路、合江套路。1.1规划区内存在的环境问题及污染治理工作开展现状1.1.1规划区存在的主要环境问题根据规划区的环境质量现状结论，由于受到合江套老工业区长期工业生产的影响，区域内的主要环境问题有：区域内停产关闭企业遗留的固废、拆除的厂房及设备等问题亟待处理；区域内的土壤、底泥等受到一定程度的污染，需要进行治理。1.1.2污染治理工作开展现状区域已经开展了治理工作，很多项目已经编制了治理方案并申请了国家资金，目前正在实施过程中，具体见表4-6。表4-6来雁新城规划范围内治理项目一览表序号项目名称项目主要治理内容申请资金情况治理责任单位1衡阳市石鼓区合江套片区粗铅、硫酸锌企业搬迁升级项目对合江套片区现有的8家粗铅、硫酸锌企（包括衡阳市建成有色金属有限公司、德隆再生有色金属有限公司、金东冶炼有限公司、金磊冶炼有限公司、衡阳市翔达化工有限公司、思科化工有限公司）业进行搬迁升级，并对淘汰后场地进行清理。已经申请2011年重金属专项资金衡阳市人民政府2衡阳市人民政府196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书衡阳市合江套片区第二批涉重金属企业淘汰、搬迁整合升级项目对石鼓区吉收源源化工厂、衡阳市金磊冶炼公司电铅分厂、衡阳市坤泰化工实业有限公司、衡阳市湖东化工厂、衡阳水口山金信铅业有限责任公司氧化锌厂、衡阳斯恺威电源有限公司、衡阳市中和化工有限公司等8家涉重金属企业实施全部淘汰退出，对企业遗留的16590吨一般固废和425吨危险固废进行安全处理处置和综合利用，对废水进行处理后达标排放，对场地进行生态恢复。已经申请了2012年重金属专项资金第一批3衡阳市城区产业结构调整项目对湖南今天化肥化工股份有限公司衡化分公司、衡阳市珠晖美鹏化工厂、衡阳市京城天宝有限公司、金新莱孚新材料有限公司四家企业淘汰退出，对场地进行清理，按废渣属性分别采取安全处置措施，处理后生态恢复。2013年第三批、2014年第一批治理资金衡阳市人民政府4第二冶炼厂淘汰关停整治工程淘汰关闭湖南水口山有色金属集团有限公司第二冶炼厂，拆除生产设施；对遗留的废渣进行清理，并根据性质采取综合利用、填埋等安全处置措施。2013年第三批、2014年第一批治理资金湖南水口山有色金属集团有限公司5湖南天雁机械有限责任公司工业废水处理设施改造项目升级改造电镀废水处理站将处理能力改造至125m3/d，建设镀前清洗废水处理回用系统。2013年第三批、2014年第一批治理资金湖南天雁机械有限责任公司6湖南水口山有色金属集团有限公司第二冶炼厂污染场地修复治理项目砷车间拆除，拆除面积约4290m2，砖混结构烟囱68m；污染土壤修复，采用固化稳定工艺对污染土壤进行修复；危险废物处理，采用固化稳定化工艺对危废进行处理，合格后运至危废填埋场处置。2015年第五批衡阳市湘江流域治理来雁新城建设投资有限公司在来雁新城今后的污染治理工作中应从几个方面入手：对于申请了国家治理资金的项目，有单位负责其治理工作的实施和开展，新城应协助各个单位尽快完成污染治理并通过验收。对于未开展的治理工作的部分，如池塘底泥的清淤等，应尽快编制整治方案，明确治理的责任单位，落实好治理工作的进度计划。1.1.1重点污染区域和污染治理（1）重点污染区域196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书根据对区域进行的现状调查结果，老工业区以重金属和有机物为主要污染特征。前期的污染治理工作中应分为两个部分：企业厂房和设备的拆除和重污染区域土壤的修复治理。结合现场踏勘所得的企业现状，拆除工作应以水口山二厂、天源有色、衡阳俊发、金雁化工、莱德生物、造纸厂等大型重污染企业为主要污染控制对象，涉及到有毒有害设施的拆除应委托有资质的单位开展拆除工作，控制二次污染。土壤质量现状监测结果表明，区域的土壤重金属污染主要集中于天原有色金属厂、水口山二厂、衡阳化工总厂、金雁化工厂、衡阳市有机合成化工厂、衡阳制革厂、衡阳造纸厂及衡阳橡胶厂、北干渠、及区域内池塘底泥，具体见图4-4。对以上几个主要污染片区应单独编制专项的治理方案，开展污染场地风险评估和土壤修复工程，确保土壤治理恢复后满足今后的土地利用要求。根据对区域环境质量的调查结果，本次评价建议来雁新城规划范围内的污染治理项目可分为：①企业的拆除区域内企业搬迁、关闭、淘汰后遗留的厂房、设备以及未处理的物料均应委妥善处理，避免产生二次污染。建议由企业各自负责或委托有资质单位负责厂区的拆除工作。②受污染土壤治理修复根据调查，区域重点的污染区域共有六处，分别为天原有色金属厂、水口山二厂、衡阳化工总厂、金雁化工厂、衡阳市有机合成化工厂、衡阳制革厂厂区及周边区域，建议开展污染场地风险评估，并按照评估结果对污染土壤进行治理和修复，使其满足其规划的用地性质要求。对于规划的居住用地、行政办公用地、文化设施用地、医疗卫生用地、社会福利用地也应开展风险评估后确定是否开展修复治理工作。（2）重金属污染治理修复要求随着湘江流域重金属污染治理工作的开展，合江套老工业区内的很多企业都已经开展了重金属污染治理工作，并编制了重金属污染治理的技术方案。技术方案中对项目治理修复提出了明确的工程措施和治理修复的要求，在项目完成并达到要求后可通过环保部门的验收。尚未开展治理工作的污染区域，在今后的治理工作共也应委托单位编制污染治理的技术方案，达到治理修复的要求，并通过验收。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书总体而言，重金属污染治理应以在后续开发建设不会造成二次污染为最终目标，根据修复之后的土地利用方式，参考《展览会用地土壤环境质量评价标准》（HJ350-2007）等标准要求作为最后的修复目标。图4-5土壤重点污染区域分布示意图根据上图结合各道路走向图（附图7）可知，本项目五一路（草桥—北二环）K1+400~K2+160段涉及水口山二厂污染片区，K2+200~K2+480段涉及衡化总厂污染片区；来雁路（蒸阳北路—滨江北路）K1+080~K1+380段涉及水口山二厂污染片区；合江套路（蒸阳北路—滨江北路）K0+640~K0+780段涉及衡阳制革厂污染片区；松梅路（雁莱路—北二环）K0+860~K1+040段涉及衡阳制革厂污染片区。具体情况见表4-7。表4-7来A片区道路涉及土壤重点污染区域情况一览表序号道路名称桩号污染片区距离面积1五一路（草桥—北二环）K1+400~K2+160水口山二厂污染片区760m48640m2K2+200~K2+480衡化总厂污染片区280m17920m22来雁路（蒸阳北路—滨江北路）K2+200~K2+480水口山二厂污染片区280m14000m2196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书3合江套路（蒸阳北路—滨江北路）K0+640~K0+780衡阳制革厂污染片区140m4200m24松梅路（雁莱路—北二环）K0+860~K1+040衡阳制革厂污染片区180m6120m25后街路（建设路—合江套路）K0+660~K1+160水口山二厂污染片区500m10000m21.1.1区域污染治理方案（1）污染土地修复由于以往化工企业等在生产过程中带来的污染，造成合江套区域高污染风险区面积共达6.2平方公里。这些高污染具有易积累、难降解、毒性大等特点。国内外有关土壤重金属污染修复大都是采用物理、化学或生物方法,改变重金属在土壤中的存在状态,使其固定,降低其在环境中迁移性和生物可利用性,或者从土壤中去除重金属。具体来说主要有以下技术。①客土与换土的工程措施。客土是在被污染的土壤上覆盖上清洁土壤;换土则是挖除污染土壤而换上清洁土壤。②施用土壤改良剂的调控措施。根据重金属特性及其在土壤中的活动,直接在污染土壤中施用调节土壤pH值的石灰、具有还原作用的有机物质、能产生化学沉淀与吸附作用的正磷酸盐等土壤改良剂,使土壤中的重金属与之生成难溶的多种沉淀物质而固定,减小其迁移能力与生物毒性。③微生物与植物的生物修复措施。生物修复是利用植物对重金属具有吸收、积累和耐性去除重金属；利用微生物的亲合性进行吸附与形态转化而降低其毒性和迁移能力。对合江套受到不同污染程度的土壤，可以采用不同的方法。对长期受到重金属污染的大量土壤，宜采取换土措施，即对受到污染的地块进行开挖、将其清运到处置场所，然后以洁净土壤回填，恢复地块原有的土壤功能，对被清除的污染土壤采取焚烧、安全填埋等措施，以免造成二次污染。对其它的污染土地修复宜采用上述第二种和第三种方法。尤其是微生物与植物的生物修复技术，具有经济、高效且不造成二次污染的优点。在植被方面，可以多种植杨树（对镉的积累能达到34.93mg.kg-1）,旱柳（其对镉和锌都有很好的吸收固化作用）、女贞、垂枝榕以及南洋杉（对镉、锌、砷吸收作用也很好）等。在微生物方面，可以采用土著菌来完成,通过工程手段强化有益的土著微生物菌落,或是通过引进外来菌来增强微生物降解能力来实现污染土壤修复目的。动物也常用来修复污染土壤。如蚯蚓就是一种常见的土壤污染修复动物。蚯蚓与菌根共同作用对土壤－－植物系统中镉和砷的转化迁移有重要作用。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（2）废弃地整治因为城市用地紧缺，所以辖区内废弃地的整治主要通过用地类型的转变来实现生态效益、资源效益与社会效益的最大化。辖区内用地类型的转变主要为：农用地变类:将耕地（水田、菜地）变为其它草地（未利用地），水塘变为坑塘水面地类（农用地），实现农用地向商业用地的转变；企业用地变性，主要通过企业改制来完成；进行一级土地整理，搞好市政基础配套建设；通过政府对土地的公开“招、拍、挂”，实现土地资产置换融资，实施项目整体开发。（3）河道治理合江套河道问题主要体现在两方面。一是北干渠、湘江石鼓段及其支流的水体受重金属污染非常严重。对北干渠入湘江口的水质进行监测的结果显示：锌、砷、镉等重金属离子的含量都超过国家标准，尤其是镉含量超过国家标准95.6倍；二是北干渠的淤积堵塞严重。北干渠始建于1971年，干渠长约8100千米。起于石鼓区五一街道建设村，途经松木乡、合江街道，从合江街道合江路樟树地段接入湘江。该渠承担了合江套老工业基地前后70多家企业和7.4万居民生产生活废水的输送任务。北干渠基本上为暗渠，自建成以来从没得到过及时清污和修缮，从而导致严重的淤积堵塞，使污水无法下泄而冲破渠道顶层从地面溢出，对周边环境形成再次污染。河道治理方案：——河道污染水体治理对北干渠、湘江石鼓段及其支流的重金属废水处理，主要采用近年来的新技术——生物絮凝法进行处理。即利用微生物或微生物产生的代谢物，进行絮凝的一种除污方法。微生物絮凝剂是由微生物自身构成的，具有高效絮凝作用的天然高分子物，由于多数微生物具有一定线性结构，有的表面具有较高电荷或较强的亲水性，能与颗粒通过各种作用相结合，起到很好的絮凝效果。对污泥的安全治理工艺和技术路线：浓缩（去除水、增加固态物含量的过程，减少污泥的体积，固态物含量3%～8%的污泥浓缩后体积减少50%）——稳定（减少病原体，去除异味，抑制、减少并去除可能导致腐化的物质）——调节（化学或物理调节，目的是去除污泥中的水分）——脱水（目的是减少污泥中的水分，可去除污泥异味，使污泥成为非腐败性物质）——石灰固化（通过石灰调节pH值稳定污泥中重金属）——压缩——安全填埋。（4）绿地建设196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书绿地建设整体上以构建完整生态系统为目标，结合污染土地修复、水环境治理的同时，规划不同类型的绿地开放空间，配置适宜的植物群落，赋予绿地以不同的生态功能。在做好基本绿化的同时，重点打造来雁塔公园、滨江风情街、相关绿地主题广场，并着力打造一个合江套绿色通道网络。（5）治理进度本项目五一路（草桥—北二环）K1+400~K2+160段涉及水口山二厂污染片区，K2+200~K2+480段涉及衡化总厂污染片区；来雁路（蒸阳北路—滨江北路）K1+080~K1+380段涉及水口山二厂污染片区；合江套路（蒸阳北路—滨江北路）K0+640~K0+780段涉及衡阳制革厂污染片区；松梅路（雁莱路—北二环）K0+860~K1+040段涉及衡阳制革厂污染片区；后街路（建设路—合江套路）K0+660~K1+160段涉及水口山二厂污染片区。以上涉及污染片区道路需对土壤治理修复并通过验收后再进行整条道路工程施工。具体情况见表4-8。表4-8来A片区道路涉及土壤重点污染区域治理情况一览表序号道路名称桩号污染片区治理时间1五一路（草桥—北二环）K1+400~K2+160水口山二厂污染片区预计2017年上半年完成K2+200~K2+480衡化总厂污染片区2来雁路（蒸阳北路—滨江北路）K2+200~K2+480水口山二厂污染片区3合江套路（蒸阳北路—滨江北路）K0+640~K0+780衡阳制革厂污染片区4松梅路（雁莱路—北二环）K0+860~K1+040衡阳制革厂污染片区5后街路（建设路—合江套路）K0+660~K1+160水口山二厂污染片区196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章环境质量现状监测与评价1.1地表水环境质量现状监测与评价本次评价在收集《衡阳市来雁新城规划场地调查报告》及区域的历史数据的基础上，收集了《衡阳市来雁新城规划（2014-2030）环境影响报告书》委托湖南华科环境检测技术服务有限公司于2015年10月26日~11月1日对区域地表水、环境空气、土壤和底泥进行的监测数据。并委托湖南永蓝检测技术股份有限公司于2016年10月26日~27日对声环境进行了一期监测。1.1.1历史地表水环境质量与评价根据《衡阳市来雁新城规划场地调查报告》中2014年6月对湘江和蒸水进行的监测结果，如表5-1所示。历史监测结果表明：①湘江黄茶岭断面（规划区上游约4.5km处）各项监测因子均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准；②蒸水入湘江断面各项监测因子均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准；③耒水入湘江口断面、湘江枣子坪断面（江霞村附近断面）、湘江站门前断面（规划区下游约16km处）各项监测因子均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准；④北干渠为老工业区的纳污渠，在其入湘江断面COD、氨氮、总磷、镉、砷、锌均超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准，属劣Ⅴ类水质，其中COD超标169倍，氨氮超标26.2倍，总磷超标11.7倍，镉超标125.4倍，砷超标1.6倍，锌超标3.44倍，汞超标0.5倍，石油类超标8倍。北干渠水质超标主要是北干渠是当地的一条排污渠，区域各类冶炼化工企业排放的废水、雨水等均通过北干渠排入湘江。虽然目前企业均已停产，但历史排放的废水中重金属沉积于底泥，并不断溶出，此外各企业的厂区内含重金属的雨水流出，因为造成北干渠的水质较差。⑤金雁化工厂附近鱼塘水、衡阳制革厂附近鱼塘水除COD超标外各项监测因子均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准，COD超标倍数分别为0.3倍和14.3倍，主要是渔业养殖导致。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书表5-12014年地表水水质监测统计及评价结果单位mg/L（pH除外）断面点位分析项目pHCOD氨氮总磷铜铅镉砷锌汞六价铬氟化物石油类硫化物阴离子表面活性剂S1湘江黄茶岭断面左7.9013.70.0580.080.009L0.001L0.00020.003980.0110.00005L0.004L0.200.016L0.0230.05L右7.948.530.0500.060.009L0.0010.00080.004110.0150.00005L0.004L0.130.016L0.0150.05LGB3838-2002Ⅱ类标准6~9150.50.11.00.010.0050.051.00.000050.051.00.050.10.2S2蒸水入河口断面中7.8316.60.7020.160.009L0.0020.0001L0.005660.0060.00005L0.004L0.190.016L0.0340.06GB3838-2002Ⅳ类标准6~9301.50.31.00.050.0050.12.00.0010.051.50.50.50.3S3耒水入河口断面左7.8912.10.0530.120.009L0.001L0.0001L0.009580.0200.00005L0.004L0.320.016L0.0270.05L右7.9211.50.0660.100.009L0.001L0.0001L0.009080.0140.00005L0.004L0.330.016L0.0300.05LS4湘江枣子坪断面左7.818.060.0820.140.009L0.0020.0001L0.004300.0100.00005L0.004L0.190.016L0.0270.05L中7.809.270.0530.070.009L0.001L0.0001L0.008600.0040.00005L0.004L0.200.016L0.0240.05L右7.8210.20.0740.090.009L0.001L0.0001L0.007240.0040.00005L0.004L0.190.016L0.0230.05LS5湘江站门前断面左7.8814.60.5790.070.009L0.001L0.0001L0.005740.0480.00005L0.004L0.200.016L0.0250.05L中7.8711.60.7120.120.009L0.001L0.0001L0.007120.0150.00005L0.004L0.200.016L0.0240.05L右7.8514.10.8980.100.009L0.001L0.0001L0.007260.0050.00005L0.004L0.200.016L0.0270.05LS6北干渠入湘江排水口7.78340027.2有机磷2.3280.030.00500.6320.1334.440.000150.015/0.452//S7金雁化工厂附近鱼塘7.4327.00.4260.120.01L0.001L0.00480.000760.2710.00005L0.004L0.250.016L0.0210.05LS8衡阳制革厂附近鱼塘7.4733.50.3240.160.01L0.001L0.00060.004520.0120.00005L0.004L0.180.016L0.0160.05LGB3838-2002Ⅲ类标准6~9201.00.21.00.050.0050.051.00.00010.051.00.050.20196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书1.1.1地表水环境质量现状监测与评价（1）监测因子及监测布点地表水环境质量现状监测共布设6个监测断面，具体位置及监测因子见表5-2。表5-2地表水环境质量现状监测因子及布点序号监测点位监测因子W1湘江蒸水汇入口上游500mpH、DO、SS、BOD5、COD、氟化物、氨氮、总磷、有机磷、石油类、动植物油、硫化物、Cu、Zn、As、Hg、Cd、Cr6+、Pb、粪大肠菌群、阴离子表面活性剂W2蒸水汇入口下游1000mW3耒水汇入口下游1000mW4松木水厂取水口处W5蒸水汇入湘江上游1500mW6江霞村水塘W7北干渠pH、悬浮物、化学需氧量、氨氮、氟化物、敌敌畏、硫化物、石油类、铅、砷、镉、锌、铜、六价铬、汞（2）监测时间与频次2015年10月27日~29日湖南华科环境检测技术服务有限公司进行了为期3天的地表水环境质量现状监测。连续3天，每天采样一次。（3）监测分析方法采样、分析方法依照国家环境监测标准方法进行。（4）监测结果与评价监测结果如下表所示，根据数据可知，除W5外其余断面均出现大肠杆菌超标现象，湘江和蒸水的最大超标倍数为2.15倍，此外江霞村水塘点位还出现COD、BOD5、总磷、溶解氧、大肠杆菌的不同程度超标，最大超标倍数分别为1.41倍、2.375倍、1.0倍、7.3倍和23倍，主要是主要是因为规划区内的生活污水未经处理，直接排入地表水所致。其余各断面的各监测因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的相应标准值。北干渠相对历史监测结果水质有大幅度好转，但是氨氮、镉和汞仍超标，超标倍数分别为13.06倍、2.6倍和4.7倍。说明了经过企业的淘汰关闭，重金属污染的治理，水质趋于好转。结合历史监测数据、常规监测数据和现状监测数据分析，湘江和北干渠水质近几年逐渐转好，湘江流域治理工作的开展取得了一定的成效。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书表5-3地表水水质监测统计及评价结果单位：mg/L（pH除外）监测点监测项目pH悬浮物COD氨氮总磷有机磷溶解氧氟化物六价铬阴离子表面活性剂动植物油W1蒸水汇入口上游500m（湘江）浓度范围7.02~7.129~106.2~6.80.142~0.1430.04~0.050.0006L6.9~7.20.25~0.310.004L0.05L0.02L超标率00000/00///最大超标倍数///////////GB3838-2002II类6~9/150.50.1/≥61.00.050.2/监测项目石油类硫化物BOD5粪大肠菌群铜铅锌镉砷汞浓度范围0.02~0.030.005L1.4~1.63.3×103~4.3×1030.02L0.0025L0.021~0.0280.0005L0.0048~0.00510.00004L超标率0/0100//0/0/最大超标倍数///1.15//////GB3838-2002II类0.050.1320001.00.011.00.0050.050.00005W2蒸水汇入口下游1000m（湘江）监测项目pH悬浮物COD氨氮总磷有机磷溶解氧氟化物六价铬阴离子表面活性剂动植物油浓度范围7.02~7.158~116.8~7.30.154~0.1610.06~0.070.0006L6.3~6.80.21~0.230.004L0.05L0.02L超标率00000/00///最大超标倍数///////////GB3838-2002II类6~9/150.50.1/≥61.00.050.2/监测项目石油类硫化物BOD5粪大肠菌群铜铅锌镉砷汞浓度范围0.030.005L1.5~1.82.6×103~3.3×1030.02L0.0025L0.040~0.0460.0005L0.0085~0.00890.00004L超标率0/0100//0/0/最大超标倍数///0.65//////GB3838-2002II类0.050.1320001.00.011.00.0050.050.00005196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书W3耒水汇入口下游1000m（湘江）监测项目pH悬浮物COD氨氮总磷有机磷溶解氧氟化物六价铬阴离子表面活性剂动植物油浓度范围7.15~7.2212~146.9~7.70.129~0.1380.04~0.060.0006L6.6~7.00.25~0.290.004L0.05L0.02L超标率00000/00///最大超标倍数///////////GB3838-2002II类6~9/150.50.1/≥61.00.050.2/监测项目石油类硫化物BOD5粪大肠菌群铜铅锌镉砷汞浓度范围0.03~0.040.005L2.0~2.23.3×103~4.6×1030.02L0.0025L0.059~0.0620.0005L0.0112~0.01290.00004L超标率0/0100//0/0/最大超标倍数///1.3//////GB3838-2002II类0.050.1320001.00.011.00.0050.050.00005W4松木水厂取水口（湘江）监测项目pH悬浮物COD氨氮总磷有机磷溶解氧氟化物六价铬阴离子表面活性剂动植物油浓度范围7.15~7.2615~187.3~7.80.280~0.2900.05~0.070.0006L6.9~7.30.28~0.320.004L0.05L0.02L超标率00000/00///最大超标倍数///////////GB3838-2002II类6~9/150.50.1/≥61.00.050.2/监测项目石油类硫化物BOD5粪大肠菌群铜铅锌镉砷汞浓度范围0.040.005L2.3~2.74.6×103~6.3×1030.02L0.0025L0.029~0.0360.0005L0.0113~0.01280.00004L超标率0/0100//0/0/最大超标倍数///2.15//////GB3838-2002II类0.050.1320001.00.011.00.0050.050.00005196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书W5汇入湘江上游1500m（蒸水）监测项目pH悬浮物COD氨氮总磷有机磷溶解氧氟化物六价铬阴离子表面活性剂动植物油浓度范围6.88~7.0914~1614.7~15.40.187~0.1970.05~0.070.0006L5.8~6.10.24~0.270.004L0.05L0.02L超标率00000/00///最大超标倍数///////////GB3838-2002IV类6~9/301.50.3/≥31.50.050.3/监测项目石油类硫化物BOD5粪大肠菌群铜铅锌镉砷汞浓度范围0.10~0.110.006~0.0083.0~3.34.3×103~4.9×1030.02L0.0025L0.054~0.0590.0005L0.0031~0.00430.00004L超标率0000//0/0/最大超标倍数//////////GB3838-2002IV类0.50.56200001.00.052.00.0050.10.001W6江霞村水塘监测项目pH悬浮物COD氨氮总磷有机磷溶解氧氟化物六价铬阴离子表面活性剂动植物油浓度范围6.66~6.8225~2845.6~48.20.444~0.4580.35~0.400.0006L1.5~2.00.26~0.310.004L0.05L0.02L超标率001000100/00///最大超标倍数//1.41/1/7.3////GB3838-2002Ⅲ类6~9/201.00.2/≥51.00.050/监测项目石油类硫化物BOD5粪大肠菌群铜铅锌镉砷汞浓度范围0.016~0.0210.012~0.01312.9~13.5≥2.4×1040.02L0.0025L0.054~0.0700.0005L0.0046~0.00560.00004L超标率00100100//0/0/最大超标倍数//2.375≥23//////GB3838-2002Ⅲ类0.050.24100001.00.051.00.0050.050.0001196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书表5-4北干渠监测统计及评价结果单位：mg/L（pH除外）北干渠入湘江口断面监测项目pH悬浮物化学需氧量氨氮氟化物敌敌畏硫化物石油类浓度范围7.2~7.450~5514.8~16.06.33~7.030.63~0.665×10-5L0.005L0.043~051超标率0/16.010000033.3最大超标倍数0//6.030000.02GB3838-2002II类6~9/201.01.00.050.10.05监测项目六价铬铜铅锌镉砷汞浓度范围0.018~0.0190.0180.001L0.677~0.7300.017~0.0182.02×10-3~2.69×10-31.43×10-4~2.85×10-4超标率00001000100最大超标倍数00002.604.7GB3838-2002II类0.051.00.051.00.0050.050.0001196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书1.1环境空气质量质量调查与评价1.1.1常规数据收集与评价本项目环境空气质量现状评价引用该区域常规监测点衡阳市环境监测站2014年12月8日~14日常规监测数据。（1）监测点位及监测因子监测点位及监测因子见表5-5。表5-5环境空气监测布点一览表编号地点相对方位与规划区边界距离监测项目G1衡阳市环境监测站南2100米SO2、NO2、PM10（2）监测时间及频次衡阳市环境监测站数据监测时间为2014年12月8日~14日，SO2、NO2、PM10日均浓度每日至少20小时采样时间。采样时同步观测并记录当时的风向、风速、气压、气温等条件。（3）监测结果及分析监测结果及分析见表5-6。表5-6评价区空气监测结果统计（日均浓度值）采样点G1衡阳市环境监测站（规划区南2100m）监测因子SO2NO2PM10浓度范围（mg/m3）0.018~0.0510.021~0.0470.084~0.163平均值（mg/m3）0.0350.0340.126超标率（％）0014.3最大超标倍数（倍）//0.087标准值（mg/m3）0.150.080.15由分析可知，评价区域各监测因子除PM10超标外，SO2、NO2日均浓度均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；PM10超标率为14.3%，最大超标倍数为0.087倍，PM10主要与道路交通运输产生的扬尘有关。1.1.2环境空气环境质量现状监测与评价评价收集了《衡阳市来雁新城规划（2014-2030）环境影响报告书》中环境空气现状监测数据。（1）监测布点及监测因子共设置环境空气监测点位6个，具体见表5-7。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书表5-7环境空气质量现状监测因子及布点序号监测点位监测因子G1马史塘SO2、NO2、TSP、非甲烷总烃、PM10、Pb、HCl、Cl2G2江霞村SO2、NO2、TSP、非甲烷总烃G3松梅村G4五一村G5望城村G6合江套（2）监测时间与频次2015年10月26日~11月1日湖南华科环境检测技术服务有限公司进行了为期7天的环境空气质量现状监测。并于2016年3月7日至3月13日委托了长沙崇德检测科技有限公司对区域的PM2.5、铅及其化合物、氯化氢、氯气进行了补充监测。TSP、NO2、SO2、PM10、Pb监测日均值、非甲烷总烃、HCl、Cl2监测一次浓度。连续监测采样7天，监测及分析方法按《环境监测技术规范》（大气部分）及《环境空气质量标准》(GB3095-2012)有关要求进行。同时记录实际监测点位经纬度，并观测记录各时的天气状况、风向、风速、气压、气温等常规气象参数。（3）监测分析方法采样、分析方法依照国家环境监测标准方法进行。（4）监测气象参数表5-8采样期间气象参数日期天气状况温度（℃）湿度（%）风向风速（m/s）气压（kPa）2015.10.26晴26.556北0.8101.32015.10.27晴23.653西北1.1101.22015.10.28晴21.256北0.8101.32015.10.29晴23.857北0.7101.22015.10.30阴26.152西北1.1101.22015.10.31阴24.658北1.2101.12015.11.01阴23.854北1.3101.32016.3.7阴2165西南风1.0102.02016.3.8阴1462东北风1.1102.02016.3.9阴570北风1.2102.02016.3.10阴470北风1.0102.02016.3.11阴766西南风1.0102.02016.3.12阴1062南风1.0102.0196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书2016.3.13阴958西南风1.1102.0（5）监测结果与评价环境空气监测结果统计见下表5-9和表5-10。由表5-9和表5-10环境空气监测数据可知，六个环境空气监测点的TSP、SO2、NO2因子均能达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准，非甲烷总烃因子均能满足以色列环境空气质量标准，环境空气质量较好。对比收集的2014年的常规监测数据可知，TSP、SO2、NO2监测值均较小，区域的环境质量有所改善。补充监测的PM2.5、Pb可达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准，HCl、Cl2可达到《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）。表5-9环境空气质量监测统计及评价结果单位：mg/m3监测点位监测因子TSPSO2NO2非甲烷总烃马史塘监测值范围0.134~0.1580.026~0.0340.026~0.0360.04~0.1标准值0.30.150.155超标率0000最大超标倍数////江霞村监测值范围0.163~0.2090.025~0.0330.025~0.040.06~0.09标准值0.30.150.155超标率0000最大超标倍数////松梅村监测值范围0.103~0.1350.025~0.0320.026~0.0340.05~0.09标准值0.30.150.155超标率0000最大超标倍数////五一村监测值范围0.143~0.1630.026~0.0330.028~0.0360.04~0.09标准值0.30.150.155超标率0000最大超标倍数////望城村监测值范围0.14~0.1590.025~0.0330.022~0.0380.06~0.13标准值0.30.150.155超标率0000最大超标倍数////合江套监测值范围0.134~0.1640.027~0.0360.029~0.0480.08~0.13标准值0.30.150.155超标率0000最大超标倍数////196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书表5-10环境空气质量监测统计及评价结果单位：mg/m3监测点位监测因子PM2.5（日均值）铅（日均值）氯化氢（一次值）氯气（一次值）马史塘监测值范围0.041~0.0501.42×10-4~1.65×10-40.1L0.03L标准值750.002360.050.1超标率0000最大超标倍数////1.1土壤环境质量调查与评价1.1.1历史土壤环境质量与评价根据《衡阳市来雁新城规划场地调查报告》的部分监测数据，土壤监测点包括天原有色金属厂、水口山二厂、衡阳化工总厂、金雁化工厂等8个监测点，具体监测结果如表5-14所示。对照《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）表1中二级标准：（1）水口山二厂16个土壤样品中As、Cd、Pb、Cu、Zn、Ni、Hg出现超标，其中As超标率93.8%，最大超标倍数20.46倍；Cd超标率100%，最大超标倍数1375.67倍；Pb超标率25%，最大超标倍数33.08倍；Zn超标率100%，最大超标倍数19.24倍；Ni超标率25%，最大超标倍数0.49倍；Hg超标率100%，最大超标倍数535.67倍。（2）衡阳化工总厂11个土壤样品中As、Cd、Pb、Cu、Zn、Hg出现超标，其中As超标率72.7%，最大超标倍数19.82倍；Cd超标率90.9%，最大超标倍数58.67倍；Pb超标率72.7%，最大超标倍数31.56倍；Cu超标率36.36%，最大超标倍数0.92倍；Zn超标率72.7%，最大超标倍数19.3倍；Hg超标率100%，最大超标倍数24.4倍。（3）衡阳市有机合成化工厂9个土壤样品中As、Cd出现超标，As超标率33.33%，最大超标倍数0.176倍；Cd超标率100%，最大超标倍数5.73倍。（4）衡阳制革厂9个土壤样品中As、Cd、Cr出现超标，其中As超标率55.55%，最大超标倍数0.712倍；Cd超标率55.55%，最大超标倍数2.25倍；Cr超标率33.33%，最大超标倍数9.2倍。（5）衡阳造纸厂7个土壤样品中As、Cd、Zn出现超标，其中As超标率14.29%，最大超标倍数0.216倍；Cd超标率57.14%，最大超标倍数2.45倍；Zn196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书超标率14.29%，最大超标倍数1.07倍。（6）衡阳橡胶厂9个土壤样品中As、Cd、Ni、Hg出现超标，其中As超标率55.55%，最大超标倍数1.02倍；Cd超标率100%，最大超标倍数8.6倍；Ni超标率22.22%，最大超标倍数0.3倍；Hg超标率33.33%，最大超标倍数0.8倍。表5-11历史土壤监测结果统计表单位：mg/kg（pH除外）监测因子采样点pHAsCdPbCuZnNiHg总Cr水口水口山二厂氧化锌二车间（车间内）1#-1表层土5.8144.615.21082163.50×1035.8144.615.21#-2中层土4.3051.23.1313.129.977158.80.66575.91#-3下层土4.2647.41.7924.936.984141.50.61474.8氧化锌二车间（原料场地）2#-1表层土8.6921626.64432.93×1032.68×10489.40.65172.0砷品车间3#-1表层土4.058083.0816025756846.90.58081.13#-2中层土7.355498.3751.241.91.30×10336.12.9970.03#-3下层土7.446444.1232.035.597940.81.9073.7氧化锌一车间4#-1表层土6.9817851.22725.43×1035.16×10425.90.82245.0沸腾炉车间5#-1表层土4.322843358.52×10356.62.58×10317.916170.45#-2中层土3.973851631.10×10377.23.38×10318.860.778.95#-3下层土6.192314132.38×1031115.06×10326.384.277.7沸腾炉车间1#表层土5.4181.117.079.396.84.50×10322.31.0573.02#表层土3.5754.84.8713142.667725.11.7270.63#表层土4.221.20×1039.362491.19×1031.21×10343.50.84467.04#上层表层土3.6597.532.115241.71.19×10314.95.5691.04#下层下层土4.4634.925.423934.91.74×10339.421.670.2衡阳化工总厂硫酸生产场地1#表层土3.344305.3499111962918.87.6250.81#表层土6.0960513.11.32×1031881.70×10318.83.5628.43#-1表层土＜2.0017.30.22094.39.4936.65.320.87122.33#-2中层土＜2.0021.30.30889.412.653.76.040.47125.6196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书3#-3下层土＜2.0020.60.3201024.851285.00L0.32217.34#-1表层土7.9250812.11.30×1031802.21×10324.80.66253.34#-2中层土6.7052112.91.39×1032322.70×10327.71.4752.94#-3下层土5.607796.261.32×1031431.17×10314.92.9849.95#-1表层土3.8083317.95.89×1032894.06×10314.11.0219.35#-2中层土5.324974.241.21×10349.59525.790.45211.55#-3下层土4.531.02×1033.348.14×1031589745.680.41817.8衡阳市有机合成化工厂生产基地1#-1表层土10.6018.30.74761.939.318731.40.11257.41#-2中层土10.6119.50.80449.032.717032.10.09459.61#-3下层土10.6515.84.0468.236.129833.10.08366.02#-1表层土7.1227.20.39651.935.215137.70.12592.42#-2中层土7.3519.80.31940.036.410734.80.07692.32#-3下层土6.8721.80.56643.734.810537.90.10889.23#-1表层土10.3225.62.2675.636.211033.90.66192.83#-2中层土10.1929.02.1291.037.310134.50.3301033#-3下层土10.2129.44.3510438.311532.60.57298.1衡阳市制革厂生产车间外1#-1表层土7.8338.71.9538.636.815026.40.8302.55×1031#-2中层土8.0538.51.2927.434.813425.30.1661.35×1031#-3下层土8.0835.11.1425.633.412225.20.3121.84×1032#-1表层土7.9842.80.98032.934.910325.10.1371912#-2中层土7.5642.70.54925.537.221922.20.1242072#-3下层土5.2040.00.16421.734.179.121.60.1551423#-1表层土7.6517.20.56526.530.612528.10.1971443#-2中层土7.8714.80.26814.528.711630.60.28397.13#-3下层土7.7516.70.40523.027.411926.80.29091.7衡阳造纸厂制浆车间1#-1表层土5.1718.80.16424.739.623235.00.15570.01#-2中层土5.0017.10.18836.625.411221.00.19763.61#-3下层土8.1130.40.37528.129.611224.40.18657.12#-16.7323.70.43038.024.771.819.40.25648.8196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书原料厂表层土2#-2中层土7.8428.22.0750.467.320349.90.5291062#-3下层土7.7121.90.61428.734.587.422.70.19175.0制浆车间外边3#-1表层土6.9620.10.48224.629.810223.70.40458.8衡阳橡胶厂生产场地1#-1表层土7.5821.60.88891.439.815225.00.09956.01#-2中层土7.2410.60.52172.050.914953.90.03858.01#-3下层土4.4613.30.37348.739.515951.90.08688.52#-1表层土7.4637.70.98492.261.213437.70.41866.12#-2中层土7.2460.82.8810640.912829.80.18763.62#-3下层土6.9936.32.5710045.613835.90.89977.53#-1表层土7.1442.70.66910353.713035.70.45156.53#-2中层土6.3940.50.51694.550.210934.60.54062.23#-3下层土6.1834.40.49976.047.995.526.40.48163.6GB15618-1995二级标准<6.5400.3250150200400.31506.5~7.5300.3300200250500.5200>7.5250.6350200300601.0250HJ350-2007B级标准限值/802260060015002400506101.1.1土壤环境现状监测与评价评价收集了《衡阳市来雁新城规划（2014-2030）环境影响报告书》中土壤现状监测数据。（1）监测布点及监测因子本次评价布设土壤监测点位67个，采用网格布点方式进行，重点区域采用200m×200m的网格，其他区域采用1km或2km网格进行布点。表5-12土壤环境现状监测因子一览表监测点名称监测因子T1、T2、T6、T9pH、Cu、Zn、Pb、Cd、As、Cr、Hg、NiT3～T5、T7、T8、T10～T29、T31～T34、T40～T41、T46、T49～T67pH、Cu、Zn、Pb、Cd、As、Cr、HgT30、T35～T39、T42～T45、T47～T48pH、Zn、Pb、Cd、As、Cr采用北干渠污染场地风险评估土壤监测数据Cu、Hg现场监测196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（2）监测时间2015年10月28日湖南华科环境检测技术服务有限公司对监测点进行了土壤采样。（3）监测分析方法采样、分析方法依照国家环境监测标准方法进行。（4）监测结果与评价对照《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）表1中二级标准对监测结果进行分析：由本次监测结果，区域内土壤均呈现偏酸性，所监测的地块中大部分出现了重金属超标现象，主要超标因子集中在铜、锌、铅、镉、镍、铬、砷、汞等项目，其中铜最大监测值为125mg/kg，出现在T61点位（水口山二厂污染区域）的表层样中，最大超标1.16倍；锌最大监测值为1863mg/kg，出现在T35点位（莱德生物污染区域）的表层样中，最大超标8.315倍；铅最大监测值为2033mg/kg，出现在T35点位（莱德生物污染区域）的表层样中，最大超标7.13倍；镉最大监测值为140mg/kg，出现在T12点位（天原有色污染区域）的表层样中，最大超标465.67倍；镍最大监测值为172mg/kg，出现在T1点位的表层样中，最大超标4.93倍；铬最大监测值为289mg/kg，出现在T19点位（天原有色污染区域）的表层样中，最大超标0.156倍；砷最大监测值为224mg/kg，出现在T35点位（北干渠沿线）的表层样中，最大超标6.47倍；汞最大监测值为13.3mg/kg，出现在T12点位（天原有色污染区域）的表层样中，最大超标43.33倍。结合《湖南土壤背景值及研究方法》，湖南省土壤背景值铬为83ppm，镍57.1ppm，铜27ppm，铅27ppm，锌95ppm，砷14ppm，汞0.09ppm，镉0.079ppm。对照湖南省的土壤背景值可知，监测所得的土壤中的金属浓度均远远高于背景字，说明区域的土壤受到长期的工业生产污染。表5-13土壤环境现状监测与评价结果单位：mg/kg（pH无量纲）采样点位样品状态pH铜锌铅镉镍铬砷汞T1表层样红棕色6.29784932661.7817219443.41.41剖面样浅棕色6.17592901740.555912644.12.63T2表层样浅棕色5.91412541160.8514614232.30.091剖面样暗栗色5.912214062.50.51339520.90.123196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书T3表层样浅棕色5.72602201160.9/10736.70.168剖面样暗栗色6.394313371.60.63/89260.115T4表层样红棕色6.085920889.51.01/10132.90.162剖面样黄棕色6399458.50.57/8324.10.107T5表层样红棕色5.76502461120.54/14027.20.084剖面样黄棕色6.113613171.80.37/8920.50.132T6表层样黄棕色6.05462241180.57710235.40.112剖面样浅棕色5.92710162.60.36247830.20.138T7表层样黄棕色6.074820882.70.92/13034.60.1剖面样浅棕色5.8825116540.56/8521.10.126T8表层样黄棕色5.794221097.80.5/11630.70.141剖面样浅棕色6.022211557.40.37/8634.50.148T9表层样暗栗色5.78763802741.99814744.61.8剖面样暗栗色5.82451841630.643512034.42.1T10表层样浅棕色6.055929598.61.15/10328.50.097剖面样暗栗色5.734515061.10.8/8021.90.161T11表层样浅棕色6.02532281202.06/11835.40.094剖面样浅棕色5.9627143671.22/7825.80.113T12表层样红棕色5.81118636860140/19279.513.3剖面样黄棕色6.066429747797/17715311.2T13表层样红棕色6.14108518670140/21388.710.6剖面样黄棕色6.0771298425104/14899.913T14表层样红棕色6.245324495.81.03/12828.50.094剖面样黄棕色5.973912160.20.61/8628.60.119T15表层样浅棕色6.17572401160.47/147190.098剖面样暗栗色6.26459761.30.35/9216.10.093T16表层样浅棕色6.17482181260.96/11729.30.177剖面样暗栗色5.9736122710.63/8025.60.105T17表层样浅棕色5.75492151962.85/18246.80.157剖面样暗栗色6.27392421042.15/11349.30.085T18表层样红棕色5.76925241120109/17912810.6剖面样黄棕色5.375627762381.8/1051238.2T19表层样红棕色5.789748739629.1/28955.810.9剖面样黄棕色5.55723921417.8/20352.48.5T20表层样红棕色6.03434132543.65/11094.10.143剖面样黄棕色5.88352661462.54/8482.60.111T21表层样红棕色6.075722789.70.63/12133.70.122剖面样黄棕色6.233211651.70.47/8622.30.072T22表层样暗栗色6.274223594.80.64/11835.60.135196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书剖面样浅棕色6.072998.3530.47/8333.50.097T23表层样黄棕色5.851012701582.11/13045.71.05剖面样黄棕色5.446017299.61.38/7949.52.66T24表层样红棕色5.921092831821.43/18237.11.04剖面样黄棕色5.52811821161.02/12033.31.19T25表层样红棕色5.84552051191.73/12823.60.121剖面样黄棕色6.022810873.11.12/8132.60.169标准<6.550/1502002500.34025030/400.36.5~7.5100/2002503000.35030025/300.5>7.5100/2503003500.66035020/251T26表层样红棕色6.124922974.81.27/14026.70.132剖面样黄棕色5.942713045.70.84/9421.90.119T27表层样浅棕色6.115920284.70.26/136180.069剖面样暗栗色5.733111150.80.19/9318.60.152T28表层样浅棕色6.04503221202.81/11835.80.176剖面样暗栗色5.93215768.61.73/8823.50.159T29表层样红棕色5.911063423011.6/13743.62.19剖面样黄棕色5.77591801751.38/9834.71.8T30表层样红棕色6.16911075112315.9/1602002.27剖面样黄棕色5.874510119377.74/1451512.06T31表层样黄棕色6.234122481.70.55/122220.162剖面样黄棕色6.212812954.40.33/9423.30.113T32表层样红棕色6.274524895.70.24/14435.20.104剖面样黄棕色6.12710150.70.16/8534.40.091T33表层样红棕色6.155521798.50.55/14427.10.103剖面样黄棕色6.053910561.70.41/9226.80.108T34表层样黄棕色5.871125542562.75/19033.82.23剖面样暗栗色6.15622301511.52/12239.22.02T35表层样浅棕色6.47501863203320.3/2362240.108剖面样暗栗色6.07281512189111.8/2242120.171T36表层样浅棕色6.34456019369.34/14599.50.124剖面样暗栗色6.17275318683.97/13980.40.152T37表层样浅棕色6.33419038369.76/1361290.102剖面样暗栗色6.39247347016.53/1251240.119T38表层样暗栗色6.44498089748.32/14896.20.138剖面样暗栗色5.89366759604.16/14782.70.121T39表层样浅棕色6.19565326154.48/11855.60.133剖面样暗栗色6.43354546113.96/11850.50.111T40表层样浅棕色6.135019887.40.72/12126.40.19196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书剖面样暗栗色5.543812752.90.46/86190.182T41表层样浅棕色6.23452921311.58/12628.10.106剖面样暗栗色5.713116470.41.11/93270.137T42表层样浅棕色6.14869910477.76/1541340.156剖面样暗栗色6.173157410304.86/1531170.15T43表层样浅棕色6.094310876606.76/1221090.079剖面样暗栗色6.59229376062.72/11788.70.085T44表层样浅棕色6.04495026784.86/12380.80.098剖面样暗栗色5.83344305503.31/11376.20.164T45表层样浅棕色5.87466696735.32/12374.10.137剖面样暗栗色6.28276576304.91/11959.60.15T46表层样浅棕色5.96564421611.81/18220.30.128剖面样暗栗色5.28292301011.27/12822.70.149T47表层样浅棕色6.464910247839.55/1321200.086剖面样暗栗色6.39318377374.96/12891.70.097T48表层样浅棕色6.4148116810909.7/1581190.104剖面样暗栗色6.6279568736.48/13996.60.129T49表层样浅棕色6.164921891.80.3/106220.096剖面样暗栗色6.12910550.30.17/7515.70.108T50表层样浅棕色6.135922981.60.56/148240.127剖面样暗栗色5.973211853.80.39/93210.097T51表层样红棕色6.16788482004.81/15230.11.61剖面样黄棕色6.02433781131.06/12524.12.02标准<6.550/1502002500.34025030/400.36.5~7.5100/2002503000.35030025/300.5T52表层样红棕色6.011157241983.34/18741.91.91剖面样黄棕色5.46763351111.32/117401.65T53表层样红棕色6.15721888.10.67/141210.101剖面样黄棕色5.824212954.10.29/8824.90.147T54表层样红棕色5.921237524933.35/2301132.07剖面样黄棕色6.05673823191.94/1861071.23T55表层样红棕色5.82947043014.33/1641162.45剖面样黄棕色5.73704001651.54/11887.52.1T56表层样红棕色6.096023894.20.52/14938.30.094剖面样黄棕色5.864113451.70.38/8930.70.091T57表层样暗栗色6.086023498.10.64/12523.80.108剖面样暗栗色6.294210853.50.47/9622.40.181T58表层样红棕色6.13705361851.3/16136.41.52剖面样黄棕色5.62452501070.94/10135.82.58196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书T59表层样红棕色6.26918231445.42/12241.22.54剖面样黄棕色5.875740588.43.47/101381.91T60表层样红棕色6.04858772924.45/19189.51.24剖面样黄棕色5.34675131582.72/11868.81.87T61表层样红棕色5.871254882861.01/17045.51.59剖面样黄棕色5.37642611840.67/13136.41.46T62表层样红棕色5.72994141500.92/15922.11.62剖面样黄棕色5.625525280.40.61/9618.21.28T63表层样红棕色5.781234842451.64/140161.99剖面样黄棕色5.78842681350.95/99162.15T64表层样红棕色63920695.60.13/14522.30.167剖面样黄棕色5.292812256.30.05/8820.10.157T65表层样红棕色5.7349218800.34/12824.90.117剖面样黄棕色5.892597.350.60.23/8320.80.103T66表层样暗栗色5.86552781171.53/13520.10.109剖面样暗栗色5.523814373.11.09/9324.80.143T67表层样浅棕色6.084920376.71/124180.188剖面样暗栗色5.272712550.30.61/9421.60.097标准<6.550/1502002500.34025030/400.36.5~7.5100/2002503000.35030025/300.5>7.5100/2503003500.66035020/2511.1声环境质量调查与评价本次评价委托湖南永蓝检测技术股份有限公司对道路沿线附近敏感点进行了噪声现状监测。（1）监测点布设监测布点：衡阳市来雁新城A片市政道路项目声环境现状监测点共44处，详见表5-14。表5-14声环境现状监测布点一览表序号道路敏感点名称桩号方位最近一排距红线/中心线距离（m）与路面高差（m）测点位置1五一路（草桥—北二环）石鼓江锦K0+000K0+100道路左侧27/60+0居民集中区设在临路第一排房屋门前1米处，医院、学校、幼儿园设在临路最近的病房、教学楼前1m处，测点高度为离地1.2m。2建设新村居民K0+100~K0+620道路左侧23/55+03建设新村居民K0+000~K0+620道路右侧23/55+04合江街道居民K0+620~K1+140道路两侧23/55+0196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书5石鼓消防中队及城北水厂K1+140~K1+400道路右侧18/50+36化工机械厂家属区K1+140~K1+340道路左侧23/55+17衡阳市中心医院来雁分院K1+340~K1+400道路左侧27/60-28水口山二厂家属区K1+400~K1+940道路右侧27/60+09北城明珠小区K1+400~K1+740道路左侧27/60+010衡阳化工总厂家属区K1+740~K2+480道路左侧27/60+111雁北监监家属区K2+480~K2+760道路两侧27/60+112雁北监监K2+160~K2+460道路右侧27/60+013来雁路（蒸阳北路—滨江北路）雁景家园K0+000~K0+300道路左侧25/50+014西豪逸景小区K0+000~K0+300道路右侧55/80+015旺茗居小区K0+300~K0+560道路右侧25/50+016衡阳电瓶车厂家属区K0+560~K0+740道路两侧25/50+017北城明珠小区K0+760~K1+060道路两侧25/50+018水口山二厂家属区K1+080~K1+380道路两侧25/50+019合江套路（蒸阳北路—滨江北路）合江街道当地居民K0+160~K0+700道路两侧25/40+020衡阳南华科技学校K0+720~K0+860道路右侧55/70+021衡阳化工总厂家属区K0+860~K1+040道路两侧25/40+122雁北监监K1+080~K1+280道路左侧25/40+0196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书23衡化江景K1+300~K1+420道路左侧25/40+024后街路（建设路—合江套路）合江街道居民K0+000~K0+660道路两侧20/30+025水口山二厂家属区K0+660~K1+340道路两侧20/30+026衡阳化工总厂家属区K1+340~K1+520道路左侧20/30+027后街路（合江套路—北二环）雁北监监K1+560~K1+800道路左侧25/40+028衡化江景K1+560~K1+700道路右侧25/40+029合江街道居民K1+860~K2+020道路左侧35/50+030松梅路（雁莱路—北二环）合江街道居民K0+000~K0+120道路两侧23/40+031旺茗居小区K0+160~K0+380道路左侧83/100+032衡阳电瓶车厂家属区K0+160~K0+380道路右侧67/80+033合江街道居民K0+420~K0+800道路左侧23/40+134庆龙新视界小区K0+420~K0+740道路右侧47/60+035合江街道居民K0+820~K1+140道路右侧47/60+036雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）合江街道居民K0+000~K0+360道路两侧25/40+037望城小区K0+420~K0+560道路左侧60/75+038五一路小学K0+560~K0+720道路右侧100/115+039合江街道居民K0+720~K1+200道路两侧25/40+040建设路（蒸阳北路—滨江北路）凯旋湖景水岸小区K0+020~K0+360道路左侧49/60+041建设新村居民K0+360~K0+580道路左侧29/40+042建设新村小学K0+020~K0+120道路右侧29/40+043旭升小学K0+120~K0+240道路右侧29/40+044建设新村居民K0+240~K0+660道路右侧29/40+0196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（2）监测时间监测于2016年10月26至27日昼、夜间各测量一次。测量时的气象条件满足无雨、风力小于（5.0m/s）的要求。传声器均设在1.2m高处，同时距周围建筑物最少1m远，监测中尽量避免人群对测量的干扰。（3）监测结果统计及评价监测结果见表5-15。表5-15环境噪声昼夜监测及统计结果单位：dB(A)序号检测点位检测结果LeqdB(A)达标情况执行标准10月26日10月27日昼间夜间昼间夜间1石鼓江锦52.245.250.246.2达标4a类2建设新村居民53.741.153.241.6达标4a类3建设新村居民56.546.450.740.9达标4a类4合江街道居民50.844.354.746.5达标4a类5石鼓消防中队及城北水厂55.341.554.641.6达标4a类6化工机械厂家属区53.843.654.445.2达标4a类7衡阳市中心医院来雁分院56.941.755.443.2达标4a类8水口山二厂家属区53.440.354.843.7达标4a类9北城明珠小区50.545.655.740.8达标4a类10衡阳化工总厂家属区55.443.050.645.3达标2类11雁北监监家属区50.140.652.345.5达标2类12雁北监监53.540.450.142.8达标2类13雁景家园51.246.451.941.8达标2类14西豪逸景小区50.641.653.543.4达标2类15旺茗居小区55.240.252.142.9达标2类16衡阳电瓶车厂家属区50.246.656.841.4达标2类17北城明珠小区51.043.856.545.4达标2类18水口山二厂家属区50.741.450.245.8达标2类19合江街道当地居民50.940.251.746.1达标2类20衡阳南华科技学校52.244.152.940.8达标2类21衡阳化工总厂家属区55.043.251.941.4达标2类22雁北监狱53.046.356.245.3达标2类196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书23衡化江景52.443.951.946.9达标2类24合江街道居民55.742.451.043.5达标2类25水口山二厂家属区56.644.250.744.4达标2类26衡阳化工总厂家属区56.741.854.042.3达标2类27雁北监狱56.244.651.140.3达标2类28衡化江景56.945.852.241.6达标2类29合江街道居民54.442.456.740.4达标2类30合江街道居民53.341.154.243.4达标2类31旺茗居小区51.243.454.643.8达标2类32衡阳电瓶车厂家属区52.843.952.945.2达标2类33合江街道居民53.142.955.646.0达标2类34庆龙新视界小区53.845.952.143.7达标2类35合江街道居民52.441.856.742.7达标2类36合江街道居民52.944.355.946.2达标2类37望城小区52.341.051.945.7达标2类38五一路小学54.644.955.646.6达标2类39合江街道居民56.343.852.240.6达标2类40凯旋湖景水岸小区53.646.552.445.7达标2类41建设新村居民51.843.452.741.5达标2类42建设新村小学53.144.353.246.6达标2类43旭升小学53.042.854.641.5达标2类44建设新村居民50.840.755.542.0达标2类评价标准：2类：昼间60，夜间504a类：昼间70，夜间55本次监测在项目沿线共布设44个监测点，由监测结果可知，各监测点昼间、夜间声环境均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类及4a类标准。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章社会影响分析1.1对社会经济的影响工程的建设将带动施工区域社会经济的发展，具体表现为：工程建设需要大量的水泥、砂石料等建筑材料，将促进当地建筑、运输等相关行业的发展。随着工程的开发，将促进当地农副食品的生产和销售，创造就业机会，这不仅有利于搞活当地经济，而且会增加群众经济收入，提高当地人民群众的生活质量。工程的建成将改善当地的交通、通讯、电力等基础设施条件。本项目的开展能极好地利用优越的地理交通优势，整体改造统一开发，能有效改善周边环境，美化城市、提高城市整体形象和品味，加强周边基础设施建设，加快其城市化进程，促进周边商贸发展，增加社会就业，促进来雁新城社会经济的可持续发展。1.2人群安全、健康影响分析工地施工中产生的废水、各种施工垃圾和工人日常生活中的垃圾如不及时清理会使得各种病菌孳生，传播疾病。施工中产生的扬尘会随着工人的呼吸进入到人体，滞留量过多则会危害人体健康。施工过程中的各种机械产生的噪声有超标现象，因此会对施工人员造成危害。施工机械在运转过程中都带有一定的危险，施工中一定要严格按照操作规范进行操作，严禁违章操作或者酒后操作机械。因此施工单位必须密切注意工程施工对施工人员及附近居民健康所带来的不利影响，采取必要的预防措施，杜绝疾病的传播和流行。另外，由于施工期各项活动在工地上都带有暂时性，因此对人体健康的危害也带有阶段性，施工结束后危害就会消失。1.3拆迁影响分析来雁新城A片市政道路工程需拆迁房屋719户，总建筑面积m2；征用土地451.5亩。为维护被征用土地单位和个人的合法权益、保障征地工作顺利进行，衡阳市湘江流域治理来雁新城建设投资有限公司将根据《衡阳市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》进行拆迁居民的安置和相关问题的解决。依据市场、政策和区内实际情况，依靠所在地政府，实施一次性货币补偿。目前在来雁新城规划了196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书四个安置小区，分别为五一村、江霞村、友爱村、电瓶车总厂安置小区，分别安置五一村、江霞村、友爱村村民的拆迁户和电瓶车总厂改制后及其他企业的安置，基本能够满足拆迁安置的需要。子女的入托、入学等教育问题、职工及其家属的医疗卫生等问题在安置用房区规划和建设中统一规划和建设。对于拆迁对象中的农村居民而言，由于道路建设占用一定农田、菜地等用地，由此会使农民的生存和生活受到影响。但随着城市建设发展，在规划区范围内耕地变成城区，农民也将从务农为主转变为服务、务工、务商为主，从长远来看，道路的建设有利于提供居民的生活质量，有利于推进衡阳市的城市化进程。1.1对交通的影响本项目施工将有大量的建材、土方、渣土运送，施工期将不可避免地对沿线居民的通行以及道路交通运输造成短时不便，施工前，施工单位应与交通、公安等相关部门充分协商，有效组织交通分流和绕道通行，进行专门的施工期交通指挥疏导和协调，尽量减少道路施工对现有交通基础设施的干扰。因此可见，拟建道路对于道路交叉问题的考虑和解决，不会对现有交通系统运行造成明显影响，基本满足沿线群众的出行方便。随着施工期的结束，其对交通的影响也会随之消失。1.2对沿线基础设施影响（1）对交通设施的影响拟建道路在施工阶段，大量的筑路材料将通过汽车运输来完成，将会造成现有道路上汽车流量的大量增加，干扰现有道路上正常的交通秩序。承包商应与交通、公安部门充分协商，进行专门的施工期交通指挥疏导，尽量减少道路施工期对现有交通的干扰。（2）对管网设施的影响本次工程同期建设排水管网（雨污分流）、电力、电讯、给水、排水等管线，综合分析，本道路的建设有利于完善道路基础设施，为道路两侧后期的开发起到了促进作用。将会给周边拟建项目，以及周边群众的工作和生活带来极大的方便，为改善该地区生活环境提供便利。（3）对来雁塔的影响分析来雁塔位于本规划区域的东南部，在本次规划范围内。本项目道路距离来雁塔最近距离为100m，来雁塔保护范围为各塔边起，至东南9m、西南20m及西北、东北各9m处。因此，工程建设不会对来雁塔造成影响。（4）对石鼓书院的影响分析196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书石鼓书院位于规划范围的东南角一侧，不在规划范围内，但与新城仅仅一江之隔。规划对石鼓书院的影响主要是景观协调性的影响，由于规划区与书院相隔湘江，且本项目为道路项目，不会对其造成影响。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章施工期环境影响分析1.1施工期环境空气影响分析1.1.1施工期扬尘对周围环境影响1.1.1.1房屋拆除施工扬尘道路沿线房屋拆除施工扬尘污染源主要包括房屋拆除和弃渣清运等过程。房屋拆除采用简单机械加人工拆除的施工方式，禁止采用爆破拆除，尽量降低建筑物拆除产生粉尘的污染影响；弃渣清运采用密闭运输方式，由衡阳市渣土办统一调配。由于本项目拆迁工程相对分散，拆迁工程产生的扬尘污染较小。1.1.1.2施工场地扬尘影响分析施工扬尘的情况随着施工阶段的不同而不同，其造成的污染影响是局部和短期的，施工结束后就会消失。总的来说，项目施工工地扬尘对大气的影响范围主要在工地围墙外200以内。由于距离不同，其污染影响程度亦不同。在扬尘点下风向0~50m为重污染带，50~100m为较重污染带，100~200m为轻污染带，200m以外对大气影响甚微。据类比调查，在一般气象条件下(平均风速为2.5m/s)，施工扬尘的影响范围为其下风向150m内，被影响的地区TSP浓度平均值为0.49mg/m3左右，至150m处符合二级质量标准，具有明显的局地污染特征。如果施工阶段对施工场地及路面勤洒水（每天4~5次），可以使空气中粉尘量减少70%左右，可以收到很好的降尘效果。洒水的试验资料如表7-1。表7-1施工阶段使用洒水车降尘试验结果距路边距离（m）52050100TSP浓度（mg/m3）不洒水10.142.811.150.86洒水2.011.400.680.60由表6-1可知，当施工场地洒水频率为4~5次/天时，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20~50m范围内。本工程50m范围内分布的敏感目标为建设新村居民、合江街道居民等敏感点，需采取防尘围栏、洒水降尘、密闭运输等措施减轻施工扬尘对敏感点的影响。1.1.1.3运输扬尘影响分析196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书运输产生的扬尘是一个非常重要的污染源。物料运输车辆在行驶时滚动的车轮产生扬尘，尤其是重型车辆，产生的扬尘更大，车辆行驶速度越快，产生的扬尘越大。同时，产生的扬尘量与道路的路面情况以及清洁程度有关。据有关资料，在施工过程中，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%以上。工地道路扬尘强度与道路路面有关，颗粒物浓度最低的是水泥地面，其次是坚硬的土路，再次是一般土路，浓度最高的是浮土多的土路。车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：Q＝0.123(V/5)(W/6.8)0.85(P/0.5)0.75式中：Q——汽车行驶时的扬尘，kg/km·辆； V——汽车速度，km/h；W——汽车载重量，t；P——道路表面粉尘量，kg/m2。表7-2为一辆10吨卡车，通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下的扬尘量。表7-2在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘单位：kg/辆·公里P车速0.1（kg/m2）0.2（kg/m2）0.3（kg/m2）0.4（kg/m2）0.5（kg/m2）1（kg/m2）5（km/hr）0.0510.0860.1160.1440.1710.28710（km/hr）0.1020.1710.2320.2890.3410.57415（km/hr）0.1530.2570.3490.4330.5120.86120（km/hr）0.2550.4290.5820.7220.8531.435由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此限制车辆行驶速度及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的最有效手段。1.1.1.1施工机械废气环境影响分析施工过程中各种工程机械和运输车辆在燃烧汽油、柴油时排放的尾气含有THC、颗粒物、CO、NOx等大气污染物，排放后会对施工现场产生一定影响。根据相关资料统计，一般大型工程车辆污染物排放量为CO5.25g/辆•km、THC2.08g/辆•km、NOx210.44g/辆•km。项目在施工过程中需要车辆运输的有：弃方及建筑垃圾运输、混凝土运输、其他建筑材料运输等。由于项目运输在施工期间的建筑垃圾运输、混凝土运输、沥青运输过程中的路线较长，地点较分散，运输过程中产生的废气污染物在沿途中得到稀释扩散，对沿线周边环境及施工场地的环境影响均较小。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书1.1.1.1沥青烟环境影响分析在道路基础路面建成后，将对路面进行沥青的铺设。本项目外购商品沥青，不在施工现场设沥青拌和站。本项目沥青烟主要产生于沥青路面铺设过程中产生的少量沥青烟气，沥青烟的组成主要为THC、TSP和BaP，其中THC和BaP为有害物质，对空气将造成一定的污染，对人体也有伤害。根据类似道路的调查资料，类比估算沥青铺摊烟尘：下风向40m外苯并[a]芘低于0.00000lmg/m3(标准值为0.01µg/m3)，酚在下风向50m左右≤0.01mg/m3(前苏联标准值为0.01mg/m3)，THC在50m左右≤0.16mg/m3(前苏联标准值为0.16mg/m3)。建议施工人员在沥青铺设过程中佩戴口罩，以减少对沥青烟的吸收量，减小对人体的伤害。由于本项目不在现场设拌和站，沥青混凝土的铺设过程中仅产生少量沥青烟，对空气环境有暂时影响，但由于地面扩散条件较好，沥青烟气对沿线敏感目标影响较小。1.1.1.2小结综上所述，工程施工期环境空气污染具有随时间变化程度大，影响距离和范围小等特点，其影响只限于施工期，随建设期的结束而停止，不会产生累积的污染影响。工程在加强对扬尘排放源的管理，堆料场尽可能考虑设置在居民点下风向和距离较远的地方，物料运输车辆采取洒水降尘、加盖密封等抑尘、降尘措施情况下，工程施工期对周围环境空气的影响较小。1.1施工期声环境影响评价1.1.1施工设备噪声1.1.1.1施工过程噪声源本项目在施工期间施工机械会产生噪声，对周边的村民住宅区产生影响。施工机械主要有挖掘机、推土机、装载机、平地机、压路机等，运输车辆包括卡车、自卸车。经类比调查，其噪声源的源强为82~86dB(A)。1.1.1.2噪声预测模式（1）噪声衰减模式根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）的推荐的公式：式中：r--预测点到声源的距离；LA(r)--距声源r处的A声级；196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书LAref(r0)--参考位置（r0）处的A声级；Adir--声波几何发散引起的A声级衰减量，计算公式为：；Aatm--空气吸收引起的A声级衰减量，即为每100m空气的吸声系数；Abar--遮挡物引起的A声级衰减量；Aexc--附加A声级衰减量。（2）噪声的叠加模式为：式中：L总--几个声压级相加后的总声压级，dB；Li--某一个声压级，dB。1.1.1.1噪声预测结果根据工程分析总施工机械满负荷运行单机噪声值，采用上述公式，计算得到施工期主要施工机械满负荷运行时不同距离处的噪声影响预测结果见表7-3。表7-3施工场地噪声预测结果机械名称与声源不同距离（m）处的噪声预测值[dB(A)]标准[dB(A)]达标距离(m)510204080100150昼间夜间昼间夜间挖掘机84787266605855705525141装载机85797165635955.5705528160振式压路机86807468626057705531.5180推土机86807468626057705531.5180平地机85797165635955.5705528160压路机85797165635955.5705528160振捣机86807468626057705531.5180自卸车827670645856537055201121.1.1.2噪声影响评价（1）对沿线敏感点影响分析由表7196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书-3可知，如果使用单台施工机械，昼间在距施工场地31.5m以外可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求；夜间最大在180m以外可符合标准限值。但在实际施工过程中，往往是多种机械同时使用，其噪声影响范围也会更大。通过对本项目沿线实地调查，道路中心线200m范围内主要有建设新村居民、合江街道居民等敏感点。为减小本项目施工对周边环境产生的影响，施工期间施工单位应严格执行《建筑施工噪声管理办法》：合理布置施工场地；合理安排施工时段，在施工道路距敏感点小于200m的路段，夜间（22:00～次日6:00）禁止强噪声作业；选用低噪声作业机械，从源头减小污染；车辆进入声敏感区附近的道路应限速，减少或杜绝鸣笛；在施工工作面铺设草袋等，减少车辆与路面摩擦产生的噪声；如因工艺因素或其它特殊原因确需夜间施工的，应提前向衡阳市环境保护局申请夜间施工许可，并接受其监督。（2）对施工人员影响分析由表7-3可知，道路施工中筑路机械噪声一般都超过80dB（A），有的高达99dB（A），这些噪声对施工人员，尤其是机械操作人员身体健康有很大的损害。根据国家卫生部、国家劳动总局颁发的《工业企业噪声卫生标准》（见表7-4），施工单位安排工作人员轮流操作筑路机械，减少工人接触高噪音设备的时间；注意保养机械，使筑路机械维持其最低噪声级水平；对在声源附近工作时间较长的工人，应采取分发护耳塞的保护措施，使工人进行自身保护。表7-4工业企业噪声卫生标准每个工作者接触噪声时间（t）允许噪声dB（A）885488291194随着工程竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的。1.1.1运输车辆噪声影响分析本项目在施工期间运输车辆主要为渣土车、拆迁、铺路工程机械，这些设备的运行噪声为80dB（A），车辆在行驶过程中鸣笛则可能对沿线的住宅造成瞬时影响。项目运输路线主要为五一路、望城路、七里井路及多条现有水泥乡村道路，根据现场调查，上述3条道路的车流量较大，因本项目建设施工新增的车辆占总车流量比例较小，因此因项目建设增加的车辆基本不会明显改变运输道路沿线的声环境质量。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书1.1施工期水环境影响分析1.1.1施工废水影响分析（1）施工废水施工废水主要有施工机械、运输车辆的清洗水等，废水中主要污染物为泥沙与悬浮物，另有少量油污，处理不当会污染附近水体和土壤；雨期施工造成路基冲刷，使沥青废渣、碎石等随地表径流进入水体，也会对周围水体产生污染。为防止施工废水对周围环境的影响，施工过程应贯彻“一水多用、重复利用、节约用水”的原则，在施工场地对生产废水设置沉淀池收集，沉淀后循环使用，禁止散排；在不可避免冒、滴、漏油的施工过程中尽量采用固体吸油材料将废油收集固化，避免产生过多的含油污水；施工期对路基及时压实，避免冲蚀。项目使用商品混凝土，无拌和站废水产生。（2）施工期含油污水对水体的影响施工期含油污水主要来源于施工机械的修理、维护过程及作业过程中的跑、冒、滴、漏。其成分主要是润滑油、柴油、汽油等石油类物质，此类物质一旦进入湘江，则会浮于水面，阻碍油水界面的物质交换，使水体溶解氧得不到及时补给，对水生生物活动造成影响。为了保护项目沿线水体水质，建议在施工场地及机械维修场地设置临时隔油沉淀池，隔油池容积为5m3，沉淀池四周做防渗漏砌护，池底铺设沙子起到截留作用，油类物质被沙子截留后定期清运沙子至就近填筑路基。沉淀池底部不断补充沙子，用于净化含油污水。（3）建筑材料运输与堆放对水体环境的影响路基的填筑以及各种筑路材料的运输等均会引起扬尘，这些尘埃会随风飘落到路侧的水体中，尤其是距离路较近的湘江，将会对湘江产生一定的影响。此外，如沥青、油料、化学品物质等施工材料如保管不善，被雨水冲刷而进入湘江将会产生水环境污染。因此，这些建材堆场应尽量设置在道路永久征地范围内，远离湘江，施工场地的建材堆场严禁临河设置，并且应采取防止径流冲刷和风吹起尘的措施。严禁在湘江水域附近设置施工营地，施工营地及临时表土堆放场应设置在远离湘江，不得临河设置。1.1.2施工生活污水影响分析196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书本项目施工营地租用附近村民住房，不设施工营地，施工人员生活污水排放量相对较小，生活污水经化粪池处理后按现有市政污水管网排入污水处理厂。1.1.1对湘江饮用水源保护区的影响分析本项目路网施工区部分道路临近湘江饮用水源二级保护区，其中最近的道路为五一路，距离约300m。项目施工过程中需严格按照《湖南省饮用水源保护区保护条例》要求进行施工，不得设置排污口将施工废水排入湘江。项目使用商品混凝土，无拌和站废水产生；本项目施工场地对生产废水设置沉淀池收集，沉淀后循环使用，禁止散排；在不可避免冒、滴、漏油的施工过程中尽量采用固体吸油材料将废油收集固化，避免产生过多的含油污水；施工期对路基及时压实，避免冲蚀；施工生活污水通过化粪池处理后排入市政污水管网。建材堆场应在河堤外围，并采取一定措施防止径流冲刷。通过采取上述措施后，本项目施工废水、生活污水均不外排，对湘江饮用水源二级保护区产生影响不大。1.1施工期固体废物影响分析施工期固体废物主要为拆迁建筑垃圾、施工人员产生的生活垃圾、路基挖方、施工过程中产生的建筑垃圾。1.1.1路基挖土、弃土影响分析本项目五一路（草桥—北二环）K1+400~K2+160段涉及水口山二厂污染片区，K2+200~K2+480段涉及衡化总厂污染片区；来雁路（蒸阳北路—滨江北路）K1+080~K1+380段涉及水口山二厂污染片区；合江套路（蒸阳北路—滨江北路）K0+640~K0+780段涉及衡阳制革厂污染片区；松梅路（雁莱路—北二环）K0+860~K1+040段涉及衡阳制革厂污染片区。以上涉及污染片区道路需对土壤治理修复并通过验收后再进行整条道路工程施工。为了节约工程造价，同时为了减少弃土弃渣排放量，工程的开挖土方尽量就地回填使用。根据项目地形特点及相应施工时段，项目整治的土方填筑、临时施工道路填筑、道路路基建设尽量利用施工过程中开挖土料回填。根据项目土石方平衡分析，本工程需开挖土石方总量为65.3万m3，填方总量35.7万m3，弃渣总量15.7万m3。施工弃渣由衡阳市渣土管理办公室进行统一调运。弃土如不妥善处理将产生新的水土流失，淤塞河道，使河道水体混浊度上升，故需对弃土作好妥善的处置并作好防护措施以及临时防护措施。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书本环评要求建设单位详细勘探调查，避免高填深切，做好土石方的调查工作，尽量利用工程产生的挖方做路基的填方，减少弃土量，选好备用土石方堆场，以便堆放多余的弃土，做好相应的水土保持和生态保护工作。1.1.1临时表土区为了保护宝贵的表土资源，在工程施工前必须将表土剥离，剥离后将其堆放在表土堆放区，以便施工结束后用于周边场地植被恢复。表土临时堆放区也主要位于区域内低洼地段，表土必须使用装土草袋挡墙挡护，土料来源为剥离表土，在堆置区四周开挖临时排水土沟，在排水沟拐角或每隔50-100m处布设土质沉砂池。每逢雨季或大风天气，在表土上面采用防尘布临时覆盖。在工程施工过程中可有效控制水土流失，对环境影响不大。1.1.2建筑垃圾对周围环境的影响分析本项目产生的建筑垃圾主要是拆除房屋和施工场地的产生建筑垃圾。其中施工场地产生的建筑垃圾主要是指剩余的筑路材料，包括石料、砂、石灰、水泥、钢材、木料、预制构件等。上述筑路材料均是按施工进度有计划购置的，但难免有少量的筑路材料余下来，放置在工棚里或露天堆放、杂乱无序，从宏观上与周围环境很不协调，造成视觉污染。若石灰或水泥随水渗入地下，将使土壤板结、pH值升高，使该块土地失去生产能力，浪费了珍贵的土地资源。对于上述建筑垃圾，由衡阳市渣土管理办公室进行统一调运。1.1.3施工期生活垃圾对周围环境的影响分析施工人员在施工中产生的生活垃圾对周围环境有一定的影响，其对周围环境的影响首先表现在侵占土地，破坏地貌和植被。如果对生活垃圾不加以处置和利用，堆存在某一个地方，必然要占用一定数量的土地。需要堆存的数量越大，占用的土地就会越多。其次是污染土壤。由于生活垃圾长期在露天堆放，其中的一部分有害物质会随着渗滤液浸出来，渗入地下，使周围土壤受到污染。若有毒有害生活垃圾堆放在一个地方，还会影响当地微生物和动植物的正常繁殖和生长，对当地的生态平衡构成威胁。三是污染大气，生活垃圾中含有大量的粉尘等其它细小颗粒物，这些粉尘和细小颗粒物不仅含有对人体有害物质和致病细菌，还会四处飞扬，污染空气，并进而危害人的健康。四是影响工程队所在地居民点景观。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书因此，从以上分析可以看出，若不采用相应的保护措施，生活垃圾将会给自然环境和人群的健康造成不良的影响。为避免上述不良影响，本项目施工人员产生的生活垃圾，不得随意丢弃和堆放；需经过收集，进入衡阳市垃圾收集处理系统。1.1施工期生态环境影响分析1.1.1路基挖土影响分析根据项目地形特点及相应施工时段，项目整治的土方填筑、临时施工道路填筑、道路路基建设尽量利用施工过程中开挖土料回填。根据项目土石方平衡分析，本工程需开挖土石方总量为65.3万m3，填方总量35.7万m3，弃渣总量15.7万m3，本项目区域内不单独设置取土场和弃渣场，借方来源和弃渣拟由衡阳市渣土管理办公室进行统一调运。根据建设单位介绍，项目土石方均由衡阳市渣土管理办公室进行统一调运。在按土壤治理与修复实施方案的要求做好污染土壤治理的前提下，本环评要求建设单位详细勘探调查，做好土石方的调查工作，尽量利用工程产生的挖方做路基的填方，减少弃土量，做好相应的水土保持和生态保护工作。为了保护宝贵的表土资源，在工程施工前必须将表土剥离，剥离后将其堆放在表土堆放区，以便施工结束后用于周边场地植被恢复。表土临时堆放区也主要位于区域内低洼地段，表土必须使用装土草袋挡墙挡护，土料来源为剥离表土，在堆置区四周开挖临时排水土沟，在排水沟拐角或每隔50-100m处布设土质沉砂池。每逢雨季或大风天气，在表土上面采用防尘布临时覆盖。1.1.2临时表土堆置场选址合理性分析本项目临时表土堆置场址设置3处，位于施工生产区内，分别位于建设路K0+800左、合江套路K1+480右、来雁路K0+780左。本工程拟选的临时表土堆置场地质稳定，无河沟干扰，周边200m范围内无居民点以及学校、医院等特殊敏感目标，通过及时对表土进行路基绿化回填，临时表土堆置场对生态环境影响较小，因此，临时表土堆置场设置合理。1.1.3对区域植被影响分析196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书施工期内对植被的影响主要体现在工程施工对土地的占用。根据现场调查，评价范围区域内林地主要为马尾松等植被，基本为景观林地，不是高价值的经济林，拟进行一次性补偿。工程结束后通过人工种植绿化树种，可以有效地弥补工程建设对区域植被的影响，补偿植被破坏造成的生态功能损失，如果重建植被可以考虑植被结构的合理性和完整性，注意乔木、灌木和草本相结合，多采用乡土树种进行绿化建设，并可以栽种各种具有观赏价值的植物。1.1.1对动物影响分析施工期间，建筑材料、运输工具等产生的噪声将惊吓到活动性强的动物，迫使它们逃离原来的栖息地，迁移到非施工区，导致施工区及附近地区的小型爬行动物种群密度下降。但对其生存不会造成威胁。由于项目区动物的种类和数量较少，因此对其影响较小。1.1.2对周围景观影响分析本项目在施工的过程中，拆迁对其附近带来一定程度的破坏；施工过程中基础开挖、土石方、建筑材料的堆放，尤其是施工弃土、施工垃圾的临时堆放，临时建筑物或机械设备的乱停放，都将会破坏自然景观要素，一定程度上损害局部区域景观。为妥善保护好沿线的生态景观环境。施工期要做到：对占地范围内的高大乔木尽可能做好移栽保护工作；施工期道路建设尽量在红线范围进行，堆土、堆料不要侵入附近的田地，以利维护农业生态景观环境；施工期拆迁要有次序地分片动工，避免沿线景观凌乱，有阻景观，还可设档防板（木、玻璃、铁皮等）作围障，减少景观污染；施工过程应注意保护相邻地带的树木绿地等植被；工程结束后及时清理施工现场，撤出占用场地，恢复原有道路。采取以上措施后，可将工程施工期对景观产生的影响在尽短的时间内得到恢复。第二章196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章营运期环境影响分析与评价1.1营运期大气环境影响分析营运期主要是汽车尾气带来的环境污染，此外车辆行驶产生的道路扬尘也会影响环境空气。1.1.1汽车尾气影响分析机动车尾气排放的主要污染物为CO、THC、NOx等，其污染源类型属分散、流动的线源，排放源高度低，污染物扩散范围小。因昼夜车流量的变化，一般白天的污染重于夜间，下风向一侧污染重于上风向一侧，静风天气重于有风天气。污染物排放量随燃油类型、车型、耗油量而变化，一般大型车多于中、小型车。汽油车CO、碳氢化合物排放量大，而柴油车SO2、颗粒物、甲醛污染重于汽油车。道路的运营期各期污染物排放较少，结合近几年已建成道路的竣工环境保护验收调查报告的综合结果，汽车尾气对环境的影响范围和程度有限，其中TSP扬尘主要源于环境背景，路面起尘贡献值极小。日交通量达到3万辆时，NO2和TSP均不超标。随着我国执行单车排放标准的不断提高，单车尾气的排放量将会不断降低，运输车种构成比例将更加优化，逐步减少高能耗、高排污的车种比例，汽车尾气排放将大大降低，因此道路汽车尾气对沿线两侧环境空气的影响范围将会缩小，道路对沿线空气质量带来的影响较小。1.1.2道路扬尘影响分析车辆行驶将会带动路面微粒尘土的扬起，该道路为沥青路面，路面状况较好，行驶车辆主要为小型机动车，运输物散落情况较少，因此路面起尘贡献值极小。1.2营运期噪声影响评价营运期噪声主要是车辆运行噪声，这是一种以中低频为主的随机非稳态流动噪声，当车流量大时，其衰减变化规律接近线声源特点，随着车流量的减少，其衰减变化规律逐步转向点声源特点。1.2.1预测模式本次评价根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）的道路交通噪声预测模式进行预测。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书1.1.1.1基本预测模式（1）第i类车等效声级的预测模式式中：——第i类车的小时等效声级，dB（A）；——第i型车速度为，km/h；水平距离为7.5m处的能量平均A声级，dB（A）；——昼间，夜间通过某个预测点的第i类车平均小时交通量，辆/h；——从车道中心线到预测点的距离，m；适用于r>7.5m预测点的噪声预测；——第i型车辆的平均车速，km/h；——计算等效声级的时间，1h；、——预测点到有限长路段两端的张角，弧度；——由其他因素引起的修正量，dB（A），可按下式计算：式中：——线路因素引起的修正量，dB（A）；——道路纵坡修正量，dB（A）；——道路路面材料引起的修正量，dB（A）；——声波传播途径中引起的衰减量，dB（A）；——由反射等引起的修正量，dB（A）。（2）总车流等效声级如某个预测点受多条线路交通噪声影响（如高架桥周边预测点受桥上和桥下多条车道的影响，路边高层建筑预测点受地面多条车道的影响），应分别计算每条车道对该预测点的声级后，经叠加后得到贡献值。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（3）敏感点噪声叠加模式式中：Leqg——建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB（A）；Leqb——预测点的背景值，dB（A）。1.1.1.1修正量和衰减量的计算（1）线路因素引起的修正量（）①纵坡修正量（）道路纵坡修正量可按下式计算：大型车：=98×βdB（A）中型车：=73×βdB（A）小型车：=50×βdB（A）式中：β=道路纵坡坡度，%。②路面修正量（）不同路面的噪声修正量见表8-1。表8-1常见路面修正量单位：dB（A）路面类型不同行驶速度修正量km/h3040≥50沥青混凝土000水泥混凝土1.01.52.0注：表中修正量为在沥青混凝土路面测得结果的修正。（2）声波传播途径中引起的衰减量（）①障碍物衰减量（）a）声屏障衰减量（Abar）计算无限长声屏障可按下式计算：196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书式中：——声波频率，Hz；——声程差，m；——声速，m/s。在道路建设项目评价中可采用500Hz频率的声波计算得到的屏障衰减量近似作为A声级的衰减量。有限长声屏障计算：仍由上述公式计算。然后根据图8-1进行修正。修正后的取决于遮蔽角。图8-1（a）中虚线表示：无限长屏障声衰减为8.5dB，若有限长声屏障对应的遮蔽角百分率为92%，则有限长声屏障的声衰减为6.6dB。图8-1有限长声屏障及线声源修正图声屏障的透射、反射修正可参照HJ/T90计算。b）高路堤或低路堑两侧声影区衰减量计算196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书高路堤或低路堑两侧声影区衰减量为预测点在高路堤或低路堑两侧声影区内引起的附加衰减量。当预测点处于声照区时，=0；当预测点处于声影区，决定于声程差。由图7-2计算，=a+b-c。再由图7-3查出。图8-2声程差计算示意图图8-3噪声衰减量与声程差关系曲线（f=500Hz）c）农村房屋附加衰减量估算值农村房屋衰减量可参照GB/T17247.2附录A进行计算，在沿道路第一排房屋影声区范围内，近似计算可按图8-4和表8-2取值。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书图8-4农村房屋降噪量估算示意图表8-2农村房屋噪声附加衰减量估算量S/S0Abar40%~60%70%~90%以后每增加一排房屋3dB（A）5dB（A）1.5dB（A）最大衰减量≤10dB（A）d）、、衰减项计算按导则正文8.3.4—8.3.7相关模式计算。（3）由反射等引起的修正量（）①城市道路交叉路口噪声（影响）修正量交叉路口的噪声修正值（附加值）见表8-3。表8-3交叉路口的噪声附加量受噪声影响点至最近快车道中轴线交叉点的距离（m）交叉路口（dB）≤40340＜D≤70270＜D≤1001＞1000②两侧建筑物的反射声修正量地貌以及声源两侧建筑物反射影响因素的修正。当线路两侧建筑物间距小于总计算高度30%时，其反射声修正量为：两侧建筑物是反射面时：≤3.2dB两侧建筑物是一般吸收性表面：≤1.6dB196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书两侧建筑物为全吸收性表面：式中：——为线路两侧建筑物反射面的间距，m；——为构筑物的平均高度，h，取线路两侧较低一侧高度平均值代入计算，m。（4）其他修正量本次评价还考虑了地面效应衰减、空气吸收引起的衰减、道路两侧绿化带引起的衰减。1.1.1道路交通噪声预测与评价（1）随距离衰减预测结果根据选定的预测模式和相关参数，针对本项目营运期（近期：2019年，中期：2025年，远期2033年）三个时段对道路两侧200m范围内噪声影响进行预测，预测结果见表8-4~11。表8-4五一路（草桥～北二环）不同距离交通噪声预测值一览表单位：dB（A）据道路距离（m）2019年2025年2033年中心线红线昼间夜间昼间夜间昼间夜间35357.448.5257.9849.1259.0749.9640856.7947.957.3748.6758.4549.56451356.2647.3756.8448.1857.9248.85501855.7846.956.3647.8857.4548.47552355.3646.4755.9447.5857.0248.016028549746.0855.5547.1956.6347.59703854.2945.454.8746.5155.9547.03804853.744.8154.2845.9255.3646.51905853.1844.353.7745.454.8546.071006852.7243.8453.344.9454.3945.871107852.343.4252.8944.5253.9745.631208851.9243.0452.5144.1453.5945.251309851.5842.6952.1643.853.2444.914010851.2542.3751.8343.4752.9244.5816012850.6741.7851.2542.8952.3443.9918014850.1641.2750.7442.3851.8243.4819015849.9241.0450.542.1451.5943.2520016849.740.8150.2841.9251.3643.02196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书表8-5来雁路（蒸阳北路—滨江北路）不同距离交通噪声预测值一览表单位：dB（A）据道路距离（m）2019年2025年2033年中心线红线昼间夜间昼间夜间昼间夜间30554.4947.6155.0648.2156.0949.33351053.846.9254.3747.5255.3948.64401553.246.3253.7746.9354.848.04452052.6845.853.2546.454.2847.52502552.2245.3452.7945.9453.8147.06553051.844.9252.3745.5253.446.64603551.4244.5451.9945.1453.0146.26654051.0744.1851.6444.7952.6645.91704550.7443.8651.3144.4652.3445.58805550.1643.2850.7343.8851.7645906549.6542.7650.2143.3751.2444.491007549.1942.349.7642.9150.7844.031108548.7741.8949.3442.4950.3743.611209548.3941.5148.9642.1149.9943.2314011547.7240.8448.2941.4449.3242.5616013547.1440.2647.7140.8648.7441.9818015546.6339.7547.240.3548.2241.4720017546.1739.2946.7439.8947.7741.01表8-6合江套路（蒸阳北路—滨江北路）不同距离交通噪声预测值一览表单位：dB（A）据道路距离（m）2019年2025年2033年中心线红线昼间夜间昼间夜间昼间夜间301554.8847.9655.4748.5956.5749.71352054.1947.2754.7947.9055.8849.02402553.6046.6854.1947.3055.2948.42453053.0846.1653.6746.7854.7747.90503552.6245.6953.2146.3254.3047.44554052.2045.2752.7945.9053.8847.02604551.8244.8952.4145.5253.5046.64655051.4744.5452.0645.1753.1546.29705551.1444.2251.7344.8552.8345.97806550.5643.6451.1544.2652.2545.38907550.0543.1250.6443.7551.7344.871008549.5942.6650.1843.2951.2744.411109549.1742.2549.7642.8750.8644.00196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书12010548.7941.8749.3842.550.4843.6214012548.1241.2048.7141.8249.8142.9516014547.5440.6248.1341.2449.2342.3718016547.0340.1147.6240.7348.7241.8520018546.5739.6547.1640.2748.2641.40表8-7后街路（建设路—合江套路）不同距离交通噪声预测值一览表单位：dB（A）据道路距离（m）2019年2025年2033年中心线红线昼间夜间昼间夜间昼间夜间201050.8644.0251.4244.6152.4745.74251549.7542.9050.3143.4951.3544.62302048.8742.0349.4442.6250.4843.75352548.1641.3248.7241.9049.7643.04403047.5540.7148.1141.2949.1542.43453547.0240.1747.5840.7648.6241.89504046.5439.7047.1140.2948.1541.42554546.1239.2846.6839.8647.7341.00605045.7338.8946.2939.4847.3440.61706045.0538.2145.6138.846.6639.93807044.4637.6245.0338.2146.0739.34908043.9537.1144.5137.6945.5538.831009043.4936.6444.0537.2345.0938.3612011042.6935.8543.2536.4344.3037.5714013042.0235.1842.5835.7643.6236.9016015041.4434.5942.0035.1843.0436.3118017040.9234.0841.4934.6742.5335.8020019040.4733.6241.0334.2142.0735.34表8-8后街路（合江套路—北二环）不同距离交通噪声预测值一览表单位：dB（A）据道路距离（m）2019年2025年2033年中心线红线昼间夜间昼间夜间昼间夜间20556.6349.7257.2250.3158.3151.44251055.5948.6856.1849.2757.2750.40301554.7647.8555.3548.4556.4549.57352054.0747.1654.6647.7555.7548.88402553.4846.5654.0747.1655.1648.28453052.9646.0453.5546.6454.6447.76503552.4945.5853.0846.1854.1747.30554052.0745.1652.6645.7653.7646.88196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书604551.6944.7852.2845.3753.3746.50705551.0244.1051.6144.7052.7045.82806550.4343.5251.0244.1252.1245.24907549.9243.0050.5143.6051.6044.731008549.4642.5550.0543.1451.1444.2712010548.6741.7549.2542.3550.3543.4714012547.9941.0848.5841.6849.6842.8016014547.4140.5048.0041.1049.1042.2218016546.9039.9947.4940.5948.5841.7120018546.4439.5347.0340.1348.1341.25表8-9松梅路（雁莱路—北二环）不同距离交通噪声预测值一览表单位：dB（A）据道路距离（m）2019年2025年2033年中心线红线昼间夜间昼间夜间昼间夜间20356.8149.9357.4050.5358.5151.6425855.7848.8956.3749.557.4850.61301354.9548.0755.5548.6856.6549.78351854.2647.3854.8647.9955.9649.09402353.6746.7954.2647.3955.3748.50452853.1546.2753.7446.8754.8547.98503352.6945.8053.2846.4154.3847.51553852.2745.3852.8645.9953.9747.10604351.8945.0052.4845.6153.5846.71705351.2144.3351.8144.9452.9146.04806350.6343.7551.2244.3552.3345.46907350.1243.2350.7143.8451.8144.941008349.6642.7750.2543.3851.3544.4812010348.8641.9849.4642.5950.5643.6914012348.1941.3148.7941.9149.8943.0216014347.6140.7348.2141.3349.3142.4418016347.1040.2247.6940.8248.8041.9320018346.6439.7647.2440.3648.3441.47表8-10雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）不同距离交通噪声预测值一览表单位：dB（A）据道路距离（m）2019年2025年2033年中心线红线昼间夜间昼间夜间昼间夜间20556.749.8257.2550.3458.3651.49251055.6748.7856.2249.3157.3350.46301554.8547.9655.3948.4956.549.63196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书352054.1647.2754.747.855.8148.94402553.5646.6854.1147.2155.2248.35453053.0446.1653.5946.6954.747.83503552.5845.6953.1346.2254.2447.37554052.1645.2752.7145.853.8246.95604551.7844.8952.3345.4253.4446.57705551.1144.2251.6544.7552.7645.89806550.5243.6451.0744.1652.1845.31907550.0143.1250.5643.6551.6744.791008549.5542.6650.143.1951.2144.3412010548.7641.8749.342.450.4143.5414012548.0941.248.6341.7349.7442.8716014547.5140.6248.0541.1549.1642.2918016546.9940.1147.5440.6348.6541.7820018546.5439.6547.0840.1848.1941.32表8-11建设路（蒸阳北路—滨江北路）不同距离交通噪声预测值一览表单位：dB（A）据道路距离（m）2019年2025年2033年中心线红线昼间夜间昼间夜间昼间夜间20950.8744.1051.4044.6152.4245.75251449.8543.0850.3943.5951.4044.73301949.0342.2649.5742.7850.5843.92352448.3541.5848.8942.0949.9043.23402947.7640.9948.3041.5049.3142.64453447.2440.4747.7840.9848.7942.12503946.7840.0147.3240.5248.3341.66554446.3639.5946.9040.1047.9141.24604945.9839.2146.5239.7247.5340.86705945.3138.5445.8539.0546.8640.19806944.7237.9545.2638.4746.2839.61907944.2137.4444.7537.9645.7639.091008943.7536.9844.2937.5045.3038.6412010942.9636.1943.5036.7044.5137.8414012942.2935.5242.8336.0343.8437.1716014941.7134.9442.2535.4543.2636.5918016941.2034.4341.7334.9442.7536.0820018940.7433.9741.2834.4842.2935.62（2）道路交通噪声评价196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书根据GB3096-2008中2类标准（即昼间60dB、夜间50dB）和4a类标准（即昼间70dB、夜间55dB）限值，交通噪声达标距离见表8-12~19。表8-12五一路（草桥～北二环）距中心线噪声标准等声级界限距离单位：m路段时段昼间夜间4a类2类4a类2类五一路（草桥～北二环）2019＜35＜35＜35＜352025＜35＜35＜35＜352033＜35＜35＜35＜35表8-13来雁路（蒸阳北路—滨江北路）距中心线噪声标准等声级界限距离单位：m路段时段昼间夜间4a类2类4a类2类来雁路（蒸阳北路—滨江北路）2019＜30＜30＜30＜302025＜30＜30＜30＜302033＜30＜30＜30＜30表8-14合江套路（蒸阳北路—滨江北路）距中心线噪声标准等声级界限距离单位：m路段时段昼间夜间4a类2类4a类2类合江套路（蒸阳北路—滨江北路）2019＜30＜30＜30＜302025＜30＜30＜30＜302033＜30＜30＜30＜30表8-15后街路（建设路—合江套路）距中心线噪声标准等声级界限距离单位：m路段时段昼间夜间4a类2类4a类2类后街路（建设路—合江套路）2019＜20＜20＜20＜202025＜20＜20＜20＜202033＜20＜20＜20＜20表8-16后街路（合江套路—北二环）距中心线噪声标准等声级界限距离单位：m路段时段昼间夜间4a类2类4a类2类后街路（合江套路—北二环）2019＜20＜20＜20＜202025＜20＜20＜20252033＜20＜20＜2030表8-17松梅路（雁莱路—北二环）距中心线噪声标准等声级界限距离单位：m路段时段昼间夜间196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书4a类2类4a类2类松梅路（雁莱路—北二环）2019＜20＜20＜20＜202025＜20＜20＜20252033＜20＜20＜2030表8-18雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）距中心线噪声标准等声级界限距离单位：m路段时段昼间夜间4a类2类4a类2类雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）2019＜20＜20＜20＜202025＜20＜20＜20252033＜20＜20＜2030表8-19建设路（蒸阳北路—滨江北路）距中心线噪声标准等声级界限距离单位：m路段时段昼间夜间4a类2类4a类2类建设路（蒸阳北路—滨江北路）2019＜20＜20＜20＜202025＜20＜20＜20＜202033＜20＜20＜20＜20由表8-12~19可知，按《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准限值评价，在4a类标准区，五一路（草桥～北二环）道路两侧营运期近期、中期、远期昼间的交通噪声在据路中心线35m以外小于70dB（A），营运期近期、中期、远期夜间的交通噪声在据路中心线35m以外小于55dB（A）；来雁路（蒸阳北路—滨江北路）道路两侧营运期近期、中期、远期昼间的交通噪声在据路中心线30m以外小于70dB（A），营运期近期、中期、远期夜间的交通噪声在据路中心线30m以外小于55dB（A）；合江套路（蒸阳北路—滨江北路）道路两侧营运期近期、中期、远期昼间的交通噪声在据路中心线30m以外小于70dB（A），营运期近期、中期、远期夜间的交通噪声在据路中心线30m以外小于55dB（A）；后街路（建设路—合江套路）道路两侧营运期近期、中期、远期昼间的交通噪声在据路中心线20m以外小于70dB（A），营运期近期、中期、远期夜间的交通噪声在据路中心线20m以外小于55dB（A）；后街路（合江套路—北二环）道路两侧营运期近期、中期、远期昼间的交通噪声在据路中心线20m以外小于70dB（A），营运期近期、中期、远期夜间的交通噪声在据路中心线20m以外小于55dB（A）；松梅路（雁莱路—北二环）道路两侧196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书营运期近期、中期、远期昼间的交通噪声在据路中心线20m以外小于70dB（A），营运期近期、中期、远期夜间的交通噪声在据路中心线20m以外小于55dB（A）；雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）道路两侧营运期近期、中期、远期昼间的交通噪声在据路中心线20m以外小于70dB（A），营运期近期、中期、远期夜间的交通噪声在据路中心线20m以外小于55dB（A）；建设路（蒸阳北路—滨江北路）道路两侧营运期近期、中期、远期昼间的交通噪声在据路中心线20m以外小于70dB（A），营运期近期、中期、远期夜间的交通噪声在据路中心线20m以外小于55dB（A）。按《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准限值评价，在2类标准区，五一路（草桥～北二环）道路两侧营运期近期、中期、远期昼间达标距离中心线分别为35m、35m、35m，夜间达标距离中心线分别为35m、35m、35m；来雁路（蒸阳北路—滨江北路）两侧营运期近期、中期、远期昼间交通噪声在据路中心线30m以外小于60dB（A），营运期近期、中期、远期夜间交通噪声在据路中心线30m以外小于50dB（A）。合江套路（蒸阳北路—滨江北路）两侧营运期近期、中期、远期昼间交通噪声在据路中心线30m以外小于60dB（A），营运期近期、中期、远期夜间交通噪声在据路中心线30m以外小于50dB（A）。后街路（建设路—合江套路）两侧营运期近期、中期、远期昼间交通噪声在据路中心线20m以外小于60dB（A），营运期近期、中期、远期夜间交通噪声在据路中心线20m以外小于50dB（A）。后街路（合江套路—北二环）两侧营运期近期、中期、远期昼间交通噪声在据路中心线20m以外小于60dB（A），营运期近期夜间交通噪声在据路中心线20m以外小于50dB（A），中期、远期夜间达标距离中心线分别为25m、30m。松梅路（雁莱路—北二环）两侧营运期近期、中期、远期昼间交通噪声在据路中心线20m以外小于60dB（A），营运期近期夜间交通噪声在据路中心线20m以外小于50dB（A），中期、远期夜间达标距离中心线分别为25m、30m。雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）两侧营运期近期、中期、远期昼间交通噪声在据路中心线20m以外小于60dB（A），营运期近期夜间交通噪声在据路中心线20m以外小于50dB（A），中期、远期夜间达标距离中心线分别为25m、30m。建设路（蒸阳北路—滨江北路）两侧营运期近期、中期、远期昼间交通噪声在据路中心线20m以外小于60dB（A），营运期近期、中期、远期夜间交通噪声在据路中心线20m以外小于50dB（A）。各道路控制距离见表8-20。表8-20各道路控制距离情况一览表道路名称控制距离196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书五一路（草桥～北二环）35m来雁路（蒸阳北路—滨江北路）30m合江套路（蒸阳北路—滨江北路）30m后街路（建设路—合江套路）20m后街路（合江套路—北二环）30m松梅路（雁莱路—北二环）30m雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）30m建设路（蒸阳北路—滨江北路）20m根据以上分析可知，运营期交通噪声对近距离范围影响较大，随着距离的增加其影响迅速减小。1.1.1项目等声级线图本次评价在每条道路选取断面绘制等声级线图，分别为五一路（草桥～北二环）（K1+400~K1+750）、来雁路（蒸阳北路—滨江北路）（K1+180~K1+320）、合江套路（蒸阳北路—滨江北路）（K0+740~K0+920）、后街路（建设路—合江套路）（K0+420~K0+660）、后街路（合江套路—北二环）（K1+680~K1+780）、松梅路（雁莱路—北二环）（K1+120~K1+240）、雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）（K0+120~K0+240）、建设路（蒸阳北路—滨江北路）（K0+240~K0+360），等声级曲线图见图7-5~12。图8-5五一路（草桥～北二环）（K1+400~K1+750）远期昼夜等声级线图196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书图8-6来雁路（蒸阳北路—滨江北路）（K1+180~K1+320）远期昼夜等声级线图图8-7合江套路（蒸阳北路—滨江北路）（K0+740~K0+920）远期昼夜等声级线图196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书图8-8后街路（建设路—合江套路）（K0+420~K0+660）远期昼夜等声级线图图8-9后街路（合江套路—北二环）（K1+680~K1+780）远期昼夜等声级线图196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书图8-10松梅路（雁莱路—北二环）（K1+120~K1+240）远期昼夜等声级线图图8-11雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）（K0+120~K0+240）远期昼夜等声级线图196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书图8-12建设路（蒸阳北路—滨江北路）（K0+240~K0+360）远期昼夜等声级线图1.1.1沿线环境敏感点噪声预测敏感点环境噪声预测应考虑其所处的路段及所对应的地面覆盖状况、道路路面结构、路堤或路堑高度、道路有限长声源、地形地物等因素修正，由交通噪声预测贡献值迭加相应的声环境背景值得到。环境背景噪声采用各敏感点实测结果，各敏感点的噪声背景取值见表8-21，贡献值结果详见表8-22。表8-21本项目各敏感点背景噪声取值情况一览表序号道路敏感点名称桩号方位噪声值背景值/dB（A）昼间夜间1五一路（草桥—北二环）石鼓江锦K0+000K0+100道路左侧采用实测值51.245.72建设新村居民K0+100~K0+620道路左侧采用实测值53.541.43建设新村居民K0+000~K0+620道路右侧采用实测值53.643.74合江街道居民K0+620~K1+140道路两侧采用实测值52.845.45石鼓消防中队及城北水厂K1+140~K1+400道路右侧采用实测值55.041.66化工机械厂家属区K1+140~K1+340道路左侧采用实测值54.144.47衡阳市中心医院来雁分院K1+340~K1+400道路左侧采用实测值56.242.58水口山二厂家属区K1+400~K1+940道路右侧采用实测值54.1429北城明珠小区K1+400~K1+740道路左侧采用实测值53.143.210衡阳化工总厂家属区K1+740~K2+480道路左侧采用实测值53.044.211K2+480~K2+760道路两侧采用实测值51.243.1196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书雁北监监家属区12雁北监监K2+160~K2+460道路右侧采用实测值51.841.613来雁路（蒸阳北路—滨江北路）雁景家园K0+000~K0+300道路左侧采用实测值51.644.114西豪逸景小区K0+000~K0+300道路右侧采用实测值52.142.515旺茗居小区K0+300~K0+560道路右侧采用实测值53.741.616衡阳电瓶车厂家属区K0+560~K0+740道路两侧采用实测值53.544.017北城明珠小区K0+760~K1+060道路两侧采用实测值53.844.618水口山二厂家属区K1+080~K1+380道路两侧采用实测值50.543.619合江套路（蒸阳北路—滨江北路）合江街道当地居民K0+160~K0+700道路两侧采用实测值51.343.220衡阳南华科技学校K0+720~K0+860道路右侧采用实测值52.642.521衡阳化工总厂家属区K0+860~K1+040道路两侧采用实测值53.542.322雁北监监K1+080~K1+280道路左侧采用实测值53.745.823衡化江景K1+300~K1+420道路左侧采用实测值52.245.424后街路（建设路—合江套路）合江街道居民K0+000~K0+660道路两侧采用实测值53.443.025水口山二厂家属区K0+660~K1+340道路两侧采用实测值53.744.326衡阳化工总厂家属区K1+340~K1+520道路左侧采用实测值55.442.127后街路（合江套路—北二环）雁北监监K1+560~K1+800道路左侧采用实测值53.742.528衡化江景K1+560~K1+700道路右侧采用实测值54.643.729合江街道居民K1+860~K2+020道路左侧采用实测值55.641.430松梅路（雁莱路—北二环）合江街道居民K0+000~K0+120道路两侧采用实测值53.842.331旺茗居小区K0+160~K0+380道路左侧采用实测值52.943.632衡阳电瓶车厂家属区K0+160~K0+380道路右侧采用实测值52.944.633合江街道居民K0+420~K0+800道路左侧采用实测值54.444.334庆龙新视界小区K0+420~K0+740道路右侧采用实测值53.044.835合江街道居民K0+820~K1+140道路右侧采用实测值54.642.336合江街道居民K0+000~K0+360道路两侧采用实测值54.445.3196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）37望城小区K0+420~K0+560道路左侧采用实测值52.143.438五一路小学K0+560~K0+720道路右侧采用实测值55.145.839合江街道居民K0+720~K1+200道路两侧采用实测值54.342.240建设路（蒸阳北路—滨江北路）凯旋湖景水岸小区K0+020~K0+360道路左侧采用实测值53.046.141建设新村居民K0+360~K0+580道路左侧采用实测值52.342.542建设新村小学K0+020~K0+120道路右侧采用实测值53.245.543旭升小学K0+120~K0+240道路右侧采用实测值53.842.344建设新村居民K0+240~K0+660道路右侧采用实测值53.241.4表8-22本项目各敏感点噪声贡献值情况一览表序号道路敏感点名称噪声值预测值/dB（A）201920252033昼夜昼夜昼夜1五一路（草桥—北二环）石鼓江锦贡献值54.9746.0855.5547.1956.6347.592建设新村居民贡献值55.3646.4755.9447.5857.0248.013建设新村居民贡献值55.3646.4755.9447.5857.0248.014合江街道居民贡献值55.3646.4755.9447.5857.0248.015石鼓消防中队及城北水厂贡献值55.7846.956.3647.8857.4548.476化工机械厂家属区贡献值55.3646.4755.9447.5857.0248.017衡阳市中心医院来雁分院贡献值54.9746.0855.5547.1956.6347.598水口山二厂家属区贡献值54.9746.0855.5547.1956.6347.599北城明珠小区贡献值54.9746.0855.5547.1956.6347.5910衡阳化工总厂家属区贡献值54.9746.0855.5547.1956.6347.5911雁北监监家属区贡献值54.9746.0855.5547.1956.6347.5912雁北监监贡献值54.9746.0855.5547.1956.6347.5913来雁路（蒸阳北路—滨江北路）雁景家园贡献值52.2245.3452.7945.9453.8147.0614西豪逸景小区贡献值50.1643.2850.7343.8851.764515旺茗居小区贡献值52.2245.3452.7945.9453.8147.0616衡阳电瓶车厂家属区贡献值52.2245.3452.7945.9453.8147.0617北城明珠小区贡献值52.2245.3452.7945.9453.8147.0618水口山二厂家属区贡献值52.2245.3452.7945.9453.8147.0619合江套路（蒸阳北路—滨江北路）合江街道当地居民贡献值53.6046.6854.1947.3055.2948.4220衡阳南华科技学校贡献值51.1444.2251.7344.8552.8345.9721衡阳化工总厂家属区贡献值52.2045.2752.7945.9053.8847.0222雁北监监贡献值52.2045.2752.7945.9053.8847.02196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书23衡化江景贡献值52.2045.2752.7945.9053.8847.0224后街路（建设路—合江套路）合江街道居民贡献值48.8742.0349.4442.6250.4843.7525水口山二厂家属区贡献值48.8742.0349.4442.6250.4843.7526衡阳化工总厂家属区贡献值48.8742.0349.4442.6250.4843.7527后街路（合江套路—北二环）雁北监监贡献值53.4846.5654.0747.1655.1648.2828衡化江景贡献值53.4846.5654.0747.1655.1648.2829合江街道居民贡献值52.4945.5853.0846.1854.1747.3030松梅路（雁莱路—北二环）合江街道居民贡献值53.6746.7954.2647.3955.3748.5031旺茗居小区贡献值49.6642.7750.2543.3851.3544.4832衡阳电瓶车厂家属区贡献值50.6343.7551.2244.3552.3345.4633合江街道居民贡献值53.6746.7954.2647.3955.3748.5034庆龙新视界小区贡献值51.8945.0052.4845.6153.5846.7135合江街道居民贡献值51.8945.0052.4845.6153.5846.7136雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）合江街道居民贡献值53.5646.6854.1147.2155.2248.3537望城小区贡献值50.843.9251.3544.4552.4645.5938五一路小学贡献值48.9442.0549.4942.5850.643.7339合江街道居民贡献值53.5646.6854.1147.2155.2248.3540建设路（蒸阳北路—滨江北路）凯旋湖景水岸小区贡献值45.9839.2146.5239.7247.5340.8641建设新村居民贡献值47.7640.9948.3041.5049.3142.6442建设新村小学贡献值47.7640.9948.3041.5049.3142.6443旭升小学贡献值47.7640.9948.3041.5049.3142.6444建设新村居民贡献值47.7640.9948.3041.5049.3142.64196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书表8-23本项目沿线声环境敏感点噪声预测结果序号敏感点名称桩号方位最近一排距红线/中心线距离（m）噪声预测值（dB）超标量（dB）营运期评价标准（类）近期中期远期近期中期远期昼夜昼夜昼夜昼夜昼夜昼夜1石鼓江锦K0+000K0+100道路左侧27/6056.4948.956.5949.5257.7249.760000004a类2建设新村居民K0+100~K0+620道路左侧23/5557.6647.6557.948.5258.6248.870000004a类3建设新村居民K0+000~K0+620道路右侧23/5557.5848.3157.9449.0758.6549.380000004a类4合江街道居民K0+620~K1+140道路两侧23/5557.2848.9857.6649.6458.4149.910000004a类5石鼓消防中队及城北水厂K1+140~K1+400道路右侧18/5058.4248.0258.7448.859.4149.280000004a类6化工机械厂家属区K1+140~K1+340道路左侧23/5557.7948.5758.1349.2958.8149.580000004a类7衡阳市中心医院来雁分院K1+340~K1+400道路左侧27/6058.6447.6658.948.4659.4348.760000002类8水口山二厂家属区K1+400~K1+940道路右侧27/6057.5747.5157.948.3458.5648.650000004a类9北城明珠小区K1+400~K1+740道路左侧27/6057.1547.8857.5148.6558.2248.940000004a类10衡阳化工总厂家属区K1+740~K2+480道路左侧27/6057.1148.2557.4748.9658.1949.230000004a类11雁北监监家属区K2+480~K2+760道路两侧27/6056.4947.8556.9148.6257.7248.910000004a类196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书12雁北监狱K2+160~K2+460道路右侧27/6056.6847.457.0848.2557.8648.570000004a类13雁景家园K0+000~K0+300道路左侧25/5054.9345.3455.2545.9455.8547.060000004a类14西豪逸景小区K0+000~K0+300道路右侧55/8054.2548.954.4848.3254.9448.750000002类15旺茗居小区K0+300~K0+560道路右侧25/5056.0346.8756.2847.356.7748.510000004a类16衡阳电瓶车厂家属区K0+560~K0+740道路两侧25/5055.9247.7356.1748.0956.6748.80000004a类17北城明珠小区K0+760~K1+060道路两侧25/5056.094856.3348.3356.8249.010000004a类18水口山二厂家属区K1+080~K1+380道路两侧25/5054.4547.5755.5247.9456.3148.680000004a类19合江街道当地居民K0+160~K0+700道路两侧25/4055.6148.2955.9948.7356.7549.560000004a类20衡阳南华科技学校K0+720~K0+860道路右侧55/7054.9446.4555.2046.8455.7347.580000002类21衡阳化工总厂家属区K0+860~K1+040道路两侧25/4055.9147.0456.1747.4756.7048.280000004a类22雁北监狱K1+080~K1+280道路左侧25/4056.0248.5556.2848.8656.8049.460000004a类23衡化江景K1+300~K1+420道路左侧25/4055.2148.3555.5248.6756.1349.300000004a类24合江街道居民K0+000~K0+660道路两侧20/3054.7145.5554.8745.8255.1946.400000004a类25水口山二厂家属区K0+660~K1+340道路两侧20/3054.9346.3255.0846.5555.3947.040000004a类196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书26衡阳化工总厂家属区K1+340~K1+520道路左侧20/3056.2745.0856.3845.3856.6146.010000004a类27雁北监狱K1+560~K1+800道路左侧25/4056.6049.2156.9049.5457.5050.220000004a类28衡化江景K1+560~K1+700道路右侧25/4057.0948.3757.3548.7857.9049.580000004a类29合江街道居民K1+860~K2+020道路左侧35/5057.3346.9857.5347.4357.9548.290000002类30合江街道居民K0+000~K0+120道路两侧23/4056.7548.1157.0548.5657.6749.430000004a类31旺茗居小区K0+160~K0+380道路左侧83/10054.5946.2254.7846.5055.2047.070000002类32衡阳电瓶车厂家属区K0+160~K0+380道路右侧67/8054.9247.2155.1547.4955.6348.060000002类33合江街道居民K0+420~K0+800道路左侧23/4057.0648.7357.3449.1257.9249.900000004a类34庆龙新视界小区K0+420~K0+740道路右侧47/6055.4947.9155.7648.2356.3148.870000002类35合江街道居民K0+820~K1+140道路右侧47/6056.4646.8756.6847.2757.1348.050000002类36合江街道居民K0+000~K0+360道路两侧25/4057.0149.0557.2749.3757.8450.100000004a类37望城小区K0+420~K0+560道路左侧60/7554.5146.6854.7546.9755.2947.640000002类38五一路小学K0+560~K0+720道路右侧100/11556.0447.3356.1547.4956.4247.900000002类39合江街道居民K0+720~K1+200道路两侧25/4056.9648.0057.2248.4057.7949.290000004a类196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书40凯旋湖景水岸小区K0+020~K0+360道路左侧49/6053.7946.9153.8847.0054.0847.240000002类41建设新村居民K0+360~K0+580道路左侧29/4053.6144.8253.7645.0454.0745.580000004a类42建设新村小学K0+020~K0+120道路右侧29/4054.7746.8254.8849.9655.1247.310000004a类43旭升小学K0+120~K0+240道路右侧29/4054.7744.7054.8844.9355.1245.480000004a类44建设新村居民K0+240~K0+660道路右侧29/4054.2944.2154.4244.4654.6945.070000004a类注：已叠加背景值196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书由上表可知，营运近期、中期、远期预测结果如下：（1）在4a类敏感区预测中，各敏感点在近期、中期、远期夜间均不存在超标情况。（2）在2类敏感区预测中，各敏感点在近期、中期、远期夜间均不存在超标情况。1.1营运期水环境影响分析项目本身在运营期不产生废水污染物排放，但项目建成后道路路面径流会对区域水环境有一定程度的影响。影响路面径流污染的因素众多，由于其影响因素变化性大、随机性强、偶然性大，至今尚无一套普遍适用的统一方法可供采用。根据国家环保部华南环科所对南方地区路面径流污染情况的试验，降雨初期，径流中BOD5浓度即可达到《污水综合排放标准》中的一级标准，从降雨初期到形成径流的30分钟内，雨水中的悬浮物和油类物质的浓度比较高，半小时之后，其浓度随着降雨历时的延长下降较快，路面径流中，油类物质浓度可达到《污水综合排放标准》中的一级标准，降雨历时40~60分钟之后，路面基本被冲洗干净，路面径流中SS浓度相对稳定在较低水平，达到《污水综合排放标准》中的一级标准。在实际过程中，路面径流SS和油类物质浓度超标只是一个瞬时值，路面径流在通过路面横坡自然散排、漫流至雨水管网中，或通过边坡急槽集中排入排水沟的过程伴随着降水稀释、泥沙对污染物的吸附、泥沙沉降等各种作用，路面径流中的污染物到达水体时浓度已大大降低，对地表水体水质影响很小。1.2营运期固体废物影响分析拟建项目建成通车后，当地交通更为便捷，给人们日常生活和工作带来了极大的便利，但同时交通垃圾，如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物也对道路线沿线的环境产生不利影响，即增加了道路养护的负担，又破坏了路域景观的观赏性。营运期通过宣传和制定法规，禁止司机、沿线居民在道路上乱丢弃饮料袋，易拉罐等垃圾，以保持道路的清洁；同时采用分路段到责任人的方式对沿线的固体废物及时进行收集处理，定期打扫桥面、路面，保持桥、路面整洁干净。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章环境风险分析环境风险主要源于施工期道路开挖土壤涉及未知重金属污染区域及运行期运输危险化学品车辆发生事故，造成危险品泄漏，进入湘江，或进入雨水管网最终排入湘江产生水污染风险等。1.1施工期1.1.1源项识别项目施工期环境风险主要来自施工土方开挖过程遇未知重金属污染区域，项目土石方在来雁新城片区内调配，开挖土石方涉及重金属将对其他区域土壤造成影响。1.1.2预防措施及应急预案根据工程建设情况，加强对土方开挖区域土壤重金属监测，根据监测结果，若土壤涉及重金属污染，进行有针对性的对重点污染区域进行修复和治理，通过开展污染场地风险评估和工程措施，根据土地的用途将污染区域治理修复达到相关标准后，满足土地再利用的要求后再进行道路建设。1.2营运期1.2.1源项识别本项目的环境风险主要来自危险化学品运输车辆事故对沿线村庄等敏感点、地表水体水质等的影响。本次评价将预测项目建成后，道路上危险货物运输交通事故概率，分析其危险性，并提出运输管理措施及应急预案建议。在道路运输过程中，由于车辆的移动性和货物种类多样性，事故发生地点和泄漏物质均为不确定，以致道路危险化学品运输事故特点是难以预防其发生，且由于单车装载的货物总量有限，其泄漏量一般较小。道路交通运输事故类型详见表9-1。表9-1事故类型识别源项事故类型环境风险表征易燃易爆危险品运输火灾爆炸一旦发生很难及时扑救，其后果通常表现为有限的人员伤亡和财产损失，一般造成对环境的影响较小。有毒气体运输泄漏挥发排放总量小，只要人员及时撤离到一定的距离就可避免伤亡。有毒气体扩散较快、对周边环境的影响不大。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书有毒有害危险化学品运输泄漏至地表水体使地表水体水质恶化，严重时造成受污染水体鱼类等水生生物死亡。附近有饮用水源取水口时，使饮用水源受到污染，影响周边居民的生活用水。由表9-1可知，对于易燃易爆危险品运输，一旦发生很难及时扑救，其后果通常表现为有限的人员伤亡和财产损失，一般对环境造成影响较小。对运输有毒气体的车辆泄漏事故，因其排放总量小，只要人员及时撤离到一定的距离就可避免伤亡。对于环境风险最大的是有毒有害物质进入地表水体，尤其是敏感水体。因此，对其进行重点分析。大量的研究成果表明，道路水污染事故主要来源于交通事故，主要有如下几种类型：（1）发生交通事故，装载的化学品发生泄漏，并排入附近水体；（2）发生交通事故，导致本身携带的汽油、机油泄漏，并排入附近水体；（3）在桥面发生交通事故，汽车连带货物坠入河流。1.1.1危险化学品运输交通事故概率计算及风险评价（1）险化学品运输交通事故概率计算①计算公式及参数选取拟建道路建成通车后，危险化学品运输车辆的交通事故概率估算主要依据现有道路中的交通量、交通事故率、从事危险品运输车辆所占比重、预测年交通量和考核路段长度等参数。在拟建道路上某预测年全路段危险品运输车辆可能发生交通事故次数，即概率的计算公式为：P=Q1×Q2×Q3×Q4×Q5×Q6其中：P——预测年路段发生化学品风险事故的频率，次/a。Q1——该地区目前每年发生车辆相撞、翻车等重大交通事故的频次，次/100万辆•km；取0.2。Q2——危险品车辆占总交通量的比例，%；根据该项目工可OD调查分析，运输石油类、化学工业品车辆占整个车辆的0.36%。Q3——预测年交通量，百万辆/a；本项目五一路（草桥～北二环）路段近期2019年为4.37百万辆/a，中期2025年为5.03百万辆/a，远期2033年为6.54百万辆/a；本项目来雁路（蒸阳北路—滨江北路）路段近期2019年为3.66百万辆/a，中期2025196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书年为4.21百万辆/a，远期2033年为5.48百万辆/a；本项目合江套路（蒸阳北路—滨江北路）路段近期2019年为2.52百万辆/a，中期2025年为2.90百万辆/a，远期2033年为3.76百万辆/a；本项目后街路（建设路—合江套路）路段近期2019年为1.58百万辆/a，中期2025年为1.81百万辆/a，远期2033年为2.36百万辆/a；本项目后街路（合江套路—北二环）路段近期2019年为2.44百万辆/a，中期2025年为2.80百万辆/a，远期2033年为3.64百万辆/a；本项目松梅路（雁莱路—北二环）路段近期2019年为2.56百万辆/a，中期2025年为2.94百万辆/a，远期2033年为3.82百万辆/a；本项目雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）路段近期2019年为2.49百万辆/a，中期2025年为2.84百万辆/a，远期2033年为3.69百万辆/a；本项目建设路（蒸阳北路—滨江北路）路段近期2019年为1.69百万辆/a，中期2025年为1.92百万辆/a，远期2033年为2.50百万辆/a。Q4——敏感路段长度，单位km；本项目五一路（草桥—北二环）2.964km；来雁路（蒸阳北路—滨江路）1.487km；合江套路（蒸阳北路—滨江北路）1.561km；后街路（建设路—合江套路）1.534km；后街路（合江套路—北二环）0.563km；松梅路（雁莱路—北二环）1.341km；雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）1.338km；建设路（蒸阳北路—滨江北路）0.855km。Q5——道路对交通事故的降低率，%；根据本地区的类比资料，本项目取25%。Q6——车辆相撞翻车等重大事故占一般事故的比率，%；根据本地区的类比资料，取12%。②危险货物运输车辆发生交通事故的概率各预测年危险品车辆交通事故概率见表9-2。表9-2各预测年危险品车辆交通事故概率表名称长度事故发生概率（次/年）2019年2025年2033年五一路（草桥～北二环）2.964km0.0.0.来雁路（蒸阳北路—滨江北路）1.487km0.0.0.合江套路（蒸阳北路—滨江北路）1.561km0.0.0.196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书后街路（建设路—合江套路）1.534km0.0.0.后街路（合江套路—北二环）0.563km0.0.0.松梅路（雁莱路—北二环）1.341km0.0.0.雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）1.338km0.0.0.建设路（蒸阳北路—滨江北路）0.855km0.0.0.（2）风险评价由计算结果可知：拟建道路建成通车后，五一路（草桥～北二环）路段上发生事故的概率为0.~0.次/年，来雁路（蒸阳北路—滨江北路）路段上发生事故的概率为0.~0.次/年，合江套路（蒸阳北路—滨江北路）路段上发生事故的概率为0.~0.次/年，后街路（建设路—合江套路）路段上发生事故的概率为0.~0.次/年，后街路（合江套路—北二环）路段上发生事故的概率为0.~0.次/年，松梅路（雁莱路—北二环）路段上发生事故的概率为0.~0.次/年，雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）路段上发生事故的概率为0.~0.次/年，建设路（蒸阳北路—滨江北路）路段上发生事故的概率为0.~0.次/年。计算结果表明危险货物运输车辆发生交通事故的概率不为零，所以不能排除重大交通事故等意外事件的发生，亦即危险货物运输车辆在拟建道路上万一出现交通事故而严重污染环境，如有毒气体的扩散或有害液体流入到水系等可能性仍存在。一旦发生事故，其影响相当严重，需引起高度重视。因此，要求道路管理部门做好应急计划，通过加强车辆管理，设置应急池，防止交通事故对水域的影响。1.1.1预防措施及应急预案（1）事故应急救援组织机构及职责①指挥机构由衡阳市人民政府成立“应急救援预案指挥领导小组”196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书，由单位责任人、有关副职及生产、安全、环保、保卫等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。在道路一侧设置应急电话牌，发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，有关副经理任副总指挥，负责应急救援工作的组织和指挥。在管理处设置现场救援指挥部，由管理处处长任指挥长。②指挥机构职责指挥领导小组：负责本单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍；组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。现场救援指挥部：负责事故应急救援指挥部的日常工作；发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训；筹备抢险器材和物资；负责组织抢险器材和物资的调配；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向领导报告事故和抢险救援进展情况；落实中央、省、上级机关关于事故抢险救援的指示和批示。③现场指挥部人员分工指挥长：由管理处处长担任，主要组织指挥应急救援；副指挥长：由管理处副处长、安全检查科科长担任，协助指挥长负责应急救援的具体指挥工作；指挥部外部协作单位：衡阳市交通局、衡阳市公路局、衡阳市交警大队、衡阳市环境保护局，衡阳市环境监测站等相关单位。④成员单位职责衡阳市人民政府、衡阳市交通局，衡阳市公路局，衡阳市交警大队：承接事故报告，负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员、车辆疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理；衡阳市环境保护局及衡阳市环境监测站：负责污染事故监测与环境危害控制。负责事故现场及测定环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件；衡阳市消防中队：负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作；组织伤员的搜救。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（2）应急救援程序①发生交通事故，司机、主要负责人或目击者应当立即拨打报警电话110、122、119、120或事故应急救援指挥部救援电话。报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；②接警单位接到事故报告后，立即按照事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。并立即报告当地负责安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检等部门，负责安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，按照当地应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大；③当管理处确定事故不能很快得到有效控制应立即向上级主管报告，请求上级应急救援指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。（3）现场救援专业组的建立及职责现场救援指挥根据事故实际情况，成立下列救援专业组：①危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由消防支队组成，人员由消防队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成；②伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救护；③灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却，抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作；④安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；⑤安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻；⑥物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资；⑦196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由环境监测及化学品检测机构组成，该组由衡阳市环保局负责；⑧专家咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。（4）事故现场的清除与净化针对事故对河流、土壤、动植物等造成的现实危害和可能危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、吸附等措施，对事故外溢的有毒有害物质和可能对环境继续造成危害的物质，应及时组织人员予以清除，做好现场清洁，消除第二次污染的危害后果。（5）事故应急设施、设备及药剂①主要应急设施：一旦紧急情况定级，应急救援办公室就作为应急指挥中心；②常用应急物资储备仓库：常用应急物资储备仓库设于应急救援办公室；③主要应急设备：各种紧急情况下需要的设备需要预先准备好。通常这类设备既可在正常操作时使用，也可用于应急时使用。设备主要分为：人员防护设备、消防设备、牵引设备、电力照明设备、撇油设备等。应急救援办公室必须保存所有设备的名细表和它们所在的位置；④主要应急药剂：主要为油类、化学物质的吸附剂，中和制剂。有珍珠岩、锯木、稻草、聚丙烯纤维、酸碱等。（6）培训与演习①应急救援预案培训的目标是：a、使人员熟悉应急救援预案和程序的实施内容；b、培训他们在应急救援预案和程序中分派的任务；c、使有关人员知道应急救援预案变动情况；d、让应急救援各级组织保持高度准备性。②事故应急训练和演习的目标：a、测试应急救援预案和程序实施的有效性；b、检测应急设备；c、确保应急组织人员熟知他们的职责和任务。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章环境保护对策与措施1.1设计期污染防治措施根据大量的事实证明，要削弱施工期和运营期的各种不利影响，可在设计阶段提出相应的减缓和补偿措施，这是一种经济、有效和合理的方法，以避免或减轻由于项目建设引起的不利环境影响。下列工程措施要求与项目设计阶段一致：（1）生态环境保护临时施工占地的选择以尽量减少对人工及自然植被资源的破坏为原则。（2）水污染防治应对路面排水工程给予适当的注意，路面排水渠与道路建设一起进行，以确保流畅的排水系统。（3）噪声污染防治①进一步优化局部路段设计线位。②建议对声环境敏感路段路面进行减噪设计，以便从源强上防治交通噪声污染。同时还应该加强道路所经敏感点路段路界内的绿化设计，尽量提高绿化高度和密度，使其在具有美化路域景观的同时，兼具降噪功能。（4）交通安全①与规划部门协商，预留现有平交路口、与规划有关的新增平交路口、居民区出入口、交叉道口等。②在人流较大的区域、交叉路口，应设限速或减速标志牌，以保证行人的安全。在视野不良的路段应设标志牌。③进一步对沿线居民点的分布、居民出行方式与习惯等进行详细调查，并充分征求地方政府和沿线居民的意见，合理布设公交站台、斑马线等，以便于两侧居民出行和交往。1.2施工期污染防治措施1.2.1施工期大气污染防治措施（1）扬尘污染防治措施①196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书房屋拆除过程中扬尘污染防治措施：沿线房屋拆除施工采用人工及机械配合拆除施工方式，禁止采用爆破施工等产生大量粉尘的施工方式。拆除施工前在拆迁区周边设置隔离围挡，拆除产生的建筑垃圾运输采用密闭运输方式，在运输进出口处设置洗车点对进出车辆进行冲洗避免车辆轮胎夹带泥土、弃渣等进出周边道路。②施工中拆迁和挖填方作业应采用湿法作业抑制扬尘，开挖土方应集中堆放，缩小粉尘影响范围，及时回填，减少粉尘影响时间。③加强运输车辆的管理，合理安排施工车辆行驶路线，尽量避开居民集中区，运输道路有五一路、望城路、七里井路及多条现有水泥乡村道路，路经居民区集中区域应尽量减缓行驶车速。④施工作业应尽量避开大风天气，并配备洒水车一辆。对施工场地和运输车辆行驶路面定期洒水，防止浮尘产生，如在大风日则加大洒水量及洒水次数。⑤建筑材料的堆场处应定点定位，并采取适当的围挡、遮盖防尘措施；建筑材料轻装轻卸，装卸工程可采取必要的喷淋压尘等措施。⑥施工现场只存放回填利用的开挖土方，弃土要及时清运。晴天干燥季节对存土、铲土运输，要采取洒水措施，以保持表面湿润，减少扬尘产生量。⑦加强施工管理，贯彻边施工、边防护的原则，施工现场在敏感区域段设围栏，减少施工扬尘的扩散，同时对敏感点分布的施工过程中尘土进行定期清理，每日定时洒水。⑧敏感点分布较多的施工路段施工区两侧设置防尘围栏，围栏高度不低于2.5m。⑨合理布置施工场地、材料堆场、表土临时堆场等，并尽量远离居住区等，缩短临时用地占用时间。⑩土方、水泥、石灰等散装物料运输和临时存放，应采取防风遮挡措施，以减少起尘量。根据天气情况，定期对裸露的施工道路和施工场所洒水。（2）燃油尾气污染防治措施施工现场应合理布置运输车辆行驶路线，配合有关部门搞好施工期间周围道路的交通组织，保证行驶速度，减少怠速时间，以减少机动车尾气的排放；对燃柴油的大型运输车辆和推土机需安装尾气净化器，尾气应达标排放；对车辆的尾气排放进行监督管理，严格执行有关汽车排污监管办法、汽车排放监测制度；加强对施工机械，运输车辆的维修保养，禁止施工机械超负荷工作和运输车辆超载。（3）沥青烟污染防治措施196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书施工期，本项目不设原料拌和站，混凝土和沥青料均外购。在道路路面铺设的过程中会有少量沥青烟挥发，为无组织排放。在路面铺装过程中，应采取水冷措施，使沥青烟的产生量明显减少。施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。总之，要加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文明施工、科学施工，减少施工期的大气污染。1.1.1施工期水污染防治措施（1）施工废水①施工废水经沉淀池（每个施工场地设1处，共7处）处理后用于道路冲洗、出入工区的车辆轮胎冲洗等，以有效控制施工废水超标排放造成当地的水质污染影响问题。废水处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后回用，禁止向湘江排放任何施工废水。②为防止工区临时堆放的散料被雨水冲刷造成流失，散料堆场设置覆盖设施及围挡。③注意场地清洁，及时维护和修理施工机械，避免施工机械机油的跑冒滴漏，若出现漏油现象，应及时采取措施，用专用装置收集并妥善处理。④施工场地加强管理，尽量保持场地平整，土石方堆放坡面应平整，以减少土石方等进入周边水体。⑤工程承包合同中应明确筑路材料（如沥青、油料、粉煤灰、水泥、砂、石料等）的运输过程中防止洒漏条款，堆放场地不得设在湘江附近，以免随雨水冲入水体造成污染。施工材料堆放场地、施工表土临时堆场应设蓬盖，以减少雨水冲刷造成污染。⑥尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑，冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。⑦在不可避免冒、滴、漏油的施工过程中尽量采用固体吸油材料（如棉纱、木屑等）将废油收集转化到固体物质中，避免产生过多的含油污水。⑧对于距离湘江较近路段应避开雨季施工，同时做好地面径流的截流和导排工作。（2）生活污水①工程临时生活区就近租用民房，生活污水经化粪隔油池处理后按现有排水系统排入北干渠；②禁止向湘江倾倒、排放各种生活污水，不能在以上区域附近堆放生活垃圾和建筑垃圾；③禁止在道路在湘江附近设置施工营地、堆放物料或设置表土临时堆场。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书总之，建设施工单位要加强对施工人员的教育，贯彻文明施工的原则，严格按施工操作规范执行，对施工期污水的排放进行严格管理，严禁施工污水乱排、乱流而污染水体及周围环境。1.1.1施工期噪声污染防治措施施工区应严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）对施工阶段的噪声要求。由于本工程周边分布较多噪声敏感点，为尽量减小施工对其影响，拟采取如下防护措施：（1）降低设备声级①选用低噪声设备和工艺，以液压机械代替燃油机械，有效降低昼间噪声影响；②要加强设备安装过程中的减震措施，整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座，降低噪声。施工过程中加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声；③及时修理和改进施工机械，加强文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其它噪声。（2）敏感点噪声防治施工场地周边应设置施工围挡，对200m范围内分布有集中居民区的施工场地应设临时的隔声屏障，确保施工场界噪声达标。车辆经过50m内有成片的居民时限速、禁鸣。（3）合理安排施工时间和布局施工现场严禁晚上22:00-凌晨6:00以及中午12:00-14:30进行可能产生噪声扰民问题的施工活动，尽可能避免大量高噪声设备同时施工，以避免局部声级过高。高噪声设备施工时间尽量安排在日间，禁止夜间施工。针对施工过程中具有噪声突发、不规则、不连续、高强度等特点的施工活动，应合理安排施工工序加以缓解。同时，施工设备应尽量远离声环境敏感点，并应在高噪声设备周围和施工场界设隔声屏障，以缓解噪声影响。（4）个人防护施工单位应合理安排工作人员轮流操作产生高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。加强对施工人员的个人防护，对高噪声设备附近工作的施工人员，可采取配备、使用耳塞、耳机、防声头盔等防噪用具。（5）降低人为噪声196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书提倡文明施工，建立控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。对人为活动噪声应有管理措施，要杜绝人为敲打、叫嚷、野蛮装卸噪声等现象，最低限度减少噪声扰民。（6）减少运输过程的交通噪声选用符合相应标准的施工车辆，禁止不符合国家噪声排放标准的运输车辆进入工区，尽量减少夜间运输量，限制车速，运输道路有五一路、望城路、七里井路及多条现有水泥乡村道路，进入居民区时应限速，对运输、施工车辆定期维修、养护，减少或杜绝鸣笛。加强施工期间道路交通的管理，保持道路畅通也是减缓施工期交通噪声影响的重要手段。对施工过程除采取以上减噪措施以外，对受施工影响较大的居民或单位，应给予适当的补偿。此外建设单位还应责成施工单位在施工现场张布通告，并标明投诉电话，建设单位在接到投诉后应及时与当地环保部门取得联系，及时处理各种环境纠纷。施工期环境影响为短期影响，施工结束后即可消除。但考虑施工期对周围环境的影响，要求建设单位在建设过程中必须认真遵守各项管理制度，落实本报告提出的防治措施及建议，做到文明施工、严格管理、缩短工期，力争将项目建设过程中对周围环境产生的影响降到最低限度。（7）为了监督和保护居民的生产、生活环境，将进行施工期的声环境监测。要求监理工程师对200m范围内有集中居民区的施工现场进行施工期抽样监测。根据监测结果，采取相应的噪声防治措施如：限制工作时间，改变运输路线，采用临时声屏障等措施。1.1.1施工期固体废物污染防治措施（1）项目拆迁及施工中废弃的砖头、废木模板、断残钢筋头、用过的包装纸可以回收利用的应尽可能回收利用，剩下建筑垃圾建议由衡阳市渣土管理办公室进行统一调运。（2）项目施工所产生的弃土弃渣应与衡阳市渣土管理办公室做好衔接，集中堆放在指定弃土场，及时进行平整和压实，另外，雨天应考虑对周转料场表面加以覆盖。（3）施工过程中产生的废弃材料必须回收，遗弃的沙石、建材、钢材、包装材料等分类堆放，并及时清运，做到工完场清，尽量结合周围宅基地的建设消化建筑垃圾，严禁随意处置。（4）加强教育和管理，保持施工场地清洁。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（5）施工单位加强施工工区生活垃圾的管理，分类设置垃圾箱，并定期委托当地环卫部门予以清运。（6）本项目五一路（草桥—北二环）K1+400~K2+160段涉及水口山二厂污染片区，K2+200~K2+480段涉及衡化总厂污染片区；来雁路（蒸阳北路—滨江北路）K1+080~K1+380段涉及水口山二厂污染片区；合江套路（蒸阳北路—滨江北路）K0+640~K0+780段涉及衡阳制革厂污染片区；松梅路（雁莱路—北二环）K0+860~K1+040段涉及衡阳制革厂污染片区。以上涉及污染片区道路需对土壤治理修复并通过验收后再进行道路整体工程施工。1.1.1生态保护措施（1）对耕地的保护工程设计中确保满足工程要求与减少建设用地的合理统一，尽最大可能减少对耕地的占用，在满足工程要求的基础上建议采用用地指标的低值设计，尽量减少对土地资源的占用。在工程的总体规划中必须考虑施工对农业生产的影响，将农业损失纳入到工程预算中，通过农业区时，尽量缩小影响范围，减少损失，降低工程对农业生态环境的干扰和破坏。施工期将破坏地形、地貌，毁灭植被，侵占农田，导致一些地表裸露，改变土壤结构，使沿线地区的生态结构和功能发生变化，进而影响生态系统的稳定性。因此，应加强施工人员的环保意识的宣教工作，禁止施工人员破坏设计用地以外的植被。严格执行《土地管理法》，对占用的水田进行补偿，补偿款由项目组织机构一次性拨付给当地政府统一安排。道路建设时，结合当地耕地情况，经乡、村政府统一调配，使被征占土地农户的生产生活不至于受到影响。（2）施工前期依照设计文件将地表0~20cm有肥力土层进行剥离、临时储存并加以防护，同时将原有的树木进行移栽，以便随后用于区域内的生态环境整治工程。要求工程监理人员应加强此项作业的监理工作，因为此项工作是保护用地范围内生物多样性和项目绿化范围内植树种草提高成活率的重要因素之一。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（3）在施工建设过程中需作的填挖土方，会产生水土流失，为防止严重的水土流失，可采取建立挡土等措施工程与植被相结合的复式挡土墙，挖排水沟或截水沟、进行绿化等措施，防止雨水冲蚀泥土，防止泥土外溢，同时加强对施工场地平整过程中的弃土（渣）的管理，建设施工尽量安排于旱季进行，以避免水土流失的发生，从而尽可能降低对生态环境的潜在影响。（4）施工临时用地设置要求及恢复措施①对施工时的临时用地，首先应将原有的可利用腐殖表土推至施工生产区内的表土临时堆置区堆放，周边采用袋装土垒砌防护及防尘网遮盖。②临时施工场地应尽量远离河流、水塘等，避免施工废水、营地生活污水污染水质。③场地周边及场内应根据用地布置情况布设土质排水沟及土质沉砂池。④施工场地尽量选择工程占地范围内，尽量减少临时占地；工程结束后，对施工场地进行地表清理，清除硬化混凝土，并做好水土保持，进行土壤改良后，恢复为原貌。所产生的弃渣由衡阳市渣土管理办公室进行统一调运。1.1.1人群健康保护措施为保护施工人员及附近居民的身体健康，防止疟疾、痢疾及其它疾病流行，采取以下措施：（1）保证工区饮用水卫生清洁，符合饮用水卫生标准，加强饮食卫生管理，避免不洁食物。（2）为保障施工人员的健康，加强工区的卫生防疫宣传教育，普及卫生常识，做好工区的卫生防疫工作；制订工区卫生管理制度，加强对工区的卫生状况检查。（3）加强工区垃圾及其它污物的管理和处置，生活垃圾等固体废物收集后定期运出。1.1.2社会环境影响减缓措施（1）按照我国政府及当地的有关征地拆迁安置政策和补偿方法，对被征用土地和拆迁房屋的村民进行合理补偿和再安置工作，认真倾听拆迁居民意见，保证拆迁的工作与生活条件不低于现有水平，住房面积得到改善，学校、医院、幼拖、商店、交通等公共设施配套齐全。（2）材料及废弃土石方的运输要避开交通高峰期，以减少交通堵塞，降低对居民出行的影响。（3）施工前，施工单位应与交通、公安等相关部门充分协商，有效组织交通分流和绕道通行，进行专门的施工期交通指挥疏导和协调，尽量减少道路施工对现有交通基础设施的干扰。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书1.1营运期污染防治措施1.1.1营运期大气污染防治措施本项目的大气污染源为路面上行驶的机动车，机动车属流动源，对机动车尾气污染物的控制，单靠一条或几条路桥采取措施，是较难收到成效的。国内外的经验表明，对机动车尾气污染物的控制应是一个城市或区域内的系统工程，所以，本项目中对行驶机动车排放的尾气污染物控制与衡阳市的机动车尾气污染物排放控制密切相关。主要控制措施有：（1）加强对道路的养护和清洁，保持良好的运营状态，有效减少路面扬尘和机动车怠速的时间。（2）加强对在用车的检测与维修，使在用车经常保持在良好的状态下，以减少尾气污染物的排放。（3）严格执行国家制定的汽车尾气排放标准，强化推行在用车的年检、路检和抽查制度，加强车管的执法力度，控制机动车的废气排放量。（4）加强道路两侧的绿化，种植一些能吸收（或吸附）CO、NOx等有害气体的树种，以减少道路交通大气污染的范围。1.1.2营运期水污染防治措施运营期对水环境的主要影响表现在路面径流的排放造成沿线水体污染，因此，其具体保护措施如下：（1）路面和路基设置完善的排水系统。地面路设计中，应在道路两侧修排水管口，以免路面积水。（2）加强道路管理措施，将禁止漏油、不安装保护帆布的货车和超载车上路，以防止道路上车辆漏油和所运输的货物洒落，造成安全事故隐患。（3）运营期的排水系统会因路基边坡或路上的尘砂受雨水冲刷等原因产生沉积、堵塞，因此应定期清理排水系统及全线的边沟，从而保证排水系统疏通。对通道可能造成的积水问题将予以特别关注，以免影响沿线居民的正常往来。1.1.3营运期噪声污染防治措施（1）工程管理措施①加强道路养护，使路面维持在最佳状态，减少轮胎噪声。在沿线敏感点进行“禁鸣管理”，并进行车速限制，达到降低交通噪声的目的。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书②做好道路的交通管理，防止交通拥堵，夜间不能超速行驶。建议在醒目处设置禁鸣标志。③加强拟建道路全线绿化，强化降噪吸尘效果。对路堤边坡、排水沟及立交路段应进行统一的绿化工程设计，道路经过的村庄路段应营造多层次结构的绿化林带。④工程养护部门应经常养护路面，对破损路面及时修补，以保证道路路面良好状（2）规划噪声控制①根据营运期噪声预测结果，做好并严格执行公路两侧土地使用规划，严格控制道路两侧新建各种民用建筑物、学校、医院。建议规划部门不在五一路（草桥～北二环）道路两侧35m以内；来雁路（蒸阳北路—滨江北路）两侧30m以内；合江套路（蒸阳北路—滨江北路）两侧30m以内；后街路（建设路—合江套路）两侧20m以内；后街路（合江套路—北二环）两侧30m以内；松梅路（雁莱路—北二环）两侧30m以内；雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）两侧30m以内；建设路（蒸阳北路—滨江北路）两侧20m以内设置学校、医院等对声环境要求高的建筑。②优化临路建筑的设计方案，通过合理布局，将卫生间、厨房、客厅等非噪声敏感空间布置在临路一侧，将书房、卧室等噪声敏感空间布置在远离道路一侧。③道路两侧尽可能营造多层次结构的绿化林带，使之形成立体屏障，加强对交通噪声的阻隔、吸收作用。④沿路建筑在建设过程中应安装双层玻璃隔声窗，以此降低交通噪声对声环境敏感受体的影响程度。1.1.1营运期固体废物污染防治措施营运期线路日常维护产生的少量筑路物料，收集后送建筑垃圾填埋场处置，严禁随意丢弃、就地填埋。公交站设置垃圾收集箱，收集行人产生的生活垃圾，然后由环卫部门负责每日清理。1.1.2生态环境保护措施和建议（1）加强营运期管理，保证各项工程设施完好和确保安全生产是生态保护最基本的措施。建议开展相关环保培训，以提高环境管理水平，杜绝环境事故。（2）营运期间继续做好道路沿线的绿化和植被的恢复工作。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（3）强化道路沿线的固体废弃物污染治理的监督工作，除向司乘人员加强宣传教育工作外，道路沿线的固体废弃物应按路段承包，每天进行清理。第一章196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章水土保持项目施工过程中若不注意水土保持工作，将可能发生水土流失而影响周围环境。由于项目环评时暂未编制水土保持报告，本项目环评仅对项目施工期可能造成的水土流失进行简要分析评价，具体水土保持应以项目编制的《水土保持方案》相关的要求进行。1.1水土流失现状衡阳市属于湘中红壤丘陵水土流失重点治理区，水土流失侵蚀形态以轻、中度水力侵蚀为主，水蚀又以面蚀为主，沟蚀次之。根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）中土壤侵蚀强度分类分级标准，衡阳属于以水力侵蚀为主的类型区中的南方红壤丘陵区，其土壤容许流失量为500t/km2.a，土壤平均侵蚀模数为2000~2500t/km2.a。1.2影响水土流失的因素分析（1）降雨项目所在区域雨量充沛，年平均降雨量为1346.2mm，分为旱季和雨季，雨季主要集中在4-7月，因此，降雨量大，降雨时间长且集中在4-7月是该区域降雨的一个特点。本项目在雨季施工时不可避免会面临水土流失问题。（2）土壤性质在同样的降雨或水流条件下，不同特性的土壤耐侵蚀力有很大的差别。土壤对侵蚀的敏感性与土壤的质地、土壤的有机质含量、土壤结构及渗透级别密切相关。由于项目所在地主要分布着有机质含量少的砂页岩赤红壤，其土壤质地属砂质土壤，土壤粉砂和细砂含量很高，这种土壤的抗侵蚀力较差。（3）施工建设工程施工建设引起水土流失的人为因素，实际上是通过影响引起水土流失的自然因素间接导致水土流失。①植被破坏植被是影响土壤侵蚀的关键因素，它起着截留雨水，改善土壤结构空隙状况，增加雨水入渗量，分散径流的作用，最终减少水土流失。据报道，当山坡的植被覆盖率为50%时，其土壤侵蚀量仅为覆盖率为0%时的约1/5；植被覆盖率为80%时，其土壤侵蚀量仅为覆盖率为0%时的1/23。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书项目工程施工过程中造成的植被破坏，使区域内土壤失去保护，增大了水土流失的可能性。②表层土壤遭到破坏类比工程土壤有机质含量小于0.5%，未被压实的土壤容量一般小于1.4g/cm3，机械组成中以沙砾和粉尘为主，粘粒含量较小，土粒之间结构松散，易被冲刷。因此，由工程土壤形成的新的表层土壤，经雨水冲刷，极易流失。③地形受到影响施工过程由于填方、平整地面，对工程区域内的地貌格局将产生一定影响。1.1水土流失预测结果水土流失侵蚀量=水土侵蚀模数×水土流失面积×年限经估算，项目总用地面积为m2（折合694.2亩），根据项目所在区域及土壤类型，土壤侵蚀模数取2000t/km2·a，项目在不采取水保措施的情况下，估算本项目造成的水土流失量约为1388.40t。1.2水土保持措施总体布局根据项目工程水土流失的特点，项目建设区水土流失防治将工程措施与植物措施相结合，做到“点、线、面”结合，形成完整的防护体系。根据不同施工区的特点，建立分区防治措施体系，在施工场地等“点”状位置，以护坡、排水等工程为主；在道路沿线等“线”状位置，以护坡工程措施为主，绿化措施为辅；在整个施工区“面”上，土地整治和绿化工程相结合，合理利用水土资源，改善生态环境。1.3主体工程设计中的水土流失防治措施（1）施工现场①施工现场应设置必要的边沟、排水沟等排水设施，雨天停工应采用塑料薄膜对工程裸露表面进行临时覆盖，以防止雨水对地表的冲蚀。②在施工过程由于排水系统未投入使用需对开挖场地周边进行必要的临时排水措施，对施工附企及生活区和表土临时堆置区在施工期亦布设一定的水土保持措施。（2）路基防护工程196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书为保证路基及边坡的稳定，填方、挖方路段应根据地形地质及填挖高度采用不同的防护措施。路堑边坡视路堑高度、土质、岩石风化程度及自稳情况分别采用浆砌片石坡而防护、草皮护坡、挡土墙及护面墙等形式进行坡面防护。石质路段挖方高度大于8m时同时考虑设置碎落台。路堤边坡视路堤高度及填料性质、水文条件，分别采用护脚、挡土墙、拱形护坡、浆砌片石护坡、护坡道和撒草籽等防护形式。（3）路基路面排水工程全线设排水沟、边沟、截水沟、急流槽等，各种措施相互连接、配套使用，形成完整的排水系统，以尽快将路基范围内的水引到路界范围以外的河沟。（4）道路绿化美化道路用地范围内全面绿化，能起到保护路基、防止水土流失、美化绿化景观等作用。道路绿化工程包括路基边坡绿化、中央分隔带绿化、隔离栅绿化等。1.1施工前期的水土保护措施工程前期主要进行路基施工，这时主体工程中的防护措施尚未实施，所以必须对容易引起水土流失的工程点（本项目不设取土场、弃渣场，容易引起水土流失的点主要是临时占地和雨季的影响）采取临时预防措施。降雨是造成水蚀和崩塌、滑坡等各种重力侵蚀的重要因素。由于沿线雨量较充沛、降雨集中，因此合理安排施工期、雨季做好防排水工作可大大减少工程造成的水土流失。路基雨季施工地段先完成涵洞，并做好防、排水工作。路堑边坡开挖前，预先做好截、排水工程，堑顶为土质含有软弱夹层岩石时，天沟及时铺砌或采取其它防渗措施，以减少雨水对路堑坡面的冲刷。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章项目建设可行性分析1.1政策与规划符合性1.1.1产业政策符合性对照发改委令（2013）第21号《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订版）可知，本项目市政道路工程建设属于“鼓励类”当中第二十二项：城市基础设施中的‘4.城市道路及智能交通体系建设’”，因此，本项目属于鼓励类项目，符合国家产业政策要求。1.1.2饮用水源保护区相关法规保护要求的符合性分析中华人民共和国《水污染防治法》（主席令第87号）中对饮用水水源保护区确定了限制建设条件：“第五十七条、在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口；第五十八条、禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；第五十九条、禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”衡阳市来雁新城A片市政道路项目为城市交通基础设施建设项目，路网施工区部分道路临近湘江饮用水源二级保护区，其中最近的道路为五一路，距离约300m。全路段不涉及饮用水源保护区敏感水域，因此，本项目选址符合《水污染防治法》相关要求。1.1.3与《衡阳市城市总体规划（2006-2020）》（2013年修改）根据《衡阳市城市总体规划》合江套地区的改造措施“①调整用地性质，搬迁、置换工业用地。合江套地区的工业企业原则上通过搬迁、置换，全部迁出合江套地区，改造后，合江套地区的环境质量将根本改善，加上蒸水湾公园的建设，将成为城市北部重要生活组团。②整理文物建筑的历史环境，强化该地区文化功能。整治来雁塔周边环境，建成来雁塔滨江公园，并结合市级文化中心的建设在蒸水河口开辟来雁文化中心广场，提升了整个地区的城市功能和文化形象。③196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书扩大市场用地，增强该地区经济活力。借助交通优势，集中建设综合性市场。④完善地区道路网结构和交通设施建设，强化对外交通优势，打通一环东路，开辟包括城市内环路在内的三条城市主干道，增设3处广场用地，开辟4处社会停车场，1处公交停车场和1处公交枢纽。”衡阳市来雁新城A片市政道路项目能完善地区道路网结构和交通设施建设，因此，项目建设符合《衡阳市城市总体规划（2006-2020）》（2013年修改）。1.1.1与《衡阳市来雁新城规划》（2014-2030）符合性分析根据《衡阳市来雁新城规划》（2014-2030）中“新城规划的城市道路分为主干路、次干路、支路和小区级道路四级，主干道有北三环路、五一路、来雁路、湘源路、蒸阳北路、北二环路、滨江北路，次干道有后街路、友谊路、松梅路、合江套路、建设路、雁莱路、江雁路、友爱路、谢家路、金雁路。”所规划的道路，衡阳市来雁新城A片市政道路项目中各条道路均在规划道路之中，因此，项目建设符合《衡阳市来雁新城规划》（2014-2030）。1.1选址合理性1.1.1环境可行性本区无地震断裂带，城区及外延用地开发建设总体上不存在工程地质条件隐患。项目所在地空气环境、水环境基本满足要求。项目建成后，对周围环境的污染程度较小，在采取相应的治理措施后，可满足相应的国家排放标准；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求。项目选址的环境可行性较好。1.1.2道路选线可行性分析本项目道路选线符合《衡阳市城市总体规划》要求，沿线不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等特殊敏感点，分析可知，本项目道路选线合理。1.1.3建设条件可行性分析（1）建筑材料本地建筑材料品种齐全，供应充足，可以满足本项目建设需要。（2）交通条件项目区域内及周边有五一路、望城路、七里井路及多条现有水泥乡村道路196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书，当地的交通情况较好。（3）公用工程本项目用水由自来水公司供水管网提供，用电由市电力公司变电所提供，公用工程设施可满足本项目的需求。综上所述，该项目符合衡阳市有关规划要求，符合国家产业政策，符合国家关于城市建设的法律法规，工程建设方面无其它法律障碍存在。项目用地环境现状质量一般，该项目的选址选线合理。1.1.1施工布置环境合理性分析本项目施工生产区共设置3处，分别位于建设路K0+800左、合江套路K1+480右、来雁路K0+780左。工程区附近交通较为便利，运输道路有五一路、望城路、七里井路及多条现有水泥乡村道路，有利于项目材料的运输。管理用房利用民房可有效减少生活营地建设占地，减少对植被的破坏，减少场平等各类建设活动对环境的扰动，并且避免了建房过程中可能产生的水土流失。施工期间生活污水经化粪池预处理后送周边农户作菜地农肥，不外排；临时施工便道主要占地为旱地、菜地，植被较为简单，对环境的影响较小。综合来看，工程施工布置充分考虑了施工方便、减少占地等因素，不涉及基本农田，可减轻对植被的破坏和对环境的扰动，施工营地生产废水通过处理后回用，生活污水通过处理后利用原有处理设施处理后排入北干渠，不会对区域水体产生不利影响，从环境角度分析是合理的。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章环境保护管理与监测计划1.1环境管理环境管理是指运用经济、法律、技术、行政、教育等手段使经济发展和环境保护得到协调发展。为此应明确本建设项目环境管理监督机构的指导和监督，使本建设项目的环境管理得到有效实施。本工程应尽快设立环保专职管理机构，对施工期及运营期实行监测管理。该机构由建设单位直接领导，并接受有关环保部门的指导和监督，其主要职责：（1）宣传并贯彻国家和地方的有关环保法规、条例、标准，提高施工、维护、管理及使用人员的环保意识，并贯彻于本职岗位中；（2）组织制定环保工作计划，并制定年度实施计划，纳入到施工、运营过程，并责成有关部门落实；（3）负责监督本工程各项环保措施的落实，确定建设项目主体工程和环保措施“三同时”；（4）按报告书所提的环保工程措施与对策建议，尽可能减轻施工过程中的污染影响和水土流失；（5）严格现场管理制度，制止不合理的施工方法和野蛮施工行为；（6）制定本工程建设期和运营期水、气、声、固体废物和生态监测计划，并组织监测计划的实施；（7）负责做好工程区固体废弃物的合理处置工作；（8）负责污染事故的防范及应急处理和报告工作。施工期的环境管理，应坚持以防为主，以管促治，管治结合，并贯彻“谁污染谁治理”的原则，将施工阶段的环境保护工作纳入环保管理部门、施工单位和建设单位的管理轨道之中，通过法律、经济、技术、行政和教育手段，限制危害环境质量和人体健康的活动，达到既发展经济，又保护环境的目的。施工中的环境管理应着重于施工场所的现场检查和监督。应采取日常的、全面的检查和重点监督检查相结合，编制好重点监督检查工作的计划。施工过程的环境管理、监督监视内容见表13-1。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书表13-1施工过程的环境管理、监督监视内容序号责任部门环境管理或监督、监视内容1环保部门（1）督促建设单位落实建设项目环境影响报告书及其审批意见中对施工期的环保要求，保护施工场所周围的环境，防止对自然景观和生态环境造成不应有的破坏，减少粉尘、噪声、污水和建筑垃圾带来的污染。（2）定期对施工场地进行环境监察和监测，敏感点噪声等是否满足区域功能要求，污水是否采取有效处理措施、堆场、料场是否有防雨、降尘措施等，即各项污染治理设施是否达到预期效果。（3）加强施工人员的环保宣传，使其懂得做好施工期间的环境保护工作是每个人都应尽的责任和义务。2建设单位（1）委托评价单位进行环境影响评价工作。（2）及时进行生态恢复和水土流失治理。（3）定期请当地环保部门监督、检查，协助主管部门做好环境管理工作。（4）配合环境监测站搞好监测工作。3施工单位（1）施工单位在施工前，应按相关的法规和条例以及项目环境影响报告书中对施工期的环保要求，制定施工期间的环境保护计划，主要内容包括对污水、粉尘、噪声、固体废弃物等的防治措施。（2）工程后期和竣工后，还应及时修复在建设过程中受到破坏的生态环境。施工中环境管理监督的重点，是防治施工中的水、气、声、渣污染。检查的重点是施工高峰期和重点施工阶段的粉尘和噪声扰民。检查其是否实施了有关的水、气、声、渣污染控制措施。对于违规施工的，应及时予以制止和警告；对于造成严重环境污染者应给予处罚和追究责任。在敏感目标处应进行施工噪声的监测，若超标频繁或幅度较大，应及时采取措施。施工中的环境管理应着重监督检查的另一个重点，是水土流失。应把土石方工程列入重点检查对象，其次是临时料场。对于违规施工的，应及时予以制止和警告，对于造成严重水土流失的，应给予处罚或追究其相关责任。所有的检查计划、检查情况和处理情况都应有现场文字记录，并应及时通报给各有关部门。记录应定期汇总、归档。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书1.1工程环境监测计划1.1.1制定目的及原则制定环境监测计划的目的是为了监督各项环保措施的落实执行情况，根据监测结果适时调整环境保护行动计划，为环保措施的实施时间和周期提供依据，为项目的后评价提供依据。制定的原则是根据预测的各个时期的主要环境影响及可能超标的路段和超标量而确定。1.1.2监测项目、地点、时间和频率本项目环境监测计划包括环境空气、声环境、水环境和生态环境，具体见表13-2。表13-2项目环境监测计划一览表项目阶段监测地点监测因子监测频次监测时间环境空气施工期沿线建设新村、合江街道等居民点TSP随即抽样监测。1天1次/季环境噪声施工期沿线建设新村、合江街道等居民点等效连续A声级Leq随机抽样监测1天营运期沿线建设新村、合江街道等居民点等效连续A声级Leq2次/季1天水环境施工期湘江pH、SS、COD、石油类1次/季度1次/d生态环境施工期临时弃渣场水土保持抽样观测15天1.1.3监测数据的管理建设单位委托有资质的环境监测公司，对于上述监测结果应该按照项目有关规定及时建立档案，并抄送有关环保主管部门，对于常规监测部分应该进行公开，特别是对本项目所在区域的居民进行公开，满足法律中关于知情权的要求。此外，如果发现了污染和破坏问题要及时进行调查处理并上报有关部门。1.2环境监理196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书根据《关于开展交通工程环境监理工作的通知》（交通部、交环发[2004]314号）以及《开展交通工程环境监理工作实施方案》，工程环境监理工作主要依据国家和地方有关环境保护的法律法规和文件、环境影响报告书、有关的技术规范及设计文件等，工程环境监理包括生态保护、水土保持、绿化、污染物防治等环境保护工作的所有方面。工程环境监理工作应作为工程监理的一个重要组成部分，纳入工程监理体系考虑。1.1.1工程环境监理的组织与实施（1）工程环境监理单位和人员的资质建设单位应委托具有工程监理资质并经过环境保护专业培训的单位承担工程环境监测工作，工程环境监理单位和人员的资质按照交通部关于工程监理的有关规定执行。（2）工程招标、合同等文件的管理建设单位应依据本环境影响报告书、工程设计等文件的有关要求，制定施工期工程环境监理计划，并在施工招标文件、施工合同、工程监理招标文件和监理合同中明确施工单位和工程监理单位的环境保护责任和目标责任。（3）工程环境的原则要求①环境监理的依据：国家与湖南省有关环境保护的法律、法规和文件；环境影响评价报告书或项目的环境行动计划、技术规范、设计文件，工程和环境质量标准等。②环境监理的主要内容：主要包括环保达标监理和环保工程监理。环保达标监理是使主体工程的施工符合环境保护的要求，噪声、废气、污水等排放应达到本环境影响报告书中列出的标准；环保工程监理包括生态环境保护、水土保持等，同时包括污水处理、绿化等在内的环保设施建设的监理。③环境监理机构：建设项目的工程总监办负责对工程和环境实施统一监理工作。一般可在总监办设置一名工程环境监理的兼职或专职的副总监，重点负责工程的环境监理工作。驻地办可任命一定数量的工程环境监理工程师，具体落实各项工程的环境保护工作。④环境监理考核：工程监理考核内容中应包括工程环境监理的相应内容，并单独完成工程环境监理情况的总结报告，该总结报告应作为环保单项验收的资料之一。环境保护单项工程考核和验收时，应有交通管理部门负责环保工作的人员参加。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书1.1.1工程环境监理重点（1）环保达标监理本项目环保达标监理的重点为路基工程、路面工程、施工场地等，其监理内容要点见表13-3。表13-3拟建道路环保达标监理重点及内容单位工程监理地点监理方法监理重点及内容路基工程全路段旁站现场监测巡视现场旁站监督检查路基开挖与填筑作业范围控制情况与保护措施；检查是否剥离表土层并合理堆放，是否有排水设施；现场抽测声环境敏感路段的场界噪声达标情况；检查临时水保措施的实施情况；检查施工中的临时排水设施，施工废水要求循环利用；监督洒水措施的实施情况。路面工程与敏感点对应的施工路段旁站现场监测巡视现场抽测声环境敏感路段的场界噪声达标情况；监督洒水措施的实施情况；检查石灰、砂料等路用散体材料运输和堆放的遮盖措施；检查是否对高噪声作业区的施工人员采取防护措施。临时施工全路段现场监测、巡视严禁施工单位在沿线环境敏感区内布置临时站场；检查监督施工定期洒水情况；检查临时材料堆放场的防止物料散漏污染措施。（2）施工期环境监理重点工程监理中纳入环境监理职责，按工程质量和环保质量双重要求对项目进行全面质量管理。建设单位在本项目正式开工前应与具备环境监理资质的监理单位签订环境监理合同。结合环评中提出的各项环保措施，对本项目提出以下施工期环境监理要求，详见表13-4。表13-4施工期环境监理现场工作重点一览表序号监理地点环境监理重点具体内容1路基工程1、现场旁站监督检查路基开挖与填筑作业范围控制情况与耕地、植被保护措施；2、现场抽测声环境敏感路段的场界噪声达标情况；3、检查临时水土保持措施的实施情况；4、巡视检查路基土石方的凋运情况，弃渣是否进入指定建筑垃圾消纳场；5、监督旱季洒水措施的实施情况。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书2路面工程1、现场抽测声环境敏感路段的场界噪声达标情况，巡视检查夜间是否有打桩作业；2、监督旱季洒水措施的实施情况；3、检查粉状材料运输和堆放的遮盖措施。3施工临时生活区、施工便道监督施工现场的生活垃圾是否堆放在固定地点，其堆放点选址是否按照环评报告的要求，在施工结束后对施工便道、表土临时堆放场行妥善恢复。4沿线受影响的集中居民点1、监督施工场地是否尽量远离集中居民点和学校；2、监督施工车辆在夜间施工时，是否采取减速缓行、禁止鸣笛等措施；3、监督是否尽量避免夜间施工。5湘江1、监督其是否按照环评报告的要求，在整个施工过程中与地方环保部门加强联系，并采取相应防护措施；2、监督其严格按照环评报告书的要求，禁止将施工产生的渣土及施工废水、生活污水排进湘江；3、监督建材堆场设置的环境合理性；4、监督是否将施工营地、材料堆场等设置在道路远离湘江；5、监督所用的施工机械是否经过严格的漏油检查，避免在施工时发生油料泄露污染水体水质；6其他公共监理(督)事项监督施工人员有无砍伐、破坏施工区以外的植被和作物，有无捕食沿线野生动物的行为。（3）环保工程监理环保工程与其它道路主体工程一样，实施质量、进度和费用监理，其建立的重点为质量监理。环保工程的质量监理内容及方法按交通行业有关标准、规范进行。1.1竣工环保验收根据国务院（1998）253号令《建设项目环境保护管理条例》、国家环保总局第13号文《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的有关规定，评价列出了本项目的环境保护竣工验收建议表，见表13-5。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书表13-5竣工环境保护设施验收表时段项目“三同时”竣工验收内容验收要求完成时段施工期生态环境本项目施工活动范围为工程永久占地与临时占地范围内，禁止越界施工。施工区限定于工程永久和临时占地范围内。施工期表土开挖施工过程中应分层剥离，分层堆放。表土堆放场内表土得到有效保护，表土全部回填利用。施工临时占地区水保措施。施工期施工完成前声环境道路全线敏感点路段设置施工铁质围挡（2.2m高）。确保沿线敏感点分别满足《声环境质量标准》2或4a类要求。施工期水环境泥浆净化系统、沉淀池。施工废水排放达到《污水综合排放标准》一级标准，生活废水排放达到《污水综合排放标准》三级标准。施工期员工租用当地居民住房，生活污水经化粪池按原有排水系统排放。施工期大气环境及时清扫路面。施工场地需设置洗车平台，施工车辆进出工地车轮严禁带泥。减少施工粉尘率70%以上，区域满足《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996中表2的二级标准。施工期固体废物施工弃渣及时清运至垃圾消纳场，生活垃圾集中收集后定期清运检查弃渣是否设置集中临时堆放场并采取水保措施，生活垃圾是否及时清运。施工期营运期生态环境重点调查工程临时施工场地是否绿化；各项水土保持工程的水土流失防治措施；道路的排水系统完善程度。临时占地生态恢复情况，水土保持设施的建设情况。施工完成前声环境重点调查道路沿线声环境保护目标受交通噪声的影响程度，分析对比道路建设前后的噪声变化，调查噪声防治措施的落实情况减缓营运期交通噪声对敏感点的影响，确保沿线敏感点分别满足《声环境质量标准》2类、4a类要求。营运期水环境调查排水管网的设置情况。排水系统通畅营运期大气环境洒水、养护、检查超载车辆。路面清洁。营运期固体废物垃圾桶，生活垃圾定期收集。路面清洁。营运期环境管理调查环评提出的施工期和营运期的环境管理、环境监测计划的落实情况。环境管理计划、环境监测计划得到有效落实。营运期196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章环境经济损益分析道路建设项目的环境经济损益分析涉及面广，内容繁多，包括对项目沿线地区的自然环境、社会环境以及交通运输环境等多方面的分析与评述。本项目的环境经济损益分析采用定性与定量相结合的分析方法进行，着重论述拟建道路工程建成投入运营后的综合效益，并对该项目的环保投资费用做出初步估算。1.1拟建项目环境经济损益分析1.1.1环境经济效益分析项目建设本身将产生巨大的社会效益和经济效益，同时也将带动相关产业（如建材业、筑路机械业、运输业）的发展，扩大内需、启动市场、增加就业，成为新的经济增长点。1.1.2环境损益分析拟建道路工程建设征用了土地资源，造成了环境资源的损失。被征用的这些环境资源由于工程的破坏必然失去其生态功能，损失其生态价值。另外道路施工噪声、扬尘、水土流失及运营后的交通噪声、汽车尾气、污水排放等造成沿线环境质量下降，影响居民身体健康和生活质量。对受本项工程影响的主要环境因素，分别采用补偿法、专家打分法等分析方法对拟建项目的环境经济损益进行定性分析，其结果见表14-1。从表14-1中可以看出，拟建项目的环境正负效益比为1.43，说明拟建工程所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环保角度来看该项目建设可行。表14-1环境影响经济效益分析表序号环境要素影响、措施及投资效益备注1环境空气声环境拟改建道路沿线声、气环境质量下降(-2)城市及现有道路两侧声、气环境好转(+1)-2按影响程度由小到大分别打1、2、3分；“+”正效益；“-”负效益2水质无明显的不利影响03人群健康无显著不利影响，交通方便有利于就医+14动物无明显的不利影响05植物无显著的不利影响，各种绿化工程，恢复植被-16旅游资源无显著的不利影响，有利于旅游资源开发0196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书按影响程度由小到大分别打1、2、3分；“+”正效益；“-”负效益7农业不影响农业生产，加速地区间的物流交换-18城镇规划与沿线城市总体规划、路网规划等相协调+19景观绿化增加环保投资，改善沿线环境质量+210水土保持无显著的不利影响，但增加防护、排水工程及环保措施-111拆迁安置拆迁货币补偿-112土地价值工、商用地增值+113直接社会效益缩短里程、节约时间、降低运输成本、降低油耗、提高安全性等5种效益+314间接社会效益体现社会共同进步、公平原则，改善投资环境、促进经济发展、增强环境意识+215环保措施增加工程投资-1合计正效益：(+10)；负效益：(-7)；正效益/负效益＝1.43+5注：1．按影响程度由小到大分别打1、2、3分；2．“+”表示正效益、“-”表示负效益。环境损益分析结果表明，拟建道路环境正效益分别是负效益的1.43倍，说明拟建道路所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环保角度来看该项目是可行的。1.1环保投资估算1.1.1环保投资估算根据道路建设项目的特点，将道路建设项目中对声环境、环境空气、水环境以及生态环境的治理与恢复措施的投资等界定为环保措施投资。对于道路设计中已采取的工程防护措施、排水工程措施等具有环境保护和水土保持功能的专项投资不计入环保措施投资估算。本项目环境保护措施投资估算详见表14-2。本项目全线总投资概算为.02万元，环保投资估算为454.4万元，环保投资占全部工程投资的0.33%。这些资金的投入能使道路建设带来的环境问题得到有效地控制，对减少沿线环境污染、美化景观具有重要作用。表14-2环保投资估算序号投资项目单位数量投资（万元）备注一环境污染治理投资189.01声环境污染防治63.0196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书1.1施工期简易围栏等围护结构延米600060.0按每100元/延米1.2营运期加高围墙延米603.0按每500元/延米2环境空气污染防治110.02.1施工期洒水防尘措施台460.015万/台2.2运输车辆冲洗费用车次20.0估列2.3材料运输车辆覆盖篷布30.0估列3地表水污染治理14.03.1施工期生产废水处理处714.0沉淀池等，每处2万3.2路面汇水集中处理设施—列入主体工程投资4固体废物2.04.1施工期生活垃圾处理处202.0垃圾桶，按100元/处二生态环境保护投资120.01绿化工程m2－已列入主体工程投资2临时占地、弃渣生态恢复措施120.0三社会经济环境保护投资1.41工程拆迁安置费用－已列入主体工程投资2施工场地交通调度和警示标志处71.42000元/处四环境管理及科技投资1141环境保护专业人员技术培训费16估列2环保监测费用施工期15营运期203环境工程（设施）维护和运营费用8估列4工程环境监理费用40估列5环境保护设施“三同时”验收费15估列五不可预见费用40估列六合计454.41.1.1环保投资效益分析（1）直接效益196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书拟建道路在施工和营运期间的机动车尾气排放和交通噪声辐射会对居民生活质量产生不利影响，对当地生态环境产生一定的负面影响，其给项目沿线区域带来的环境问题是复杂的、多方面的。因此，采取操作性强的、切实可行的环保措施后，每年所挽回的经济损失，亦即环保投资的直接效益是显而易见的，但目前很难用具体货币形式来衡量。只能对若不采取措施时，因工程建设而导致的生态环境、水环境、声环境和环境空气质量的变化所引起的对沿线人体健康、生活质量等方面的经济损失作粗略计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益。（2）间接效益在实施有效的环保措施后，会产生以下的间接效益：保证沿线居民的生活质量，维持居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。所有这些间接效益在目前很难用货币形式来度量，但可以肯定的是，它应是环保投资所获取的社会效益的主要组成部分。1.1环境经济损益分析结论综上所述，本项目建设因水、大气、噪声和生态环境影响以及占地造的经济损失较小，但对改善区域交通运输条件，完善来雁新城基础设施、提升区域土地价值有较大的贡献，工程的环境效益明显大于不利的环境影响。第二章196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书第一章结论与建议1.1工程概况衡阳市来雁新城A片市政道路项目包括来雁新城A片（北二环以南）以下道路：主干道：五一路（草桥—北二环），宽64米，长2964米；来雁路（蒸阳北路—滨江路），宽50米，长1487米；次干道：合江套路（蒸阳北路—滨江北路），宽30米，长1561米；后街路（建设路—合江套路），宽20米，长1534米；后街路（合江套路—北二环），宽30米，长563米；松梅路（雁莱路—北二环），宽34米，长1341米；雁莱路（蒸阳北路—滨江北路），宽30米，长1338米；建设路（蒸阳北路—滨江北路），宽22米，长855米。工程内容包括以上各路的道路工程、沿线工程管网（雨水、污水及给水管网）、道路附属工程（含道路照明）。总投资为.02万元。项目建设期为24个月，即2017年6月至2019年6月。1.2环境质量现状评价结论（1）大气环境质量现状环境空气监测数据可知，六个环境空气监测点的TSP、SO2、NO2因子均能达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准，非甲烷总烃因子均能满足以色列环境空气质量标准，环境空气质量较好。对比收集的2014年的常规监测数据可知，TSP、SO2、NO2监测值均较小，区域的环境质量有所改善。PM2.5、Pb可达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准，HCl、Cl2可达到《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）。（2）地表水环境质量现状监测结果如下表所示，根据数据可知，除W5外其余断面均出现大肠杆菌超标现象，湘江和蒸水的最大超标倍数为2.15倍，此外江霞村水塘点位还出现COD、BOD5、总磷、溶解氧、大肠杆菌的不同程度超标，最大超标倍数分别为1.41倍、2.375倍、1.0倍、7.3倍和23倍，主要是主要是因为规划区内的生活污水未经处理，直接排入地表水所致。其余各断面的各监测因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的相应标准值。北干渠相对历史监测结果水质有大幅度好转，但是氨氮、镉和汞仍超标，超标倍数分别为13.06倍、2.6倍和4.7196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书倍。说明了经过企业的淘汰关闭，重金属污染的治理，水质趋于好转。结合历史监测数据、常规监测数据和现状监测数据分析，湘江和北干渠水质近几年逐渐转好，湘江流域治理工作的开展取得了一定的成效。（3）土壤环境质量现状由本次监测结果，区域内土壤均呈现偏酸性，所监测的地块中大部分出现了重金属超标现象，主要超标因子集中在铜、锌、铅、镉、镍、铬、砷、汞等项目，其中铜最大监测值为125mg/kg，出现在T61点位（水口山二厂污染区域）的表层样中，最大超标1.16倍；锌最大监测值为1863mg/kg，出现在T35点位（莱德生物污染区域）的表层样中，最大超标8.315倍；铅最大监测值为2033mg/kg，出现在T35点位（莱德生物污染区域）的表层样中，最大超标7.13倍；镉最大监测值为140mg/kg，出现在T12点位（天原有色污染区域）的表层样中，最大超标465.67倍；镍最大监测值为172mg/kg，出现在T1点位的表层样中，最大超标4.93倍；铬最大监测值为289mg/kg，出现在T19点位（天原有色污染区域）的表层样中，最大超标0.156倍；砷最大监测值为224mg/kg，出现在T35点位（北干渠沿线）的表层样中，最大超标6.47倍；汞最大监测值为13.3mg/kg，出现在T12点位（天原有色污染区域）的表层样中，最大超标43.33倍。结合《湖南土壤背景值及研究方法》，湖南省土壤背景值铬为83ppm，镍57.1ppm，铜27ppm，铅27ppm，锌95ppm，砷14ppm，汞0.09ppm，镉0.079ppm。对照湖南省的土壤背景值可知，监测所得的土壤中的金属浓度均远远高于背景字，说明区域的土壤受到长期的工业生产污染。（4）声环境质量现状在项目沿线共布设44个监测点，由监测结果可知，各监测点昼间、夜间声环境均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。1.1环境影响分析结论1.1.1施工期（1）环境空气工程施工期环境空气污染具有随时间变化程度大，影响距离和范围小等特点，其影响只限于施工期，随建设期的结束而停止，不会产生累积的污染影响。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书工程在加强对扬尘排放源的管理，物料运输车辆采取洒水降尘、加盖密闭等抑尘、降尘措施情况下，可以将工程施工期对周围环境空气的影响减至最小程度。（2）声环境在施工期间，项目周边居民区会在一定程度上受到施工噪声污染的影响，短期内将处于超标环境中，若夜间施工，超标情况更为严重。因此，建议加强噪声的防治。运输车辆不会引起现有道路交通噪声的大幅度增加，对运输路线两旁的居民区等敏感点影响不大。（3）水环境工程施工期废水主要为施工生产废水和施工人员生活污水，主要污染物为pH、石油类、悬浮物、COD等。工程施工机械废水、场地积水、等必须采取沉淀池沉淀处理措施，经沉淀处理后，回用于施工配料用水、周围区域绿化及道路降尘用水；含油废水经收集池收集后，交由有资质单位处理；本项目施工营地租用附近村民住房，不设施工营地，施工人员生活污水排放量相对较小，生活污水经化粪池处理后按现有市政污水管网排入污水处理厂。（4）固体废物为了减少弃土的产生，同时为了保护宝贵的表土资源，对剥离的表土在表土堆放区进行防护，挖方部分用于道路回填，剩余土方交由衡阳市渣土管理办公室处置；在有效控制水土流失的前提下，对环境影响不大。建筑垃圾由衡阳市渣土管理办公室进行统一调运处置，安全处置后对环境影响不大。施工过程中生活垃圾要实行袋装化，集中收集后由环卫部门负责清运处理，对环境的影响较小。（5）对社会环境工程的建设带动施工区域社会经济的发展，对城市交通影响不大。但施工过程中可能会在一定时间内对周边的安全造成一定的不便，给各种传染性疾病提供了传播途径，通过采取必要的预防措施，可杜绝疾病的传播和流行。由于施工期各项活动在工地上都带有暂时性，施工结束后危害就会消失。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书拆迁安置问题较为敏感，在搬迁安置方案实施过程中均应给予重视，必须全面落实拆迁安置计划，认真做好拆迁的安置工作，避免产生纠纷，引起不良社会影响。环评阶段项目已开始启动用地范围内的拆迁工作，房屋处于待拆状态。1.1.1营运期（1）水环境工程本身在运营期不产生废水污染物排放，但项目建成后区域道路路面径流会对区域水环境有一定程度的影响。（2）声环境根据敏感点噪声预测结果可知：（1）在4a类敏感区预测中，各敏感点在近期、中期、远期夜间均不存在超标情况。（2）在2类敏感区预测中，各敏感点在近期、中期、远期夜间均不存在超标情况。（3）大气环境项目建成通车后区域环境空气中污染物排放量的大小与交通量成比例增加，与车辆的类型、汽车运行的状况以及当地的气象条件有关。道路投入营运后，根据类比我市建设中路监测结果，在做好各项大气污染防护工作的基础上，道路上来往车辆尾气排放对道路沿线空气质量的影响较小。（4）固体废物公交站设置垃圾收集箱，收集行人产生的生活垃圾，然后由环卫部门负责每日清理。1.1环境保护措施分析结论1.1.1施工期1.1.1.1环境空气（1）扬尘①施工中拆迁和挖填方作业应采用湿法作业抑制扬尘，开挖土方应集中堆放，缩小粉尘影响范围，及时回填，减少粉尘影响时间。②196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书加强运输车辆的管理，合理安排施工车辆行驶路线，尽量避开居民集中区，路经居民区集中区域应尽量减缓行驶车速。③施工作业应尽量避开大风天气，并配备洒水车一辆。对施工场地和运输车辆行驶路面定期洒水，防止浮尘产生，如在大风日则加大洒水量及洒水次数。④建筑材料的堆场处应定点定位，并采取适当的围挡、遮盖防尘措施；建筑材料轻装轻卸，装卸工程可采取必要的喷淋压尘等措施。⑤施工现场只存放回填利用的开挖土方，弃土要及时清运。晴天干燥季节对存土、铲土运输，要采取洒水措施，以保持表面湿润，减少扬尘产生量。⑥加强施工管理，贯彻边施工、边防护的原则⑦敏感点防尘措施：施工现场在敏感区域段设围栏，尽量封闭施工，减少施工扬尘的扩散及景观影响，同时对敏感点分布的施工过程中尘土进行定期清理，每日定时洒水，减轻扬尘产生量。（2）燃油废气①保证运输车辆行驶速度，减少怠速时间；②对燃柴油大型运输车辆和推土机需安装尾气净化器，尾气应达标排放；③对车辆的尾气排放进行监督管理，严格执行有关汽车排污监管办法、汽车排放监测制度；④加强对施工机械，运输车辆的维修保养，禁止施工机械超负荷工作和运输车辆超载。1.1.1.1水环境（1）施工废水在临近湘江区域进行施工时，应切实作好水污染防治措施，包括施工营地的设置、生活污水和施工废水的处理等，以免水质受到污染。①在各分项工程施工工区废水相对集中地设置现场处理设施，通过地沟收集各类施工废水、工区内的清洗水进行沉淀处理，处理出水优先考虑回复利用，用于道路冲洗、出入工区的车辆轮胎冲洗等。不得向湘江及周边水域排放任何施工废水。②为防止工区临时堆放的散料被雨水冲刷造成流失，散料堆场四周可用砖块砌出高50cm的挡墙。③196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书注意场地清洁，及时维护和修理施工机械，避免施工机械机油的跑冒滴漏，若出现漏油现象，应及时采取措施，用专用装置收集并妥善处理。④施工场地加强管理，尽量保持场地平整，土石方堆放坡面应平整，以减少土石方等进入湘江。⑤施工区道路沿线设置临时沉淀池共7个，用于施工废水的沉淀处理以及收集，施工废水经收集后用于用于道路冲洗、洒水降尘、工程养护，避免排入湘江，对湘江水质产生不利影响。⑥不得在湘江附近设置施工营地、材料堆场、表土临时堆场、取土场、弃渣场、施工洗车平台等；⑦对于距离湘江较近路段应避开雨季施工，同时做好地面径流的截流和导排工作。（2）生活污水①工程临时生活区就近租用民房，生活污水处理与排放利用现有处理设施及排水系统进行处理；②禁止在湘江附近堆放生活垃圾和建筑垃圾；③禁止在道路在湘江附近设置施工营地、堆放物料或设置表土临时堆场。1.1.1.1声环境主要从降低设备声级、合理安排施工时间和布局施工现场、加强个人防护、降低人为噪声、减少运输过程交通噪声等方面采取措施。敏感点附近施工设置临时声屏障进行隔声处理。1.1.1.2固体废弃物（1）项目拆迁及施工中废弃的砖头、废木模板、用过的包装纸可以回收利用的应尽可能回收利用，剩下建筑垃圾建议由衡阳市渣土管理办公室进行统一调配。（2）项目施工所产生的弃土弃渣应与衡阳市渣土管理办公室做好衔接，集中堆放在指定弃土场，及时进行平整和压实，另外，雨天应考虑对周转料场表面加以覆盖。（3）施工过程中产生的废弃材料必须回收，遗弃的沙石、建材、钢材、包装材料等分类堆放，并及时清运，做到工完场清，严禁随意处置。（4）加强教育和管理，保持施工场地清洁。196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（5）施工单位加强施工工区生活垃圾的管理，分类设置垃圾箱，并定期委托当地环卫部门予以清运。1.1.1.1生态（1）施工期将破坏地形、地貌，毁灭植被，侵占农田，导致一些地表裸露，改变土壤结构，使沿线地区的生态结构和功能发生变化，进而影响生态系统的稳定性。因此，应加强施工人员的环保意识的宣教工作，禁止施工人员破坏设计用地以外的植被。（2）施工前期依照设计文件将地表0-20cm有肥力土层进行剥离、临时储存并加以防护，同时将原有的树木进行移栽，以便随后用于区域内的生态环境整治工程。要求工程监理人员应加强此项作业的监理工作，因为此项工作是保护用地范围内生物多样性和项目绿化范围内植树种草提高成活率的重要因素之一。（3）在施工建设过程中需作的填挖土方，会产生水土流失，为防止严重的水土流失，可采取建立挡土等措施工程与植被相结合的复式挡土墙，挖排水沟或截水沟、进行绿化等措施，防止雨水冲蚀泥土，防止泥土外溢，同时加强对施工场地平整过程中的弃土（渣）的管理，建设施工尽量安排于旱季进行，以避免水土流失的发生，从而尽可能降低对生态环境的潜在影响。1.1.1.2人群健康保护措施为保护施工人员及附近居民的身体健康，防止疟疾、痢疾及其它疾病流行，采取以下措施：（1）保证工区饮用水卫生清洁，符合饮用水卫生标准，加强饮食卫生管理，避免不洁食物，以免造成肝炎、痢疾等疾病的爆发流行。（2）为保障施工人员的健康，加强工区的卫生防疫宣传教育，普及卫生常识，做好工区的卫生防疫工作；制订工区卫生管理制度，加强对工区的卫生状况检查。（3）加强工区垃圾及其它污物的管理和处置，生活垃圾等固体废物收集后定期运出。1.1.1.3社会环境影响减缓措施196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书（1）按照我国政府及当地的有关征地拆迁安置政策和补偿方法，对被征用土地和拆迁房屋的村民进行合理补偿和再安置工作，认真倾听拆迁居民意见，保证拆迁居民的工作与生活条件不低于现有水平，住房面积得到改善，学校、医院、幼拖、商店、交通等公共设施配套齐全。（2）材料及废弃土石方的运输要避开交通高峰期，或在夜间进行，以减少交通堵塞，降低对居民出行的影响。1.1.1营运期1.1.1.1水环境（1）路面和路基设置完善的排水系统。地面路设计中，应在道路两侧修排水管口，以免路面积水。（2）运营期的排水系统会因路基边坡或路上的尘砂受雨水冲刷等原因产生沉积、堵塞，因此应定期清理排水系统及全线的边沟，从而保证排水系统疏通。对通道可能造成的积水问题将予以特别关注，以免影响沿线村民的正常往来。1.1.1.2环境空气（1）加强对道路的养护和清洁，保持良好的运营状态，有效减少路面扬尘和机动车怠速的时间。（2）加强对在用车的检测与维修，使在用车经常保持在良好的状态下，以减少尾气污染物的排放。（3）严格执行国家制定的汽车尾气排放标准，强化推行在用车的年检、路检和抽查制度，加强车管的执法力度，控制机动车的废气排放量。（4）加强道路两侧的绿化，种植一些能吸收（或吸附）CO、NOx等有害气体的树种，以减少道路交通大气污染的范围。1.1.1.3生态（1）加强营运期管理，保证各项工程设施完好和确保安全生产是生态保护最基本的措施。建议开展相关环保培训，以提高环境管理水平，杜绝环境事故。（2）营运期间继续做好道路沿线的绿化和植被的恢复工作。（3）强化道路沿线的固体废弃物污染治理的监督工作，除向司乘人员加强宣传教育工作外，道路沿线的固体废弃物应按路段承包，每天进行清理。1.1.1.4噪声环境保护措施（1）工程管理措施196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书①加强道路养护，使路面维持在最佳状态，减少轮胎噪声。在沿线敏感点进行“禁鸣管理”，并进行车速限制，达到降低交通噪声的目的。②做好道路的交通管理，防止交通拥堵，夜间不能超速行驶。建议在醒目处设置禁鸣标志。③加强拟建道路全线绿化，强化降噪吸尘效果。对路堤边坡、排水沟及立交路段应进行统一的绿化工程设计，道路经过的村庄路段应营造多层次结构的绿化林带。④工程养护部门应经常养护路面，对破损路面及时修补，以保证道路路面良好状（2）规划噪声控制①根据营运期噪声预测结果，做好并严格执行公路两侧土地使用规划，严格控制道路两侧新建各种民用建筑物、学校、医院。建议规划部门不在五一路（草桥～北二环）道路两侧35m以内；来雁路（蒸阳北路—滨江北路）两侧30m以内；合江套路（蒸阳北路—滨江北路）两侧30m以内；后街路（建设路—合江套路）两侧20m以内；后街路（合江套路—北二环）两侧30m以内；松梅路（雁莱路—北二环）两侧30m以内；雁莱路（蒸阳北路—滨江北路）两侧30m以内；建设路（蒸阳北路—滨江北路）两侧20m以内设置学校、医院等对声环境要求高的建筑。②优化临路建筑的设计方案，通过合理布局，将卫生间、厨房、客厅等非噪声敏感空间布置在临路一侧，将书房、卧室等噪声敏感空间布置在远离道路一侧。③道路两侧尽可能营造多层次结构的绿化林带，使之形成立体屏障，加强对交通噪声的阻隔、吸收作用。④沿路建筑在建设过程中应安装双层玻璃隔声窗，以此降低交通噪声对声环境敏感受体的影响程度。1.1环境影响经济损益评价结论本项目建设因水、大气、噪声和生态环境影响以及占地造的经济损失较小，但对改善区域交通运输条件，完善来雁新城基础设施、提升区域土地价值有较大的贡献，工程的环境效益明显大于不利的环境影响。1.2项目建设合理性分析该项目符合衡阳市196 衡阳市来雁新城A片市政道路项目环境影响报告书有关规划要求，符合国家产业政策，符合国家关于城市建设的法律法规，项目用地建设条件可行，该项目的道路选线合理。1.1评价结论综上所述，本评价认为工程拟选线路方案符合环境保护要求，道路的建成对促进当地经济发展，改善交通状况和投资环境有积极作用。项目建设的同时会给沿线环境带来一定的影响。因此，建设单位须认真落实本评价中提出的环境防治措施，精心设计、施工、监管，使项目对环境的不良影响最大程度地减轻或消除。本环评认为，采取本报告提出的相应措施后，项目建设带来的不利影响可以得到减轻或消除，能为环境所接受，本工程在环境方面是可行的。1.2建议（1）认真落实本环评报告书中提出的生态保护措施和其他污染防治措施，保证各项环保投资落实到位，以切实有效控制各类污染问题，进一步提高区域环境质量。（2）落实施工期的各项污染防治对策，施工过程中产生的“三废”要集中收集，进行必要的处理和处置。（3）加强道路两侧绿化工程建设（特别是行道树建设），科学合理地实行草类、花类与灌木、乔木相结合的立体绿化格局。（4）建议有关部门加强道路管理措施，禁止漏油、不安装保护帆布的货车和超载车上路，以防止道路上车辆漏油和所运输的货物洒落，造成安全事故隐患。（5）加强现场管理，施工材料等物质堆放场地应远离湘江，同时加设围挡措施，并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。196
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