全民健身公共体育服务系统非平衡演进的意义探析

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1、全民健身公共体育服务系统非平衡演进的意义探析南京工业大学体育部人民群众口益增长的体育需求与社会体育资源相对不足之间的矛盾,已经成为公共体育服务系统发展的桎梏客观科学地解决这一矛盾,打破全民健身公共体育服务系统长期供需失衡的平衡态,推动系统有序演进,不仅是全民健身公共体育服务系统实现可持续发展的现实选择,而且也是国家“转变体育发展方式、建设体育强国、履行服务职能、保障居民体育权利”的内在要求。关键词:公共体育服务系统;非平衡;意义;研究方向:体育经济学。基金:江苏省高校哲学社会科学研究项S(2015SJD142)在国家大力推进公共体育服务系统建设的背景下,如何有效地解决公共体育服务供需失衡

2、的问题、探讨问题产生的根源、推动公共体育服务系统健康发展已成为我国社会关注的焦点和学术界探讨的热点。从系统论的视角讲,长期存在的供需失衡问题导致全民健身公井体育服务系统的演进状态没有发生根本改变,一直处于相对静止的平衡态,难以实现“质”的飞跃。客观科学地解决这一矛盾,打破全民健身公共体育服务系统长期供需失衡的平衡态,推动系统冇序演进,不仅是全民健身公共体育服务系统实现可持续发展的现实选择,而且也是国家“转变体育发展方式、建设体育强国、履行服务职能、保障居民体育权利”的内在要求。1体育发展方式的转变屮华人民共和国成立之初,面对民族体质羸弱的状况,体育运动责无旁贷地肩负起增强国民体质、振奋民

3、族精神、重塑国家形象的历史重任。以毛泽东为代表的第一代国家领导人多次强调应大力开展群众性的体育活动,增强民族体质,为生产劳动和国防建设服务。毛泽东同志亲笔题词“发展体育运动,增强人民体质”,指导群众性体育运动的开展。20世纪60年代鉴于国家落后的社会经济发展水平,原国家体委提出了“控制群众体育的规模与数量”“体育工作的重点,应当放在运动训练工作上”的方针。对于“运动训练工作”的侧重,促进了体育竞技水平的提升,第26~28届世乒赛上中国队优异成绩取得即为见证。1981年囊括第36W世乒赛7项桂冠,1982年斩获第9W亚运会61枚金牌跃居亚洲第一,1984年实现了奥运金牌“零”的突破,200

4、8年北京奥运会获取金牌第一的辉煌成绩,在短短30多年的时间里中国竞技体育水平己经跻身世界前列。在国家政策支持下,竞技体育优先发展起来,而与之相对的群众体育则由于缺乏资源支持,发展水平相对较低。为了进一步协调群众体育与竞技体育的发展,相继颁布丫《全民健身计划纲要》与《奥运争光计划纲要》对两者的科学发展进行指导。但是现实中的群众体育却在被“重视”中表现得步履维艰:体育组织管理人员短缺、体育经费投入不足、体育场地器材缺失、体育服务缺位等,无法满足广大居民强身健体的基木需求。鉴于此,国家体育事业发展“十二五”规划提出了“以转变体育发展方式为主线,以建设完全符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续发展

5、的公共体育服务体系为重点,以改革创新为基本动力……促进我国体育事业全面协调可持续发展”的夼斗目标。它的提出,标志着我国进一步转变体育发展方式,走“全面、协调、可持续发展”的道路,已成为时下不二的选择。因此,积极推进全民健身公共体育服务系统建设,打破全民健身公共体育服务系统供需失衡的发展态势,提供优质的公共体育资源,满足居民多样化的公共体育需求,不仅是对转变体育发展方式的积极响应,更是对走“全面协调可持续发展”道路的探索实践。2体育强国建设的要求“体育强国”一词在我国最早见之于1964年国家体委内部刊物《体育参考》刊文中,用“两大体育强国”形容美国和前苏联在赫尔辛基奥运会上的表现。20世纪

6、80年代,体育强国多次出现在政府的方针政策屮,并成为体育界为之奋斗的目标。1980年全国体育工作会议上提出了“为使我国进入世界体育强国而奋斗”;1983年在国家体委《关于进一步开创体育新局面的请示》中提到“成为世界体育强国之一”,并确立了若干具体指标。新世纪以来,中国运动健儿在近4次奥运会上金牌成绩稳居前三,其中在2008年奥运会上成功问鼎。在竞技体育取得辉煌战绩的时刻,胡锦涛主席在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上指出:“我们要坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标……实现经济体育和群众体育协调发展,进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进”胡锦涛同志的讲话,不仅为我国体育

7、发展指明了方向、确立了目标,而且为新吋期体育工作的开展提供了强大的动力,标志着我国体育事业进入了新的历史发展时期。相对于竞技体育的辉煌而言,我国群众体育发展水平的相对低下,“政府提供的公井体育服务不足,体育场地设施建设、组织体系建立、科学健身指导等诸多方面与广大人民群众的需求存在较大差距,已经成为我国在建设体育强国过程中的基础性薄弱环节”。如何科学的促进群众体育的发展,冇效解决公共体育需求的増长与公共体育资源的短缺问题,已成为体育强

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