我国全民健身公共服务体系的构建探析

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1、我国全民健身公共服务体系的构建探析摘要：全民健身计划已经在我国实施了多年，国内群众体育的发展取得了令人瞩目的成绩，具有中国特色的群众体育初具规模。本文将简要谈谈我国全民健身公共服务体系的构建。关键词：全民健身公共服务体系构建2011年，全民健身公共服务体系作为一个正式的、官方的概念提出，随着相关政策法规的颁布实施，我国全民健身活动将会取得有目共睹的成就，呈现出良好的发展趋势，构建全民健身公共服务体系，已成为学术界的共识，构建全民健身公共服务体系既是构建社会公共服务体系的重要组成部分，也是实施全民健身计划的主要组成部分。但如何有效地构建全民健身公共服务体系，解决广大人们群众体

2、育健身需求的问题，是当前社会各界广泛关注的焦点，也是体育学术界研究的重点、难点。要有效的构建全民公共健身体系，优先要明确其概念，特点和目前存在的问题。一、全民健身公共服务体系的概念1•全民健身公共服务体系的含义全民健身公共服务建立的目的是为了满足公众对健身的需要。其常见形式有体育医疗、康复、培训、表演等服务和场地设施、政策法规、信息和科研服务等。全民健身公共服务体系是指一个能够有效地满足广大群众日益增长的体育健身需求，并确保其得到充分实现的以“政府领导、社会参与、市场运作”投资兴办的以公共体育场地设施为支撑的、覆盖全社会的公益性体育组织网络、群众性体育活动、公益社会体育指导

3、员队伍、体育健身指导以及体育信息服务的保障系统。全民健身服务体系是在构建新兴服务型政府的大背景下所提出的，相对之前的一些概念，其更明确的指出了我国在开展全民健身事业中的职能与发展方向。2•全民健身公共服务体系的特点全民公共体系具有全民性、服务性、公益性、多样性和民本性等特点。所谓全民性指的是：全体民众是全民健身公共服务体系的服务对象，其建立是为了保障每个民众都能享有的基本体育权利，为了满足民众的基本的本健身需求。全民健身公共服务体系的构建要保证公民健身参与的均等化，促进社会公正。月艮务性是指：全民健身公共服务体系的存在意义是为了满足公众健身的需求，相关要使他形成一个有机整体

4、,其构建是由提供优质、高效的服务所构成，创造一切有利条件，最大限度的民众对健身的需求。公益性质的是：全民公共健身体系是为全社会提供服务、非营利的公益事业。因此全民健身公共服务体系的构建与运行要遵循公益的原则，隶属于我国新型服务型政府体系的范畴，要创造一切有利条件保证其社会效益的最大化，满足公众的需求。多样性指的是：全民健身公共服务体系针对人民群众对健身的不同需求，为民众提供的服务是多种多样的，既包括物质需求也包括精神需要。民本性说的是全民健身公共服务体系的构建必须坚持以人为本。全民健身公共服务体系要进行科学、合理的布局，立足于社区，尽最大可能的满足人民群众不同种类的健身需要

5、。二、我国全民健身公共服务体系构建实践中存在问题1.概念不明确，重视程度不够全民健身公共服务体系构建的理论研究、实践研究及服务创新体系研究滞后，对构建全民健身公共服务体系发展战略的认识模糊不清，全民健身公共服务体系构建的运行机制在人们的头脑中还没有形成正确的概念。尽管全民健身公共服务体系在实践上是客观存在的，但全民健身公共服务体系的构建不完善，政府对构建全民健身公共服务体系支持的公共财政投入不足，特别是在公共财政投入制度建设观念上并没有引起各级政府的高度重视。2•缺乏必要的保障体系和统领机制全民健身公共服务体系的构建效果不佳，缺乏必要的政策支持体系、理论支持体系、技术支持体

6、系、环境支持体系及体制保障体系、机制保障体系、法律法规保障体系的支持，没有按照全民健身公共服务体系构建应有程序和系统化的发展路径运行。受传统体育体制的制约，企业、个人和体育社会团体等对全民健身公共服务体系构建的介入非常有限，以“政府为主导、社会参与和市场运作”的多元化全民健身公共服务体系主体尚未形成，并且各运行主导之间缺少一个协调配合的统领机制。3.缺乏实践探索，没有发展经验全民健身公共服务体建设还没有纳入社会公共服务体系建设的视野和范围，缺少实证经验研究的发展路径，尚无力指导公共服务体系构建的能力。因此，基于我国广大人民群众对全民健身公共服务体系构建的广泛需求以及对全民健

7、身公共服务体系构建的实践探索，使得对全民健身公共服务体系构建的研究迫在眉睫，亟待构建一个前瞻性、创新性和系统性的全民健身公共服务体系。三、全民健身公共服务体系结构构建与发展1•全民健身公共服务体系结构构建的前提与核心构建全民健身公共服务体系的基本前提是全民健身公共服务体系的本质，全民健身公共服务体系的本质是为了满足人民群众的健身需要而存在的，这些相关的要素之间互相影响和制约，共同构架了整个体系，也维系着整个体系的整体功能的发挥。全民健身公共服务体系结构的核心是人民群众健身的需求，满足群众需要的服务要素分为两类：支持