天水市农村社会治安问题研究

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1、天水市农村社会治安问题研究张波（中井天水市委党校甘肃天水741018）G71AISSN1004-1621（2014）06-044-02随着天水市新农村建设的不断推进，在农紂产业结构、利益关系的调整中，天水市农村社会出现了一些新情况、新问题，对农村社会治安形势带来了严峻的挑战，笔者针对天水市农村社会治安问题进行了研究，并提出了对策与建议。一、天水市农村治安问题的具体表现（一）社会矛盾突出。一些矛盾纠纷呈上升趋势，主要表现在征地拆迁、家庭婚姻、房屋宅基地、医患和交通肇事等方面。目前天水市农村社会的矛盾纠纷呈上升趋势，而且变得复杂，有

2、些矛盾纠纷容易引发群体性事件和刑事案件。（二）刑事犯罪多发。一是盗窃、抢劫等侵财行为不断。二是伤害、杀人、放火等各类恶性案件时有发生。据调查，目前在农村实施盗窃的主要为三种人，一种是游手好闲的懒汉游民；还有不走正道的或吸毒的青少年，未成年人犯盗窃案要占其一半以上：三是流窜作案的盗窃团伙。（三）邪教组织非法活动频繁。农村封建迷信活动近些年愈演愈烈，过去一段时间差不多已经消灭的迷信形式现在有死灰复燃之势。另外就是农村邪教与非法宗教组织活动有所抬头，尤其在山区农村活动频繁。主要是"法轮功"、”全能神"、"门徒会"等等。不仅造成了农民群

3、众的身心健康、生命安全危害，而>1.对农村社会正常的生产、生活秩序造成了干扰，更严重的是与我党争夺人心,争夺群众，侵蚀和削弱基层政权，对党的执政地位构成了潜在威胁。（四）"黄赌毒”等丑恶现象蔓延。农村社会精神文化生活比较贫乏，为"黄赌毒"的蔓延提供了适宜土壤。比如每逢过年过节，农村外出务工人员返乡，赌博现象盛行，因赌资偿还问题而引发的打架伤人事件屡有发生。总结起来，近几年农村赌博现象有这么四个特点：形式越来越活，参与越来越广，赌资越来越大，问题越来越多。吸毒贩毒近几年比较迅速的由城市向农村扩散。近年来吸毒人员逐渐增多，而多数为青

4、少年。（五）生产、生活方面存在安全隐患。主要表现为对枪支弹药、管制刀具、爆炸物品、冇毒冇害品等危险物品的管制不够严格，农村道路交通安全和消防安全存在隐患，农村卫生安全差，自然灾害等突发事件防范工作不到位这几方面的问题。二、天水市农村社会治安问题产生的原因（一）农村社会治安防范工作不到位。农村社会治安防范工作做得不深入、不细致，遏制犯罪的警务保障问题没能从根本上得到解决，加之0前农村基层政权组织行政管理功能不强，导致农村原有的犯罪防控机制难以发挥作用。（二）对违法犯罪的查处打击力度不够。一是少部分地方职能部门对查处和打击农村违法犯

5、罪活动的认识和重视程度还不够。二是奋关部门协调配合不够。致使一些违法犯罪行为不能得到应冇的处罚，一些违法案件得不到及吋的处理。（三）农村社会治安管理力量薄弱。0前农村地区社会治安管理人员严重短缺，人员力量难以应付日益复杂的农村治安状况。乡、镇派出所现冇警力严重不足，一般只有十来个警务人员，有的派出所管辖区域有几十甚至上百平方公里，治安防范面广、量大、线长，导致基层民警疲于奔命，对一些治安隐患难以集中精力去解决，重点人口和高危人群的管控难以落实。（四）农村基层组织机构弱化。主要表现在农民群众对基层党政组织信任度降低，依赖性减少。相

6、当一部分村组织作用发挥不明显，一些基层干部为人民服务的公仆意识淡薄，素质不高，对群众要求解决的困难很还存在议而不决、决而不行的状况，这些直接影响到了党的政策和国家法律在农村的贯彻执行，农村基层组织也失去了预防违法犯罪的防线作用。（五）农村法制宣传教育工作不深入。法制宣传教育在一些乡镇、村庄仅仅是做一些表面工作，搞搞形式，走走过场，法制宣传教育工作人员还存在完成任务的思想。虽然开展了多次普法教育，但农民群众并没有真正受到教育。（六）思想文化阵地萎缩。一些农民群众的利益没有得到满足，思想上存在顾虑或困惑吋，往往会通过封建迷信的方式寻

7、求精神寄托。加之正面的宣传教育形式不够有效也不够丰富生动，导致先进的思想和文化无法占领农村思想文化阵地，给邪教组织非法活动提供了一定的空间和土壤。同吋，很多农村群众文化素质较低，法制意识缺乏，不知法、不懂法，每当个人权益受到侵害吋，没有用法律武器来维护自己的合法权益的意识，要么付诸武力，野蛮解决，要么想方设法蓄意报复，以此发泄私愤，对社会秩序造成了危害。三、天水市农村社会治安问题的对策建议（一）加大打击各类刑事犯罪的力度。一是要严厉打击、及吋铲除危害一方的农村恶势力犯罪。政法部门要及时发现和掌握线索和动态，认真受理群众的举报，充

8、分运用法律武器予以坚决打击。适吋开展社会治安综合治理集中整治行动，依法公开、从严处理，对犯罪分子起到震慑作用。二是从严打击危害农民群众生命、健康和财产安全，侵害农民利益的犯罪活动，依法保障农民群众的合法权益。三是严控吸贩毒、赌博、卖淫嫖娼等社会不良现象。密切管控