权力政治视角下的特殊利益集团腐败研究

《权力政治视角下的特殊利益集团腐败研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、权力政治视角下的特殊利益集团腐败研究王尘子北京市委党校政治学教研部破除利益固化的藩篱、防范和根除特殊利益集团是浄化国家政治生态、全面从严治党的必然要求。特殊利益集团获取的非正常、不合法、不合理的利益本身是腐败的主耍表现形式，较之个体腐败，这种大规模集体腐败的危害耍严重得多。特殊利益集团腐败植根于领导者狭隘的执政基础及其资源和利益分配体制机制的不均状态，因此，需要从体制机制层面、思想文化层面打好治理特殊利益集团腐败的组合拳，从源头上根除特殊利益集团腐败的土壤。关键词：权力政治;特殊利益;特殊利益集团腐败;组合拳;

2、王尘子，国际政治，北京市委党校政治学教研部讲师。（北京100044）ResearchontheSpecialInterestGroups’CorruptionfromthePerspectiveofPowerPoliticsWangChenziBeijingMunicipalCommitteeoftheCPCPartySchool;Abstract：EliminatingthebarriersofinterestsintheCPC,preventinganderadicatingthevestedinteres

3、tgroupareinevitablerequirementsforanall-outefforttoenforcestrictPartydiscipline.Theabnormal,illegalandunreasonableinterestsobtainedbyvestedinterestgroupsaremainformofcorruption.Comparedtoindividualcorruption,vestedinterestgroupcorruptionhasfarmoreseriouseffe

4、ct.Vestedinterestgroupcorruptioniscausedbytheunevendistributionofresourcesandinterests,whichbasedontherulingfoundationofleaders.Therefore,toeliminatevestedinterestgroupcorruptionneedstopromoteinner-partydemocracyfromthelevelofmechanismandtheculture.Keyword：p

5、owerpolitics;specialinterest;specialinterestgroups'corruption;criticalminority;腐败的历史几乎同政治的历史一样久远。现代意义的“腐败”一词最早源于国家与生物的类比:一个运转良好的政府体系丧失其功能甚至滥用其职能的朽化过程,这就是最早对腐败概念的抽象，而腐败生成的重要条件在于当权者和现有社会秩序中的得利者抛弃“公益”谋取私利。即使当今国际学界对腐败内涵和外延的理解不尽相同，但对于腐败的核心要义是公共权力背离公共性，演变成为个人或少数人谋

6、取私利的工具却有着较为一致的共识。如果把这其中的“私利”替换为“特殊利益”，即谋取私利演变为谋取特殊利益，那么“少数人”在概念上就会与特殊利益集团相重合。在各种腐败现象中，围绕公共权力和特殊利益输送的大规模群体性腐败尤为显眼。和对于个体腐败，其生成路径更为特殊，危害也更为严重。十八大以来，中国共产党坚持全面从严治党，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在了突出位置，其屮一项重要内容就是要切断特殊利益收授关系、防范和根除各类党内特权和利益集团，以此铲除腐败这个最致命的“污染源”。正如习近平总书记在2015年所言

7、：“党中央坚定不移反对腐败，就是耍防范和清除这种非法利益关系对党内政治生活的影响，恢复党的良好政治生态，而这项工作做得越早、越坚决、越彻底就越好。”当前，反腐形势依然“复杂严峻”，“腐败和反腐败呈胶着状态”。正因如此，挖掘特殊利益集团腐败的生成路径、厘清其基本类型，并在此基础上制定切实有效的防治举措就具有了更为明确的现实意义。一、特殊利益集团腐败的概念分析（一）中外既有研究成果回顾1.国外研宄成果。利益集团(Interestgroup)是现代西方经济学、政治学和社会学广泛使用的概念。按照美国政治学家阿尔蒙德的定

8、义，所谓利益集团，是指“因兴趣或利益而联系在一起，并意识到这些共同利益的人的组合”。戴维•杜鲁门在《政治过程》一书屮强调利益集团是“一个有共同态度的群体”，“它通过影响政府而向社会中的其他群体提出一定的利益要求或某种声明”。杰弗里•贝瑞和克莱德•威尔科克斯则认为利益集团是“试图影响政府的一类组织”，“利益集团不是它们试图影响的政府的一个组成部分，与政党也有明显区别，因为政党为其旗帜下的