浅析渔船保险对渔船抵押权人的利益保障机制

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1、浅析渔船保险对渔船抵押权人的利益保障机制徐晓亚江莽渔港监督局连云港分局在国家“三农”政策指导下，金融资源更多为“三农”服务，助推现代浼业建设，以金融企业为主的渔船抵押业务得到了跨越发展。伴随我国“十三五”渔业发展的政策调整，加上海洋渔业的高风险性、远洋渔业的不确定性以及我国近海渔业资源的极度枯竭等因素的共同作用，渔船抵押权人的利益风险突显，木文将从抵押人投保、抵押权人投保、船舶抵押权人利益保险等方面初步探索渔船保险对浼船抵押权人的利益保障机制。关键词：渔船保险;抵押权人利益;保障机制;徐晓亚（1968-）,男，高级工程师，江苏渔港监督局连云港分局局长。2017-06-27

2、Analysisontheprotectionmechanismoffishingboat'sinsuranceinsafeguardingthemortgagee'sinterestsXUXiao-yaLianyungangBranchofJiangsuFishingHarborSupervisionBureau:Abstract：Undertheguidanceofthenationalpolicyof"ThreeAgricultures",thefinancialresourcesservemoreforit,propellingtheconstructionofm

3、odernfishery.Thefinancialenterprisehasbeenthemainoffishingvesselmortgagebusinesswhichdevelopsbyleapsandbounds.Withtheadjustmentofthethirteenfivepolicyaboutfisherydevelopment,thehighriskofmarinefishery,theuncertaintiesofoffshorefishing,andtheextremeexhaustionofChina’soffshorefisheryresourc

4、es,theriskoffishingvesselmortgagee’sinterestishighlighted.Thispaperwillexploretheprotectionmechanismofmortgagee’sinterestbythemortgagor’s，mortgagee’sinsuranceandtheinsuranceofmortgagee’sinterest.Keyword：fishingboatinsurance;mortgageeinterestinsurance;protectionmechanism;Received：2017-06-2

5、7一、金融资源服务“三农”，助力现代渔业建设自2004年起，中央“一号文件”己连续14年锁定“三农”问题，在2016年“一号文件”屮明确指出，金融资源需更多向农村倾斜，发展农村普惠金融，降低融资成本，仝面激活农村金融服务链条，鼓励国有和股份制金融机构拓展“三农”业务，加强服务“三农”融资模式创新，加大中长期“三农”信贷投放力度，打造专业化为农服务体系。按照“一号文件”要求，加快建立“三农”融资扪保体系，切实防范农村金融风险，强化农村金融消费者风险教育和保护，这为金融服务浼业提供Y政策支持。政府部门和部分金融机构已经开展了金融服务渔业的有益尝试。2012年6月28闩，中国民

6、生银行海洋渔业金融中心在青岛市正式成立，该中心业务范围辐射全国，是服务海洋渔业实体经济的创新型产业金融组织;2015年3月9H,农业部和中国邮政储蓄银行共同研宄制定《关于创新现代渔业金融服务工作实施方案》，冇力促进了现代渔业发展与金融服务对接，为推动漁业产业转型升级提供了动力。以金融企业为主的渔船抵押业务的跨越发展与渔船抵押权人的利益风险浼业是大农业的重要组成部分，海洋浼业在保障国家粮食安全、争取国际海洋权益等方面具有无可替代的重要地位在我国现代大农业战略中，政府持续加大政策扶持，大力推进现代渔业建设，目前主要的W家财政补贴有渔业油价补助、渔业资源保护补助、以船为家渔民上

7、岸安居补助、海洋渔船更新改造补助等四种，补助的总金额每年高达百亿元。在这种积极的总体环境下，以金融企业为主的渔船抵押贷款业务得到跨越发展。以江苏省海洋与渔业第一人区连云港市赣榆区为例，据不完全统计，该区大马力海洋渔船1200余艘，2013年浼船抵押250余艘，抵押贷款金额1.1亿元，2014年渔船抵押500余艘，抵押贷款金额2.8亿元，2015年渔船抵押900余艘，抵押贷款金额5.3亿元。受诸多因素的影响，渔船抵押权人的利益存在一定的风险，主要表现在:一是客户经营风险。由于渔业资源tl益匮乏，单船捕捞量逐年减少，渔船的经营收入