县长在镇工业集中区建设推进会上的讲话

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1、县长在镇工业集中区建设推进会上的讲话今天，县委、县政府专题召开镇工业集中区建设推进会，会议虽然规模不大，但内容非常重要。我和耿书记、顾县长、孙县长、刘县长都来参加这个会，充分说明了该项工作在经济发展全局中的位置，请大家深刻领会。刚才刘县长通报了各镇工业集中区建设情况，对下一阶段工作提出了明确要求；掘港、双甸、曹璋、岔河、河口五个镇的负责同志交流了镇工业集中区建设进展情况，建设、国土两部门的负责同志对推进镇工业集中区建设有关问题提出了具体措施和办法。今天会议的要求十分明确，各镇、各相关部门要高度重视，全力以赴，扎实推进，确保镇工业集中区建设在短期内迅速取得重

2、大突破。会议结束前，我强调三点意见。一、提高认识，切实把工业集中区建设摆上重要位置从01年起，我县就开始推进工业集中区建设，后来由于集中精力抓大载体以及全民创业等工作，各级的注意力、着力点有些偏移，对镇工业集中区建设关注不够、用力不足，导致工作出现不平衡性。领导重视与否，直接反映该项工作的位置，最终也必将体现到工作的成效上。当前我们要迅速扭转工业集中区建设的滞后状况，为招商引资、项目建设、产业培植创造有利条件，就必须把工业集中区建设摆上重要位置，提升思想认识，加大工作力度，优化推进举措，真正把工业集中区建设作为招商引资的核心环节和项目建设的重要内容来抓，作

3、为促进区域经济又好又快发展的实事工程来抓。（一）加快工业集中区建设是促进招商引资、确保项目顺利落户的需要。今年，县委、县政府提出以项目建设为中心、强力推进招商引资工作，通过项目建设来培植发展后劲，带动经济发展。抓招商引资，我们必须寻求工作的着力点，找准抓手，必须为项目落户寻找承载平台，加快镇工业集中区建设是必然选择。没有工业集中区，没有标准厂房，招来的项目尤其是中小项目就没法落户。对项目集中区建设，我们打算一个季度看一次，看才有压力。有项目的镇就看，没有的项目就不看。为此，大家一定要增强危机感和责任感。今天中午，我接待了一个生产风机叶片的项目业主，人家看中

4、了如东的市场和资源，急于马上落户投产，在办其他手续和规划建设的同时，他们准备先把设备运到开发区标准厂房上马动工。这件事情说明什么道理，我不说大家也应该很明白，对大家应该很有启示。（二）加快工业集中区建设是推进全民创业、提升发展层次的需要。目前，我县全民创业正进入由量向质提升的新阶段。提升全民创业质量，我想主要是两个方面，一是提升创业项目的规模和档次；二是提升企业集聚化发展程度。这两个方面实质上是相辅相承的，本质上也是一致的，都体现了“企业向园区集中”的发展要求。因此，随着全民创业的不断深入，随着一大批小企业的涌现和创业规模的逐步扩大，各镇必须因势利导，全力

5、加快工业集中区建设，为更多家庭小作坊式的个体工商户、小私营企业能够进园区、进厂房、上规模创造必要条件，否则，既不利于全民创业层次的提升，还会导致“村村点火、处处冒烟”，影响可持续发展。（三）加快工业集中区建设是促进产业集聚、培植税源经济的需要。今年县委、县政府确定了“两集聚、两促进、两突破”总体思路。要实现产业和要素两个集聚，重要的一条就是要有载体和平台。没有载体，就难以集聚，规模化、产业化就无从谈起，城镇化发展的速度就会滞后。大家看到，县城这几年来的变化，以及三产的逐步繁荣，很大程度上与开发区新区这个重要载体的加快建设是分不开的。从各镇集中区建设情况来看

6、，去年，县委、县政府在曹璋镇专题召开了一次镇工业集中区建设现场会，后来，县委又在曹埠镇召开了常委扩大会议，两次会议的主题都集中了一点，就是抓集中区建设和新镇区建设。大家现在可以看到，曹埠镇经济发展的形势非常好。河口、岔河、掘港等镇，起步较快，力度较大，工业集中区建设有了明显的效果。双甸镇在全县带了好头，利用双纺改制的机遇，及时进行工业集中区建设，推进措施有力，可以说，双甸财政日子较好的一个重要原因就是依托镇工业集中区，把主体经济带上去了。（四）加快工业集中区建设是促进资源集约节约利用实现可持续发展的需要。当前，国家宏观调控的关键点是土地和金融，大家明显感到

7、用地紧张、项目落地难。今年全县新增建设用地指标估计就在300亩左右，这是个现实的问题。没土地怎么办？我认为，一要用好存量土地。各镇多多少少有些存量土地，圈而不用的要拿出来用。有的镇狮子大开口，动辄需要几百亩用地。最近落户新区的风电产业园项目，首期我们只给了50亩，而这个项目的总投资规模最终将达到10亿元。二要集约利用土地。就是要推进集中区和标准厂房建设，促进企业集聚，提高投资强度这是适应宏观调控、解决用地难问题的长期的、有效的办法，也是降低经济发展的综合成本和环境代价，实现可持续发展的必由之路。二、创新思路，着力突破工业集中区建设的重点和难点问题一要以规划

8、为龙头，合理布局，迅速拉开工业集中区建设和发展的框架。规划的问题非