宁波跨境电子商务贸易便利化发展的探索之路

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1、宁波跨境电子商务贸易便利化发展的探索之路宓红宁波市委党校摘要：跨境电子商务是新时期的新型国际贸易方式，而贸易便利化对于促进跨境电子商务的健康发展具有重要的意义。宁波是我国首批跨境贸易电子商务服务试点城市之一，也是第二批国家跨境电子商务综合试验区。近年来，宁波跨境电子商务发展速度呈加速趋势，也在不断探索贸易便利化措施，以促进跨境电子商务的健康发展。本文以宁波跨境电商综合试验区为例，探讨跨境电子商务贸易便利化发展对策。关键词：宁波跨境电子商务;贸易便利化;发展对策;2012年8月国家发改委、海关总署正式批

2、准宁波为中国首批5个跨境贸易电子商务服务试点城市之一，2013年11月27日，宁波跨境电商试点进U业务在宁波保税区进门基地正式实单运作，2015年11月23日宁波作为全国首个试点城市，通过海关总署、国家发改委联合验收。2016年1月宁波又获国务院批复成为第二批跨境电子商务综合试验区。2016年宁波跨境电子商务交易总额达40.32亿美元，约270.14亿元人民币，是2015年的3.4倍，其中，进口总额为53.65亿元人民币，约8.01亿美元，出U总额为32.31亿美元，约216.48亿元人民币。在全国十

3、大试点城市屮货值居第二，单量居第三。在跨境电商贸易便利化发展上，宁波不断创新，推出种种贸易便利化举措促进跨境电商发展。一、宁波跨境电子商务贸易便利化的创新发展（一）政策层面不断出台贸易便利化举措2013年3月，宁波市政府出台《关于推进我市跨境贸易电子商务服务试点工作的通知》；2015年出台了《关于加快推进市跨境电子商务发展的指导意见》；2016年又出台《市跨境电子商务专项资金管理暂行办法》和《市电子商务发展“十三五”规划》，明确要通过创新通关、结汇、退税政策及贸易方式，以解决制约宁波跨境电商发展的瓶颈

4、。如宁波保税区，是宁波市首个开展跨境电商业务试点的园区，自2013年11月启动跨境进口业务实单运作以来，己成为宁波跨境电子商务综合试验区的先行区、示范区和核心区。其跨境进口业务于2013年11刀开始运作，一直领跑全市跨境电商进U业务，并稳居全国前三，截至2016年底，共有1415.4万名消费者通过跨境购消费，其中2016年累计交易额41.6亿元，同比增长60%,占全市跨境进口业务总额的77.5%;出门业务2015年9月开始试点,2016年实现交易额14.3亿美元，占全市跨境出口业务总额的33.4%。宁

5、波保税区跨境电商业务快速发展的经验之一就是坚持“政府引导、市场主导”，制定并出台一系列政府鼓励和扶持政策，并升级扩容跨境仓储物流基地，拓展跨境产业发展模式，优化跨境产业链发展环境，提高丫跨境电子商务贸易便利化水平。（二）创新监管机制提升跨境贸易便利化水平围绕跨境电子商务业务，宁波市相关部门实施了一系列创新举措，坚持管理重心下移、监管节点前移、优化监管流程、创新监管制度，形成各方协作一体化综合监管机制。宁波率先实施了“一站式作业”，建立与完善“单一窗口”机制及平台。“单一窗口”又称综试区综合信息平台，宁

6、波于2016年9月28日正式上线，服务涵盖“申报、备案、海外仓、无水港、商务信息平台、物流信息平台”等10方面，为企业提供关、检、汇、税、融“一站式”服务，上线企业己近1100家。目前，海关、W检、外汇管理、税务以及市场监管等部门不断加大创新力度,通过联动协作，实现监管全程电子化、信息化，真正做到了“一次申报、一次查验，一次放行”。宁波海关为了进一步简化进出通关流程，提高通关效率，推出Y“高效互通、接入自由”、“强化一线、优化查验”、“无纸报关、即时放行”、“一次申报、简化流程”、“风险管理、自动审放

7、”等9项支持跨境贸易电商进口业务发展的措施。宁波国检还在全国首创推出“入区检疫、区内监管、出区核查、后续监督”检验检疫监管模式，通过贸易便利化措施助推宁波跨境电商的发展。（三）健全仓储物流体系提升跨境贸易便利化水平宁波是华东地区海运远洋贸易的集散地和物流中心。为促进跨境电子商务的发展，宁波不断完善跨境电商海内外供应链。如宁波保税区不断完善仓库等硬件配套，保税区内建成投用了5万平方米的跨境专用仓，并且积极对周边厂房、仓储设施进行了整体规划改建，等整体改造完成以后，在保税区内将形成含跨境公共仓和自营仓在内

8、的近25万平方米联动发展的规模。宁波一方面加快引进物流仓储企业入驻进出口基地，依托宁波舟山港一体化、江海联运中心，加快智能仓储和物流改造，另一方面鼓励企业建设“海外仓”、境外体验店和配送网点，以形成强有力的分销与物流仓储体系，打通跨境电商交易的最后“一公里”。目前，宁波企业建设海外仓总面积约41万平方米。2016年正式运营的宁波国际邮件互换局，也为宁波发展B2C小包出口创造了条件。（四）创新配套服务提升跨境贸易便利化水平围绕着跨境电商各个业务环节需求，构