演化经济学视角下特色小镇与产业集群协同发展研究

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1、演化经济学视角下特色小镇与产业集群协同发展研究金晶中共绍兴市委党校浙江“块状经济”陷入发展困境，而建设特色小镇可以破解产业集群转型升级的瓶颈。本文从演化经济学的视角，通过组织与环境协同演化的理论逻辑，论述了浙江特色小镇与传统产业集群协同发展的过程。以绍兴大唐袜艺特色小镇为案例，分析了袜业产业集群发展借助特色小镇建设实现升级的过程。笔者认为特色小镇是传统产业集群发展的新高地，产业集群的升级也是特色小镇可持续发展的必要支撑。在特色小镇建设屮政府应在营造良好、自由的市场环境，建立保护市场主体私有产权的制度和完善税制促进供给侧

2、改革等方而有所作为，从而更好的改善产业发展的环境。关键词：特色小镇;产业集群;协同演化;研宄方向：区域经济、产业经济。基金：2018年度浙江省社科联研宄课题“特色小镇与产业集群协同发展研究”（项0编号:2018B15）阶段性成果一、浙江产业集群发展背景产业集群是浙江经济发展过程中的主角之一，自80年代以来浙江就以“块状经济”为主要特征，形成了“一县一品”、“一镇一产业”的集群化现象。改革开放初期，在相对宽松的政策环境和相对自由的市场环境中，浙江人凭借自身的勤劳和灵活的头脑，在乡镇企业刚刚涌现的年代抓住了机会，在不断地学

3、、模仿和投资过程屮形成了产业的集聚。随着要素条件和集群内外环境的变化，一些产业集群陷入发展的困境，如劳动力要素不足和成本升高、土地要素受限、产业技术创新乏力、产能过剩、产业链低端锁定等。依靠自发形成的良好人际关系M络和市场秩序以及完整的产业链优势已经不足以支撑产业集群在新形势下进•-步的发展壮大，在保持原有的竞争优势、并形成新的优势方面，需要有可持续的动力。这个动力就是创新，这是产学界公认的观点。所以学界有大量的研究针对如何通过创新促进产业集群的升级，通过演化的分析方法来研究产业集群的变迁过程是其中一个重要的分支，用历

4、史的演变和发展的眼光来研宄一个不断变化的主体更符合事物发展的规律。此外，在讨论浙江产业集群发展，尤其是传统制造业的产业集群时，必须置于“特色小镇”这个环境（背景）中。这既是目前众多产业化小镇的现实背景，也是许多新兴小镇经济体尤其是以产业集群为基础的小镇经济体一种“选择”下的发展路径。二、问题提出特色小镇建设的基础是己有的产业集群基础和由此带来的经济社会效益，这个毋庸罝疑。但是，特色小镇是否是产业集群发展到转型期的一个契合的路径选择,它能否使产业集群转型升级，这是我们研究的重点。（一）浙江的产业集群陷入升级困境的原因分析

5、1.浙江的经济是“老百姓经济”，市场主体以民营经济为主，小而分散，单个主体的资本能力难以支撑转型升级。2.浙江经济是从短缺经济时代发展壮大而来的，其产品结构以轻纺、小商铺这些低门槛，低成木、低技术而高回报的产业为主。从卖方市场到买方市场的转变，这些产品的产能过剩，无限压缩了利润空间。3.产业集群是在乡镇或者县域屮成长起来的，其对人才和新兴产业的吸引有限,空间利用也有限，当产业发展到一定的阶段，本地的土地、人才、资本和技术无法满足产业转型升级，从而陷入困境。4.产业集群发展过程中形成的自由的人际关系网络，已经不能适应更加

6、有序和法治化的市场，需要现代化的管理和职业经理人。5.产业集群的发展R标是富民，老百姓随着财富的增加对生活生态的要求提高,而当地政府并不具备足够的能力建设完善的公共设施并解决生态污染问题，生产、生活和生态不能达到和谐。（二）特色小镇建设可以破解产业集群的发展困境吗？特色小镇建设是一系列体制机制的创新，为产业集群的升级提供人才政策、资金支持、项目吸引、规范化市场运作的平台，并重点解决要素条件的困境。特色小镇建设是有效落实创新驱动产业转型升级的战场，在产业链方面相对完整，生产、物流、交易市场配套的产业集群中，创意、创新、创

7、业是产业集群升级的核心。特色小镇建设是以生产、生活和生态三生融合为目标，为一二三产和相关联产业横向的融合提供了平台，这也是产业集群转型升级的一种方式。其必将解决生产与生活、生态的矛盾，倒逼产业供给侧改革，形成集群内部企业的优胜劣汰。特色小镇建设是一个社会经济全方位推进的建设，在社会基层治理、党群关系建设、法治环境、市场监管、行政执法等方而的探索，将为产业集群的发展创造更加有利的外环境，保护创新的成果，形成规范的市场秩序。因此在建设和进一步发展特色小镇的过程中探索产业集群的发展问题是具有现实意义的，对未来产业化的特色小镇

8、发展和产业集群的升级对策研究都具有应用价值。产业集群作为复杂的经济系统，它们的产生具有自发性、它们的发展具有惯性、它们利用创新产生的升级具有变异性。本文涉及的现实状态下的产业集群己经有别于以往我们讨论的和对单纯的集群样式（以往讨论产业集群的问题，多是在假定一些条件不变的情况下，聚焦集群自身如何发展升级），而随着理论的发展和现实环境