事业单位固定资产管理与核算中存在的问题及对策

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1、事业单位固定资产管理与核算中存在的问题及对策李秀甘肃省庆阳市老年保健医院745000【论文】随着我国经济的不断发展和事业单位改革不断深入，事业单位的会计制度中关于固定资产管理和核算方面的规定已不适应会计工作的需要，固定资产的管理和核算上存在很多薄弱环节，暴露出的问题严重影响着国有资产保值增值目标的实现。该文分别就固定资产管理和核算中存在的问题及核算体系进行分析和构想。【论文关键词】事业单位；固定资产；管理和核算；问题分析；改进对策事业单位的固定资产是一种非经营性固定资产，固定资产占有绝对比重，它是适应社会主义市场经济和公共财政要求，保障和促进各项事业发展必不可少的物质

2、条件，也是事业单位赖以生存和可持续发展的基础。管好用好固定资产，对于事业单位更好的履行自身职能，保护固定资产的安全与完整，具有十分重要的意义。随着我国经济的不断发展和事业单位改革不断深入，事业单位会计制度中关于固定资产管理和核算方面的规定己不适应会计工作的需要，固定资产的管理和核算上存在很多薄弱环节，暴露出的问题严重影响着国有资产保值增值目标的实现。木文将分別就固定资产管理和核算中存在的问题及核算体系进行分析和构想。一、固定资产管理中存在的问题（一）观念意识方面，忽视固定资产管理。固定资产管理的意识和观念有待提高。事业单位固定资产管理的资金大部分来源于财政拨款，进行合

3、理的财政预算是保证固定资产管理的前提。但是很多事业单位不重视固定资产预算的制定、盲目预算、购置、轻管理等，不能保证固定资产的实效。同时容易产生铺张浪费等问题，使固定资产的规模增长和效益提高二者偏离较大，固定资产管理陷入混乱局面。（二）管理制度方面，管理制度缺失或不健全，账实不符，造成国有资产潜在流失。不少单位没奋制定相应的固定资产管理制度，奋的即使制定了相关管理制度，但也因为过于陈旧，不适合现在的固定资产业务的发展。固定资产使用过程中的相关手续不齐全、账面和实际不一致，没冇进行固定资产清査，都是管理制度不健全的表现。第一，单位固定资产不按财务规定核算。0前大多数事业单

4、位固定资产的现状是：有总账，无明细账、无卡片账，管账与管物脱节，形成单位资产存量不实，账实不符，账卡不符；有的单位缺乏内部控制制度，资产领用、保管、台帐或记录不健全，无定期盘点制度或长期不进行盘点。第二，会计核算不规范。增加资产只作经费支出，不能及吋、正确的进行账务处理，不增加固定资产和固定基金，使其资产直接在账外，失去控制。第三，接受捐赠的资产、抵账的资产，未及吋办理入账手续，无法认定其固定资产的实际价值，不能真实反映资产总量。（三）管理人员方面，部门内部协调性差，管理人员责任不明确，责任人管理机制不到位。事业单位虽然设置了固定资产管理部门和人员进行管理，但是部门内

5、部协调性差，人员没有明确落实责任，导致固定资产购置、入账、使用、管理出现问题。另外，事业单位轮岗换岗的交接工作没做好，也容易造成固定资产管理混乱。从0前固定资产的管理看，单位对设置资产管理部门的意识淡薄，重购置，轻管理，管理资产未做到彻底落实。单位保管固定资产的负责人，责任意识薄弱，对管理固定资产工作不重视，这就不能够保证资产的安全与完整。而事业单位固定资产不提折旧，导致单位固定资产价值严重高估。加之事业单位领导干部任期考核中，也没有将固定资产管理列入考核0标，领导干部的任职调整，只进行财务收支审计，不进行资产移交的审计，客观上也导致了一些单位对资产管理不够重视，致使

6、资产大量流失。（四）财务管理方面，会计核算不规范，未按财务规定程序购置和处置固定资产，造成资产流失。财务信息不真实，无法全面反应固定资产全貌，对于一些资产是否列入固定资产没有统一的规定，财务会计出现不物无账、有账无物的现象。固定资产管理部门对呈交的信息不进行核实，财务部门只核对报账数据，不审核资产的增减数量。财务部门和固定资产管理部门不通不畅，彼此之间相互推诿，财务部门没冇发挥好监督作用。另外单位在购置大批固定资产吋，有法不依，不按《中华人民共和国政府采购法》办理，不搞市场调查，私下交易，人情交易，以高出市场冋类商品价格购进，使国家蒙受较大损失。（五）监督机制方面，监

7、督机制不健全。在管理机构上，某些地方归财政部门管理，某些地方归国资部门管理；某些单位内设奋管理机构或管理人员，更多的单位则采用兼职。在管理职责上，部门间条块分割、责权不清的问题比较突出，缺乏统一的管理和协调。社会化监督工作亟待开展，需要引入必要的社会化监督，规范和强化各项内部管理制度。在实际工作中，单位的财务部门和资产管理部门，缺乏冇效的监督、考核、激励机制，造成国冇资产账物分离，账物不符。二、固定资产管理改进对策（一）强化事业单位领导对固定资产全新管理理念。事业单位固定资产管理水平与单位领导对此项工作的管理意识和重视程度密切相关。首先，要实现事业单