事业单位固定资产管理存在问题及对策

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1、事业单位固定资产管理存在问题及对策摘要：现阶段，在社会经济的迅速发展下，事业单位也不断提高了办公水平，办公条件更具现代化、信息化。事业单位在享受这些设备带来便利的同时，也必须认真审视固定资产的闲置或浪费,提高对其的管理水平。本文结合笔者多年来的工作经验，就事业单位固定资产管理中存在的问题进行了简单的论述，并提出了针对性地建议，希望能引起相关管理人员的重视。关键词：事业单位；资产管理；分析一、行政事业单位固定资产管理工作的现状1・行政事业单位对固定资产管理认识不足、管理不够规范基于目前我国行政事业单位固定资产管理现状，首要问题是单位对于“管理”重点的误读。固定资产管理作为单位财产监管

2、的方式，是该单位通过对固定资产的了解来掌握具体工作的运行。但是，普遍存在固定资产管理人员对此认知不足等问题。在管理过程中，精力过多集中在“购进”却忽略“管理”的重要性。如果这种基本的固定资产增减以及出入库管理工作都不能得到有效执行，那么后续对本单位资产情况估计和财务决策都会出现失误。并且，固定资产在行政事业单位的总资产中又占据着绝大部分，它对单位的各项资金决策都起着重要的作用。因此，在思想方面提高行政事业单位对固定资产管理过程的重视，正确认识“管理”的含义，从而能防止固定资产价值的流失。2•管理机构不健全，管理不?范从目前行政事业单位机构设置来看，当前基本没有设立专门的管理部门对固

3、定资产进行监管。大多数情况下，固定资产是由单位财务部门或是后勤部门代为管理，这就会造成管理混乱等问题O可想而知,一旦遇到管理难题，就极可能出现部门之间推脱责任，使固定资产流失问题更易于发生。当前时期下，我国行政事业单位固定资产管理不规范主要表现以下几个方面：①账卡管理制度不够完善；②固定资产登记不够规范。笔者认为除这两个方面外还有内部权责不规范问题。很多单位甚至于缺乏基本的固定资产明细账目和资产卡片，这使得账卡不能相对应,实际监管的固定资产的数冃有限。再加上日常登记不规范，使得固定资产数额出现错误，账单不符等。另外，管理部门不独立，使得固定资产管理产生的权利和责任对应不明。3•固定

4、资产购置和利用存在问题正如在第一个问题中所阐述的，行政事业单位重视固定资产的“购进”，但是在购进过程中，购置数量和釆购限额标准存在漏洞。所谓购置数量问题，它主要是体现在事业单位对于财政性资金的使用不规范。在对固定资产的采购过程中，有些采购限额标准木身就不够明确，再加上采购人员操作不符合标准，使得行政事业单位成本支出大，收益小。很多时候，行政事业单位购进固定资产的数目是较大的。再加上一些政策资金的投入和补足，会使得购置的内容庞杂。然而实践中,有些设备还从未投入使用就会因自然损耗和不符合实际使用冃的被淘汰。这不乏存在行政事业单位领导或是其他人员谋取私利的原因。因而，行政事业单位存在的固

5、定资产利用率低下问题，是导致管理工作难以有效进行。4.固定资产的核算方法滞后“账实相符、账卡相符、账账相符”的固定资产管理原则，这个原则不仅仅适用于企业，也适用于行政事业单位的固定资产管理。我们知道，固定资产在使用和管理的过程中会发生损耗。这时如果会计人员在登记过程中不计提折旧，就很难与账面上的价值相对应。再者,固定资产进行转让或是增值后，不能及时更新资产的价值，就会造成账账不符、账实不符的现象。二、行政事业单位固定资产管理的优化措施1.强化对固定资产的管理意识管理意识对任何管理工作都有着全局性、掌控性的作用，强化对固定资产的管理意识，必然能在行政事业单位内部形成一种“科学方法进行

6、资产管理”的良好风气。对固定资产的管理意识不仅仅指认识到固定资产管理的重要性，还包括对行政事业单位固定资产的分类、功能、采购状况、使用方法等相关基础知识的了解。如何强化这种意识？首先，行政事业单位内部的思想宣传与思想教育很重要。行政事业单位在录用工作人员后，应当逐渐为其树立爱护公共财产的观念,在会议、宣传标语等公共环境中，反复表明公共财产的重要性，让员工认识到合理管理固定资产是每个人的责任。其次，将固定资产的内容、类别做成宣传手册，将本单位的固定资产整理成册，将每一项固定资产的价值、功能、使用方式都进行说明，将相关的规章制度和本单位的固定资产管理流程印制成册，让员工对本单位固定资产

7、的学习渗透到FI常工作中。2•优化管理机构与管理人员如果说管理意识是行政事业单位固定资产管理的心脏，那么管理机构与人员则是单位固定资产管理的身体。对固定资产而言，管理机构与管理人员是其主体部分，如何管理、管理的效果如何，均离不开机构与人员的参与。实际上，我国行政事业单位在管理固定资产的过程中具体包括宏观和微观两个层面。宏观上，在中央统一领导下，各级行政事业单位应当对固定资产实行分级管理，包括所有权与行政工作。分级管理中,各机构应当明确职责，发挥各自作用，财政部通过审核