浅议事业单位固定资产管理存在问题及对策

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1、浅议事业单位固定资产管理存在问题及对策摘要：事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分，是事业单位正常运转的必要条件，在事业单位的资产结构中占有很大的比重，其管理好坏直接影响到事业单位各项活动的开展、经济效益的提高以及资产的保值增值。而长期以来,事业单位对固定资产疏于监管，流失严重。本文将对事业单位固定资产管理存在的问题进行分析，并提出一些对策和建议。关键词：事业单位；固定资产；管理；对策中图分类号:F230文献标识码：A文章编号:1001-828X(2012)12-0-01事业单位固定资产是事业单位开展业务及其他活动的物

2、质条件、实施各项职能、维持事业单位正常运转的物质基础。固定资产管理是事业单位管理的重要组成部分，它的规范化、制度化、科学化可以提高固定资产的利用率、完好率,使其充分发挥效能。如何科学有效地做好事业单位固定资产管理，对提高预算资金的使用效益、社会效益和增强单位的竞争力极其重要。加强事业单位固定资产管理，可以保障固定资产的安全和完整，防止国有资产的流失，提高固定资产使用效益；可以有效地促进事业单位的健康发展。而目前事业单位固定资产的核算管理工作，存在着诸多不规范、管理薄弱现象，这些情况严重阻碍了行政事业单位的发展，并影响着国有

3、资产的保值增值，成为国有资产流失的一大隐患。一、事业单位固定资产管理存在的问题1.固定资产管理制度不健全。在平时的财务管理中，多数事业单位只注重对有严格的财务开支制度规定的单位公用经费的管理，对固定资产管理的制度和规定不健全，只重视购置，不重视日常管理。单位固定资产不按财务规定核算。有总账，无明细账、无卡片账，管账与管物脱节，形成单位资产存量不实，账实不符，账卡不符。有的单位缺乏内部控制制度，资产领用、保管、台账或记录不健全，无定期制度或长期不进行盘点。有的单位虽然建立了必要的内部控制制度，但有关人员执行制度的自觉性不强，

4、存在侥幸心理，往往有章不循，有规不守，使内控制度不能发挥应有的效能。2•账务处理不规范。有的单位账面只反映固定资产原值总额，未建立固定资产台账或卡片，导致账物脱节，账面总值对实物失去控制；对固定资产更新、维修、调入、捐赠等形成的资产不及时入账，有的甚至不入账，无法认定其固定资产的实际价值，不能真实反映资产总量；对报废和处置的资产不及时调账；又如建造的固定资产，由于资金不足、决算不办理等原因，造成结算不及时而未入账；大部分事业单位固定资产的改扩建增加部分未按规定计入固定资产价值；有些单位出租部分办公用房，收入未全部进账，直接

5、抵消了账外的单位招待费、福利费支出，财会部门对本单位租赁收入的应收数、已收数、欠收数，均无完整的台账或记录,会计监督失控。3•固定资产增减变化不严格履行规定程序。大多数事业单位在购置固定资产时不履行《政府采购法》，不纳入政府采购程序，不搞市场调查，私下交易，人情交易，以高出市场同类商品价高购进，给国家造成损失；固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时，不按规定及时向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，存在随意出售、转让、核销现象，且处置金额也相当大。4•对固定资产缺乏定期的清查盘点，疏于日常管理。通常来

6、说，固定资产管理的基本目标是要求账实相符。这一目标不仅要求固定资产的价值核算正确，还要求其账面数量与实物数量核对相符。但是固定资产在采购的时候往往能够得到重视，层层审批，责权分明，但是在采购之后的使用环节却被慢慢地忽视了，比如固定资产的增减变动登记管理、定期保养维护、正常有效使用等等，忽略了资金的另一种存在方式——实物。缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点、监管不力，账面反映的固定资产与实物不符,有账无物、有物无账的现象较多。二、事业单位固定资产管理对策与建议1•加强事业单位领导对固定资产全新管理理念。事业单

7、位固定资产管理水平与单位领导对此项工作的管理意识和重视程度密切相关。首先，要实现事业单位固定资产管理水平的提升，就需要领导加强和重视固定资产管理，这样各项管理工作才能有人抓，管理制度才能建立和完善，管理措施才能到位，才能将固定资产管理作为单位内部管理的重点工作，常抓不懈。其次，树立全新的固定资产管理理念。加强事业单位固定资产管理是保证事业单位各项工作顺利进行的保证和客观要求，树立领导和职工资源共享、节约资源的现代资产管理理念，形成共同维护事业单位固定资产安全、完整、保值、增值的新理念。2•严格遵守法律法规，牢固树立依法管理

8、国有资产的意识。事业单位应当严格遵守并规范执行国家有关的法律法规，固定资产的购置应坚决执行政府采购制度，节约使用国家资金；固定资产报废、调拨、变卖，坚持按规定程序申报、审批。提高管理人员的法制意识，明确落实资产的管理责任,增强并牢固树立依法管理国有资产的意识。3•建立健全固定资产管理制度，加大监管力度。