试论传统建筑施工企业投资ppp项目的融资管理

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1、试论传统建筑施工企业投资PPP项目的融资管理中交海洋建设开发有限公司对传统建筑施工企业来说，近几年国家大力倡导的PPP项目模式为企业提供丫难得的发展和转型机遇，同时也对企业的融资管理提出了不少的挑战。合理的交易结构和融资方案既能筹集足够的项目建设资金，又能够有效分散企业财务风险。木文对国家关于PPP项目融资的相关政策进行了研宄，并结合当下融资渠道和金融工具的现状，对传统建筑施工企业投资PPP项0的融资管理进行了典型研究，力图为所在企业投资PPP项目的融资管理提供完整详细并具有实际操作参考价值的方案，也可为其他使用者提供借鉴与参考。关键词：传统施工

2、;PPP项Eh融资管理;张林，中交海洋建设开发有限公司财务金融部副总经理，具体负责公司新加坡项目筹备与运营业务，兼任项目财务总监，具有多年施工企业财务管理经验，参与实施过国内大型高速公路ppp项目公司筹备与管理，个人曽荣获2014年度中W交建财务工作先进个人。近几年，随着国家简政放权改革和严控地方政府债务政策的实施，地方投融资平台政府融资功能被逐渐剥离。为了保持经济持续增长，政府开始力推PPP项0建设模式，提倡引入社会资本，盘活存量资产，缓解政府债务压力。以此为契机,传统上以建筑施工为主业的大型建筑施工企业得以将产业链向上游延仲，进入投融资领域，

3、实现经营结构的转型与升级。新的业务领域必然带来新的管理课题,融资管理的改变无疑是其中最为重要也是最为迫切的。一、传统建筑施工企业投资PPP项目的现实意义（一）PPP模式的含义所谓的PPP模式是指政府与社会组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共扪、全程合作

4、”的共同体关系，政府的财政负扪减轻，社会主体的投资风险减小。（二）PPP模式的时代背景PPP模式的兴起是具有时代发展竹景的，2008年席卷全球的金融危机对世界经济造成了巨大的冲击。为应对金融危机导致的经济快速下滑，避免经济硬着陆，中国推出了4万亿的经济刺激计划，通过巨量信贷快速刺激经济持续高速增长，其屮很大一部分信贷资金是通过政府投资平台进入丫棊础建设领域，经济增长态势得以持续，但是政府性债务也达到了一个空前的高度。因此，新一届政府努力控制政府性债务，政府性投资平台投资模式逐渐被PPP模式所取代。（三）建筑施工企业转型的必然性新形势下，传统建筑施

5、工企业如果还是采用旧的经营管理方式，必将面对招投标市场大幅下滑的严峻局面，不要说规模增长难以为继，其至要面临生存危机。目前来看，与政府和其他社会组织开展深入合作，投资PPP项目，是当下建筑施工企业保持快速发展，实现经营结构调整转型升级的必然选择。传统建筑施工企业投资PPP项目，其一，能够有效拉动传统主业发展，以投资抢占市场份额;其二，能够创造新的利润增长点，投资业务除了产生正常的施工利润外，还能带来投资项目产生的经营利润，对企业的利润增长形成有力支撑；其三，有利于培育企业长期经营性资产，为企业长期稳定发展提供保证。二、传统的企业融资方式难以满足新

6、形势下融资需求建筑施工企业搞PPP项目投资业务，施工技术不是问题，问题是钱从哪儿来?按照传统融资管理方式，首选银行贷款融资，以信用担保或资产抵押担保取得银行等金融机构的授信额度。这种融资方式在施工为主业的情况K行得通是因为企业运营资金基本上是从项目业主方取得，工程建设资金不足部分才考虑融资解决。因此融资规模不会太大，期限以短期借款为主，资金成本可控。但是这种融资方式在PPP模式下是无法满足经营管理需要的。（一）企业的角色发生转变传统建筑施工企业从项目施工方的角度来讲一般不需要进行对外融资，只需按期根据工程结算从业主方索取工程款即可，资金出现缺口的

7、情况下冰需短期进行对外融资解决。但是当从建筑商转变为投资商后，企业要考虑的将是整个项目的融资问题，所有资金需要自行筹措解决，并考虑融资结构以及资金成木等一系列问题。（二）PPP项目投资规模大为了吸引社会资本积极参与，发挥投资规模效应，政府推出的PPP项目一般都规模较大，小项目也一般打伍或与大项目捆绑招标。因此一般PPP项目投资规模少则十几亿，多则几十亿其至几百亿。如此巨人的投资规模，传统的融资方式很难满足，即使是项目资本金的筹措压力就非常巨大，目前最低的项目资本金比例是20%，从某种意义上讲，对不得不转型参与投资的企业来说，项目资本金筹措能力甚至

8、关系企业的存亡。（三）传统融资渠道期限短PPP项目根据不同的类别，项目年限也各不相同，对建设后移交冋购的可能时间相对较短，不过一般也不少