县域绿色化发展指标体系框架及评价方法研究

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1、县域绿色化发展指标体系框架及评价方法研宄王晟范玲郑启伟丁哲澜浙江省发展规划研宄院绿色化是国家推进生态文明建设的重要战略之一。本文结合国内外相关经验和浙江省开展的县域绿色化改革试点工作，提出了包括绿色经济、绿色社会、绿色环境、绿色机制四个方面的县域绿色化发展指标体系框架，设计了绿色化发展指数的评价测算方法，并提出了进一步健全指标评价考核机制的四点建议，力求为推动县域健康可持续发展建立科学的评价体系。关键词：绿色化发展;指标体系;评价方法;基金：屮国淸洁发展机制棊金赠款项A“棊于碳排放总量控制A标约束不的浙江转型发展对策研宄”(2013058)Astudyo

2、ngreeningdevelopmentevaluationindicatorssystemframeworkandmethodWangShengFanLingZhengQiweiDingZhelanZhejiangProv.DevelopmentandPlanningResearchInstitute:Abstract：GreeningdevelopmentisanimportantstrategyforpromotingecologicalcivilizationofChina.Basedonexperiencesofrelevantresearch

3、esandaprovincialpilotofcounty’sgreeningdevelopmentandreformofZhejiang,thepaperproposedaframeworkofGreeningdevelopmentevaluationindicatorssystem,includinggreeneconomy,greensociety,greenenvironmentandgreenmechanism.Then,thecalculationmethodforthe“GreenIndex”isdesignedandoursuggesti

4、onsonimprovingtheindexevaluationandassessmentmechanismaregiven.Thisresearchstrivestoestablishascientificevaluationsystemtopromotehealthyandsustainabledevelopmentforcounties.Keyword：Greeningdevelopment;Evaluationindicatorsystem;Evaluationmethod;自20世纪90年代以来，全球气候变暖、区域环境污染严重、战略性资源和能源

5、供需矛盾不断加剧，绿色发展逐渐成为各国解决资源环境多重挑战、应对气候变化和金融危机的井识方案。各W纷纷制定绿色发展战略、政策和行动，以努力实现-个资源节约、绿色低碳、社会包容的可持续未来。因此，国内外公益组织、研究机构、高校和政府主管部门不断探索和实践绿色、循环、低碳发展导向机制，探宂绿色发展评价指标体系，用以评判和诊断相关政策是否合理以及整个过程是否在朝着绿色发展的目标迈进。其中，一些指标体系属于专项领域类，在绿色经济、生态环境保护、循环经济、低碳发展等领域各有侧重，涉及专项指标对较为密集，如绿色经济指标体系（UNEP）UL绿色增长监测指标体系（OEC

6、D）£21＞生态效率指标体系（UNESCAP）位1、资源环境绩效指数ui、美丽乡村建设指标等in。另一些指标体系属于绿色发展综合类指标体系，指标设置相对全面，指标设置也考虑到经济社会综合发展的异向，如中国绿色发展指数M、生态文明建设试点示范区指标体系XII、美M中国评价指标体系M等。这些指标体系经过专家多次论证和多年来的不断完善，在理论基础、测算方法、赋值标准等方面已经基本形成相对稳定的体系，在科研、政府和社会各领域得到的认可，对绿色化发展指标体系研宂具有很好的借鉴和指导意义。党的十八大以来，大力推进生态文明建设已经成为全社会的共识和各级政府部门的工作重

7、点之一。中央先后发布《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等纲领性文件，提出“协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”，在十八大提出“新四化”的基础上，加入了“绿色化”战略，成为推进生态文明建设的“新五化”战略。从某种意义上说，工业化、城镇化、信息化、农业现代化都必须向着绿色化的方向发展，绿色化具有引领“新五化”的战略高度。《光明日报》评论指出，“绿色化”是以自然观和发展观念转变助推牛.态文明制度建设、再由制度建设凝练价值共识的良性发展路径M。我们认为，绿色化更加突出自然观和发展观念的转变、生产生活方式的转变、制

8、度体系的转变，更加强调通过转变和改革的动态过程，把绿色的理念化为人的行为，着力破