跨境电商交易发展现状及外汇管理政策探析——以成都跨境电商发展为例

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1、跨境电商交易发展现状及外汇管理政策探析以成都跨境电商发展为例唐力维中国人民银行成都分行伴随着电子信息技术的发展和经济全球化的不断深入，以及居民消费升级和海淘电商平台的普及，跨境电子商务作为对外贸易的新渠道，近年来交易规模持续扩大，逐渐成为助推我国外贸转型升级的重耍抓手、新的亮点和支撑点。跨境电商交易的健康发展离不开国家支持和良好的政策环境。从外汇管理的角度看，现行的外汇监管模式己经不能完全适疲跨境电子商务的发展需求，并在一定程度上影响丫跨境电商业务的拓展。外汇监管模式与跨境电子商务发展需求不相适应的问题亟待得到关注和解决。本文以成都跨境电商交易发展现状为例，主要针对外汇局管理措施及问题

2、、难点进行评估，并针对跨境电商交易的外汇监管思路和方案提出合理建议。关键词：跨境电商;B2C;大数据;跨境贸易;跨境物流;跨境结算;贸易全球化;贸易多元化;贸易壁垒;外汇收支;外汇监管;唐力维（1982-）,女，山东黄县人，产业经济学，中级经济师，供职于中国人民银行成都分行，研究方向：国际贸易。引言跨境电子商务交易是指在不同环境下的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动，按照进出U方向不同分为进U跨境电商和出1_1跨境电商。中国跨境电商的发展始于上世纪末，早期是服务于中小企业出口的B2B网络平台，如阿里巴巴国际站、中国制造网

3、、屮国化工网等。近10年以来，随着网上交易口益频繁，跨境结算、物流服务的水平也得到飞速提升，至2008年前后，面向海外个人消费者的中国跨境电商零雋出口业务（B2C/C2C）呈现出蓬勃发展的态势。如今，W内跨境电商平台如雨后春笋相继涌现，其多元化的模式主要伍括B2B（商家到商家）、B2C（商家到消费者）、C2C（海外买手）、M2C（生产厂家对消费者）、B2B2C（商家到电商平台再到消费者）等。随着互联网信息和云计算等科学技术的进一步发展，大数据运用日益普及，建立在网络信息技术之上的跨境电商交易也进入高速发展阶段。商务部统计数据显示，2008^2015年，我国跨境电商交易额增速基本保持在2

4、0%~30%左右，交易份额占进出门总额的比例逐年上升;2015年屮国跨境电商交易规模达5.4万亿元，占进出口总额比例约21.96%;2016年，我国跨境电商总体交易规模升至6.3刀亿元，占中国进出口贸易比例进一步提高。据中投顾问公布的《2017~2021年中国跨境电商市场深度调研及投资前景预测报告》估计，至2020年，我国跨境电商交易规模有望升至12万亿元，年均涨幅将超20%，市场渗透率持续上升，并将为物流、货运、报关、仓储等关联产业创造接近2万亿元的市场空间。在经济一体化、贸易全球化的趋势下，跨境电子商务已成为国际贸易发展的棊础力量，并且在推动我国贸易多元化发展中扮演着円益重耍的战略

5、性角色。对消费者而言，跨境电商平台有效打破了地域和信息的限制，使消费者可以享受更加优惠的商品价格和优质服务，从而降低贸易壁垒，提高商品流通效率;对企业而言，跨境电商平台为企业参与国际市场贸易提供丫全新的路径，通过更为立体、开放和动态的模式实现了资源优化配置。跨境电商平台的建立不仅有助于减少国家壁垒对跨境贸易的重重限制，使企业间实现更为普遍的互惠共赢，还能在一定程度上带动贸易向无国界方向发展，从而从经济基础上改变世界格局。为此，我国近年来致力于从政策监管层面引导和规范跨境电商交易管理，促进跨境电商健康、稳步、可持续发展。鉴于现行外汇监管模式己不能完全适应跨境电商的发展需求，本文从外汇管理

6、的角度，以成都跨境电商发展现状为例，对外汇管理方面的措施及效果进行评估，并对跨境电商的外汇监管思路提出建议。一、跨境电商交易概况一一以成都跨境电商交易现状为例（一）中国跨境电商交易发展现状跨境电子商务作为新型国际贸易形式，近年来，其发展步伐不断加快。在全球范围内，美国、英国、德国分别成为跨境网购消费总额前三的国家。FI前世界各大跨境电商企业都已开启了国际化进程。在此环境下，我国跨境电商业务发展迅速。2013年中国跨境电商平台公司数量超过5000家，通过平台开展跨境电商交易的企业则超过20多万家。随着跨境电商交易规模的扩大，交易渗透率也在不断提升。2013~2015年，我国跨境电商交易份

7、额占进出门总额比率逐年增大，从2013年的12.20%到2014年的15.89%,2015年己提高至21.96%。与此同时，跨境电子商务交易市场的快速发展得到了政府的重视与支持。国家和继制定了跨境电商综合税、正面清单、通关单等措施，从检验检疫、准入体制、税收监管等方面为跨境电商交易建立起一套相对完善的体系，促进跨境电商发展的有序化、规范化。2015年1月，外汇管理局出台7号文《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》，提出将外汇支付的试点区域进一