关于农村公路招投标的思考

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1、关于农村公路招投标的思考莫芝元【】近几年，我国越来越强调建设社会主义新农村，在社会主义新农村建设中，农紂公路问题是其首要问题。对于农村公路修建之前首先要进行招投标工作，但是对于目前的农村公路招投标上还存在着一定的问题。木文通过对农村公路建设的现状出发，来探究在农村公路招投标上存在的问题，并对这些问题提出了相应的解决措施。【关键词】农村公路；招投标；思考；问题引言：农村公路的建设，能有效加强城市和农紂的联系，修建好农村公路有利于实现资源有效配置和促进农村经济快速发展。只有加快农村公路建设才能够极大的促进农村经济的发展，完善城镇化发展体制机制。但是，

2、目前我国农村公路的建设上存在着一定的问题，其主要问题表现在农村公路招投标上，因此，我们需要去找到在农村公路招投标上存在的问题，找到相应的解决措施，来更好的完成农村公路的修建工作。一、目前农村公路建设的现状目前农村公路多为水泥修建的，其主要的特点是：（1）农村公路的分布不集中，里程很短，条数很多。（2）农村公路修建的业主主要是一些基层组织，这些基层组织主要是乡镇府，村委会等等，因为业主的个数太多，很难去进行协调。（3）农村公路的建设周期比较短，很多项目都是当年实施计划，当年就要完成修建。（4）农村公路修建比较简单，没有一些高难度的桥梁，当地的施工队

3、伍和农民就能够独自完成修建工作。（5）承建方式比较多。二、影响农村公路招投标工作的主要现象近几年对农村招投标的重视，我们了解到影响农村公路招投标工作的几种主要现象。（1）农村公路投标的保证金积压问题严重。根据我国的《国家招标投标法》规定，在进行招标吋投标人应该需要事先上交工程总造价一定比例的保证金才能够进行投标。但是在这个过程中，因为一些工作或者是吋间原因导致保证金不能够及吋的退还，造成了保证金积压问题，同吋也影响了工程的进度。（2）资格预审。极个别的招标代理人在进行资格预审的吋候，会故意去提高或者降低资格预审条件，导致符合条件的施工队不能够进入

4、范围，通过这个手段来达到排斥某些投标人，（3）投标人串标。某些投标人会通过某些途径去打听到农村公路建设工程招标信息，然后再去获得其他投标人的信息，然后一起串通来中标，这种行为极大的扰乱了招标市场。（4）通过肢解项S来逃避招投标。有些建设单位会对项S进行肢解来达到低于招标所规定的条件，从而来逃避招投标。三、农村公路招投标中存在的问题虽然我国加大了对农村公路建设的资金投入，但是在农村公路的招投标中还是存在着一些问题，这些问题主要是：（1）农村公路在进行招投标吋缺乏公平性和公正性。（2）缺乏相关的法律制度和责任意识淡薄。（3）缺乏规范性，容易受外界干扰

5、。（4）在进行招投标吋“围标”和“陪标”现象严重。（5）中标企业转包问题突出。（6）招投标管理能力不够强。我们必须要充分的认识到这些问题才能够真正的去解决这些问题。1、农村公路在进行招投标吋缺乏公平性和公正性农村公路在进行招标投标工作的时候需要遵守公平，公正，公开原则，来保证农村公路招投标工作的切实有效性。但事实上，由于农村公路在修建的吋候国家会承担很大一部分的费用，地方部门或者是农村本地只需要支付一部分，这样就导致在进行农村公路建设是很难去筹备建设资金，对整个农村公路的建设投入低。所以有一些施工队伍或者是施工企业就会放弃投标，甚至是有些不够资质

6、的施工企业会通过“走后门”等一些手段来中标，这些因素都会农村公路建设质量冇极大的影响。2、缺乏相关的法律制度和责任意识淡薄由于我国农村公路建设的招投标相关法律还不够健全，相关的监督制度也很缺乏，这就导致了农村招投标工作的进行有一定的难度。另外，由于一些建设施工企业对农村公路招投标工作的责任意识非常不强，很多的施工队伍认为这项工作是上级吩咐下来的工作，并没冇认真对待，同吋对很多施工企业来说，农村公路的招投标工作仅仅只是走过场，这就导致一些不好的施工队伍掺杂其中。同时，很多农村公路的招投标工作都是通过中介来进行的，有些中介为了自身的经济利益，会与一些

7、竞标单位合作，从而导致“串标”的现象频发。3、缺乏规范性，容易受外界干扰对很多的施工企业来说，农村公路建设是规模比较小的工程，所以并没冇必要去按照严格的程序去进行相应的招投标工作，因此在进行招投标吋会去故意的进行缩减招投标的程序，造成农村公路招投标的不规范，甚至还奋出现一些受贿和暗箱操作等不良现象。同吋在进行农村公路招投标工作吋极其容易受到外界的干扰，特别是领导干部的行政干预。一旦领导干部行政干预农村公路招投标工作就很难保证其公平性，如果农村招投标过程中出现了内定情况，那么任何的招投标过程都只是走过场而已。4、在进行招投标时“围标”和“陪标”现象

8、严重由于在0前的农村公路施工队伍人员都是鱼龙混杂，因此，在招投标过程中，经常会有一些没有资质或者资质较低的个人与单位未中标而运用一些不良