土地市场秩序治理整顿工作情况汇报（2）

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1、土地市场秩序治理整顿工作情况汇报（2）土地储备在政府调控和管理土地一级市场中的作用。四是土地二级市场管理得到加强。去年，仅市本级就处置土地资产*宗*万平方米，收取土地出让金*万元。通过房地产开发用地的复核验收，对市区*宗超土地面积、超建筑面积、改变用地性质的房地产用地进行了依法处置，共补交出让金*万元。全年还办理国有土地使用权转让*宗、面积*亩，转让评估值*亿元。此外，市区国有划拨土地收取年租金工作也顺利起步，已收取年租金*万元。（三）执法监察能力不断强化。执法监察方面，我们坚持以完善违法预防体系为基础，重点查处了一批违法用地行为，解决了一批信访积案，清理了一批政策文件。一是

2、违法预防体系进一步完善。按照“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的土地执法监察方针，我们切实强化执法巡查责任制。全市*个乡镇均开展了创建“土地执法模范乡镇”活动；建立了“土地11o”快速反应系统使土地违法行为查处更加及时有效；各县（市、区）都聘请了土地执法监察员，形成了一张系统的监察网络。二是违法行为得到严肃查处。开展治理整顿以来，我市共查处各类土地违法案件*起，涉及土地*亩，拆除构建物*万平方米，没收构建物*万平方米，收回土地*亩，罚没款*万元。坚持查事和查人相结合，对涉嫌土地犯罪、违法违纪的人员，坚决移送司法、纪检部门处理，全市共处理*人，其中司法处理*人，党纪政纪处理

3、*人，较好地起到了“处理一人、教育一批”，“处理一宗、教育一片”的效去年来立案查处的这*起土地违法案件以及*起矿山违法案件，目前已全部结案。三是土地信访逐步减少。近年来我市涉及土地问题的越级上访、集体上访、重复上访时有发生，土地信访形势比较严峻。为此，全市各级普遍建立了信访工作“一把手”负责制，进一步完善了信访工作责任制，并积极开展领导下访约谈活动。特别是去年10月19日，市五套班子领导到六个县（市、区）共接访群众*批次，实实在在解决了一批信访积案，受到了群众普遍欢迎。去年全市受理土地信访*件，同比下降*，实现连续四年信访总量稳步下降。四是制度政策得到认真清理。按照《行政许可

4、法》和规范土地市场秩序的要求，我市对土地管理方面的规章制度和政策性文件进行了认真清理，已清理相关文件*只，对有违国家法律法规精神的一律废止或修订。）被征地农民利益得到依法维护。切实保障被征地农民利益，是我市土地管理工作的一项基本原则。开展土地市场秩序治理整顿以来，我市以规范征地行为为基础，建立完善了被征地农民的养老保障和就业培训制度，使农民利益得到了更好的维护。一是完善政策制度，征地行为进一步规范。去年，市政府就进一步加强和改进征地工作进行了专题调研，在广泛听取意见的基础上，经政府常务会议讨论，3月份出台了《*市区被征地农民养老保障暂行办法》，8月份出台了《关于加强和改进土地

5、征用工作的意见》以及《*市区征用集体土地办法》，为规范征地行为，维护农民利益提供了依据。目前，全市各级均建立了政府统一征地机构，实行统一征地制度，在与村集体经济组织签订征地意向协议前，实行“两公告、一批复”程序，充分保障农民在征地过程中的知情权、参与权。二是建立“区片综合价”，被征地农民补偿标准有所提高。到目前为止，全市各县（市、区）都建立实施了征地补偿“区片综合价”制度，市区、*县在辖区内全面实行“区片综合价”，其他各县（市）已在城镇规划区实行。“区片综合价”制度，缩小了区域之间补偿标准的差距，市区安置补助费最大差距从5800元减为3000元。同时，补偿标准也得到了适当提高

6、，全市平均增加20%-30%。全市各地严格贯彻落实中央、省的征地工作政策，坚决执行法定的征地补偿标准，征地补偿费和安置补助款足额按时支付给被征地农民，没有发现截留、克扣等现象。三是建立被征地农民养老保障制度，农民的后顾之忧基本消除。目前，全市各县（市、区）均已全面建立实施被征地农民养老保障制度，资金由国家、集体、农民分担一般政府出15000元至16000元，个人与集体出2000元至18000元不等，分A、B、C三档，年龄到标准后可按月领取养老保障金，目前全市已有20余万名被征地农民参加了养老保障。为确保养老保障金足额按时支付，市政府规定从土地出让金收入中按2%比例提取被征地农

7、民养老风险准备金。同时，各地积极创造条件，免费开展被征地农民职业技术培训，帮助他们向二、三产业转移。四是建立征地调节资金，被征地农民安置政策不断完善。市本级从经营性用地出让收益中提取15元/平方米，其他用地出让收益中提取2元/平方米，用于征地补偿平衡养老保险支出及劳动技能培训。全市各地积极推行地安置政策，允许被征地村预留一定土地，用于除商品房开发以外的二、三产项目开发。市区被征地村按现有计税耕地面积的2%加上每千人5亩的留地标准，以镇（街）为单位核定留地面积。对市区40个“城中村”的改造实行统一规划相对