京津冀协同发展背景下河北省人才引进策略

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1、京津冀协同发展背景下河北省人才引进策略石家庄邮电职业技术学院会计系京津冀协同发展明确丫河北省的功能定位。河北省人力资源丰富，整体受教育程度偏低，职业培训和职业规范建设有待加强，产业分布不均衡，经济发展水平与科研投入水平以及体制和产业结构等方面存在的问题影响河北省的人冰引进。建议成立常设机构，理顺人才合作政策体系;加大教育投入，健全人才培养机制;充分保障人才权益，建立人才权益保护机制；建立高端人才聚集和流通项0，增强人才承载能力;创新人才用工和薪酬制度，引进高端人才。关键词：河北省;京津冀协同发展;

2、人才引进;经过十年的发展，三地区域人才合作不断推进。《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称“纲要”）明确丫河北省的功能定位:河北省是全国现代商贸物流重耍基地、产业转型升级试骑区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。河北省应该紧紧抓住北京转移非首都城市功能的契机，积极承接北京的部分服务业，抓住天津建设先进制造业、拟将部分工业转出的契机，积极承接天津的部分工业，切实把握经济发展规律，培育本省的优势产业、主导产业和新兴产业，力求在自身产业发展上寻求突破m。京津冀三地建立了联席会议制度，签订了

3、人才交流、代理、派遣以及网站合作等方面的协议书，成立大数据联盟，2017年实现交通“一卡通”。这一系列措施为京津冀铁通发展奠定了良好的基础。目前，由于在环境、体制、区域发展战略上还存在差异，导致京津冀人才共享存在现实问题。一、河北省劳动力资源现状河北省是人口大省，人力资源丰富，但整体受教育程度偏低，这势必会影响河北省在京津冀协同发展进程中功能和作用的发挥。（一）劳动力资源充足河北省劳动力数量充裕，人口逐年增加。河北省2010年总人口为7193.6万人，到2014年总人口发展到7383.8万人，增幅

4、达2.63%,具体增长情况如表1所示。截至^014年底，河北省人口总数是北京和天津的3到4倍，具体对比情况如表2所示。表1河北省2010-2014年人口数量表2北京、天津、河北人U数量（二）整体受教育程度偏低河北省人口基数较大，普通高等学校毕业生人数仅占毕业生总数的16.14%，普通中学毕业生人数和小学毕业生人数占比达79.59%,依据河北省2015年鉴统计数据可以看出河北省整体受教育情况，具体如表3所示。表3河北省各类人门文化程度表（三）职业培训和技能化水平不高职业培训是依据工作岗位的需求，培训

5、岗位知识和实践技能的活动。通过职业培训可以使劳动者较快适应岗位需要，但是河北省劳动力职业培训欠缺，劳动力整体技能水平偏低。（四）职业规范建设力度有待加强通过查阅相关文献得知，关于河北省职业规范建设的研宄较少。相关职能部门尚未对劳动职业规范制定相关的政策并进行系统的管理，在具体实施中没有将职业规范建设纳入日常管理，不重视职业规范的执行力度。（五）产业分布不均衡从产业角度分析，河北省人口在第一、第二、第三产业的分布为33.29%,34.21%和32.50%。《京津冀协同发展规划纲要》对河北省的功能定位

6、必然会加大第二、第三产业人才的需求，产业间的人才资源分配不均衡，特别是能源产业的人才资源一直供不应求。二、京津冀协同发展背景下河北省人才引进困境（一）科研投入相对不足河北省的人均GDP是北京的2/5，天津的3/8，人均普通高等学校数是北京的2/5，天津的4/9，科研经费投入是北京的1/4，天津的2/3，医院密度是北京的4/7，天津的5/7。北京和天津在经济发展水平、文化条件、科技发展和生活水平等方面明显高于河北，造成对河北人才的“虹吸”现象，使河北形成了“低洼槽”，见表4。表4京津冀经济发展与科研

7、投入情况（二）体制壁垒尽管京津冀三地在人才共享方面已经取得一定的成绩，但高层协调仍有待加强，在京津冀协同发展顶层设计、功能分工和具体实施中，三地之间应进一步加强沟通协调，形成有效的协调发展机制U1。（三）产业结构匹配度低由2015年统计年鉴数据可知，北京第一产业在地区生产总值中占比较小，第三产业占比较大，使北京人才聚集在服务业。天津第二产业占比略高于第三产业。河北省第二和第三产业在地区生产总值中的占比远远高于第一产业，使河北省的人才聚集在第二和第三产业。三地人才需求出现了一定程度的重合，给区域人冰

8、流动和共享带来了一定困难。如表5、表6所示。表5京津冀地区生产总值情况表6京津冀三次产业从业人员情况（四）科技创新能力不高河北省在研究与开发机构数、规模以上工业企业拥冇R&D企业数、技术市场成交额，以及在专利申请量、专利授权量等方面均落后于北京、天津，人才载体建设相对薄弱，质量较低，对人冰的吸纳能力较弱，科技创新力量亟待加强，如表7所示。三、河北省人才引进策略（一）成立常设机构，理顺人才合作政策体系京津冀三地相关职能部门缺少有效的沟通，人冰合作与人冰开发措施缺乏系统性和整体性，限制