如何平衡官员财产申报与财产私权的关系

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1、如何平衡官员财产申报与财产私权的关系柴慧婕河南警察学院摘要：从宪法规定的层面来看，官员首先是屮华人民共和国的公民，从而应享有公民隐私保护权。因此，需要建立官员财产申报与财产私权的平衡关系，注重全而把握官员财产申报的法治精神、有序合理推进组织生态文明建设、建立制度执行前的动员和教育机制、借助新媒体工具正确建立舆论导向等方面。在司法实践中，应构建全面-体化行政监督，明确监督职责、方式，尽早明确申报机制的独立性,完备体系，落到实处，稳步实施。关键词：财产中报;财产私权;平衡关系;对策;基金：河南省哲学社会

2、科学规划项目部门法学专项“官员财产中报的实践路径和机制构建”的阶段性成果，项目编号为:2015BFX018HowtoBalancetheRelationshipBetweenOfficialPropertyDeclarationandPrivatePropertyRightsFromtheconstitutionalpointofview，officialsarecitizensofthePeople’sRepublicofChinainthefirstplace,sotheyshouldenjoy

3、therightofprivacyprotectionascitizens.Therefore，itisnecessarytocreateabalancedrelationshipbetweenofficialpropertydeclarationandprivatepropertyrightsbypayingattentiontograspingthespiritoftheruleoflawinthedeclarationofofficialproperty,promotingtheprogres

4、soforganizationalecologyinanorderlyandrationalmanner,establishingthemobilizationandeducationalmechanismfortheimplementationofthesystem,andguidingpublicopinionwiththenewmediatools.Inthejudicialpractices,weshouldintroducecomprehensiveandintegratedadminis

5、trativesupervision,clearlydefinethesupervisiondutiesandmethods,clarifytheindependenceofthereportingmechanismassoonaspossible,improvethesystem,andimplementitstepbystep.Keyword：Propertydeclaration;privatepropertyright;balancerelationship;solutions;各国的经验表

6、明，执行官员财产申报制度有助于构建一种外部监管机制，进而规避官员的道德失范行为。当前，我国官员财产申报制度在逐步实施屮，取得了一定的积极效果。然而，在“一边倒”的舆论趋势下，官员财产申报是否关注了对官员隐私权益的保护?尽管官员具有一定的公权力资源，但从宪法规定的层面来看，他们首先是中华人民共和国的公民，理应享有隐私保护权。因此，当前需要在理论层面理清官员财产申报与财产私权之间的平衡关系，对执法机关行使执法监督提出切实可行的建议。官员财产申报应厘清的三个问题申报义务的边界问题。社会舆论对贪官污吏的声讨

7、，可以作为扩大官员财产申报信息发布范围的理由，但我们更应注重从组织层面及制度层面探究官员财产申报的义务边界。官员比非官员多出的这项义务表明，这是他们拥有公权力资源的一种交换条件。在责权利对等原则下，他们将自身的私产信息向组织发布，也体现出组织对他们拥有和应公权力资源的资格审查。由此，官员中报义务的出发点应界定为一种资格审查和确保自身廉洁的宣誓，借以达到约朿和规范其行为的有效方式。当前，官员财产申报制度已经成为法治国家普遍实行的一种极具约束力的防腐反腐制度。申报信息的归口问题。财产申报制度最早起源于2

8、40多年前的瑞典，在四方被称为“阳光法案”，我国台湾地区称之为“烈日法案”。财产中报制度是指在法定范围内对自己的财务状况进行申报并接受监督，以证明自己任职期间所有经济收入合法的一项法律制度，具体包括有关财产申报、登记和公布。当前有人提到，官员财产申报只是针对党组织而不是全社会，这样就使得官员的财产申报不具有公信力。笔者认为，现阶段官员财产申报信息的归口，直接根源于官员财产申报的义务边界，同时也根源于官员的责权利对等原则。但在实践中存在着一个误区，即官员在进行财产中报时