关于新形势下基层司法行政工作的思考

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1、关于新形势下基层司法行政工作的思考充分发挥司法行政职能为全面建设小康社会保驾护航--关于新形势下基层司法行政工作的思考学习"三个代表"重要思想，重在落实，贵在实践。面对十六大报告提出的全面建设小康社会的宏伟目标和城阳区委、区政府系列跨越式发展的战略部署，笔者认为，基层司法行政工作要实践"三个代表"重要思想，就是要围绕发展这个”第一要务"，以人民满意为”第一目标"，充分发挥司法行政工作提高公民法律素质、提供法律服务、维护社会稳定的重要职能，澄清认识，抢抓机遇，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为营造稳定和谐的社会环

2、境和法治、诚信的市场环境做贡献，为全面建设小康社会保驾护航。一、澄清认识，摆正位置，让基层司法行政工作在服务发展中大展作为有人认为，基层司法行政机关就是"搞搞宣传普普法，调解个民间纠纷还没效力，安置帮教有心无力常常白费劲，管管律师还受控制"，在所有政府机关里工作最"虚"，在所有政法部门里职能最"弱"，从事司法行政工作没地位、没权力、没前途。这种错误的认识甚至在司法行政系统内个别工作人员中也存在，严重影响了工作积极性和职能的有效发挥，必须及时澄清和纠正。作为政府序列部门，基层司法行政机关所担负的职能，都是长期的

3、基础性工作，不可能像招商局引进一个外资大项目、公安局侦破一个大案要案那样可以量化地去衡量，并对经济发展和社会稳定产生立竿见影的效果。基层司法行政工作与教育工作相似。法制宣传教育通过普法增强公民法律意识、提高法律素质，人民调解和安置帮教通过超前预防来维护稳定，法律服务则通过智力劳动影响、规范法治建设，这些均非”一日之功"，属于"长期投资”，是一种"行于无形，化于有形"软环境建设对一个地区的发展环境特别是法治环境有着至关重要的影响。近几年来，特别是我们加入WT0后，政府职能的转变与经济国际化步伐的加快，使司法行政

4、工作面临着全新的发展机遇和挑战，工作领域进一步扩大，工作责任更加重大。这一点从中央到省、市对司法行政工作不断提出的新要求可以说明。新的形势，新的机遇，要求我们基层司法行政工作必须"虚"功实做，增强中心意识、责任意识和服务意识，贴近发展、支持发展，履行好职能，在服务发展普法依法治理工作继续推向深入，提高社会法治化水平加强法制宣传教育，提高公民法律素质水平，促进依法治理”三项工程"，是实践依法治国方略的前提和基础，也是基层司法行政工作必须着力抓好的重点工作。"送法下乡"是我区司法行政服务基层、服务百姓的特色法律宣

5、传形式，是落实"三个代表"重要思想的一个具体体现，让全区百姓足不出村（居）、足不出校、甚至足不出户就可以学到知识，满足了广大群众日益增长的法律知识需求。从本区实际出发，今年以来，我们采取"摸、讲、讥、诊、考、赛、赠、结对"七种灵活形式，通过开展"双访双送"（访百家企业、走万户群众，送法律、送平安）活动，区别送法对象，把宣传内容与需求相结合，保证了送法的实效性。”摸"即对全区所有45岁以下机关干部的法律知识水平以闭卷考试的形式进行一次摸底，根据情况分层培训。"讲"即开展全民法制教育大宣讲，组织区普法讲师团成员以

6、分组包片的形式，深入机关、企业、农村、学校进行法律宣讲。"训"即在每个街道普法办举办一期法制教育培训班，对街道、村、企法制宣传员进行集中辅导，然后以层层培训的形式，通过村民小组、党员联户组、法制宣传员送法到家、到船。"诊"即在各街道人群聚集区定期举办现场法律咨询"门诊"，组织律师、公证员、法律服务工作者等专业人员，释疑解惑，帮助群众依法维权。"考"即组织普法知识有奖答卷，以考促学，组织机关干部、企业职工、村民、学生答卷学法。"赛"即举办电视法律知识竞赛，寓教于乐，调动学法积极性。"赠"即入户入企赠送联系卡和普

7、法书籍。"结对"即组织律师、公证员、法律服务人员每2人一组，与社区结对开展社区法律服务。今年1一8月份，开展"送法上门"集中宣讲41次，现场咨询24场次，出动宣传车160中干事创业，以有为争有位、创新特色形式，把各项余台次，发放普法答卷15万余份，散发法制宣传材料20万余份，普法书籍3000余册，现场解答咨询4000余人次。在全区上下营造了浓厚的学法用法氛城阳地处城乡结合部，外来人口占全区总人口的近三分之一，村（居）依法治理和流动人口的有效管理是基层依法治理的重点。加强基层民主法制建设，我们深入总结了"岛城第

8、一村"城阳村法德结合、文明治理、富民强村的典型经验，得到了司法部胡泽君副部长和省、市有关领导的充分肯定。推广城阳经验，全区范围的创建"民主法制示范村"活动已经全面展开。加强对外来务工人员的管理，我们通过划定租赁区域、建设职工公寓等方式使外来人口居住实现集中化，通过配套机构设置和制度完善实现管理规范化、服务人情化，通过建立职工法制学校实现教育经常化，实现了流动人口的有效管理，既保证了经济发展所需要的劳