基于指标优选的土地承载力评价研究——以内蒙古巴彦淖尔市为例

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1、基于指标优选的土地承载力评价研究一一以内蒙古巴彦淖尔市为例于艳华史晓敏内蒙古自治区土地调查规划院内蒙古申科国土技术有限责任公司一个地区的资源环境承载能力，是其经济社会发展潜力空间的可控极限。伴随国家推动牛.态文明建设的重大决策部署，土地资源的综合承载能力需发力深度探索，为国土资源管理，特别是经济社会发展提供可借鉴、能推广可复制的经验。本文以内蒙古自治区巴彦淖尔市为研究区域，通过优选影响本地区土地资源承载能力的特色评价指标，综合考量巴彦淖尔市土地资源综合承载能力。研宂发现:运用模糊评价法，按照主成分选取

2、适合区域特点的评价指标并对土地资源承载力进行评价是较为理想的研究路径之一。同时，通过评价及分析研宄知，研宄区域巴彦淖尔市土地资源综合承载能力处于中等偏上水平，通过各种资源的空间合理匹配，加之不同土地开发利用方式在时间上的合理引导和政策管控，巴彦淖尔市土地资源综合承载能力空间及可调剂空间潜力巨大。为进一步提高巴彦淖尔市土地资源承载能力，需尽快建立资源环境承载能力监测预警机制，为加快巴彦淖尔市生态文明建设，促进土地资源可持续利用等尽早作出研判。关键词：土地资源;承载力;评价;主要从事土地规划、调查评价及土

3、地政策等方面的研宄工作。基金：国土资源部“国土空间承载状况评估和监测预警工程(DCPJ161208-01)”资源环境综合承载力评价与监测预警机制建立已提上议事口程，其屮土地资源综合承载力评价及其监测预警机制建立是其重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在战略和全局的高度，对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新思想新论断新要求，为努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明了前进方向和实现路径。土地资源是人们赖以生存的棊本自然资源和物质棊础，是不可再生

4、的稀缺资源，节约集约利用土地是促进生态文明建设的重耍内容之一。通过运用相应的技术手段,对土地资源承载力各项因子进行筛选，结合巴彦淖尔市的实际情况，运用模糊评价法对巴彦淖尔市土地资源承载力进行综合评价，可为加快巴彦淖尔市生态文明建设提供借鉴。1.研宄方法1.1评价指标的初选通过对研宄区域的深入调研和成果资料分析，发掘影响区域土地资源承载力包括人U、经济以及社会等众多方面在内的因素。综合考虑土地资源综合承载力评价需要考虑的土地对人口的承载、土地对经济社会的承载以及土地与人口和经济发展之间的匹配协调程度m等

5、，根据可控性、科学性、可操作性和层次性等原则初选巴彦淖尔市土地资源承载力评价指标13项，并采用极差标准化法在指标筛选前先对初选指标进行无量纲化处理。具体情况如表1所示：表1巴彦淖尔市土地资源承载力评价指标初选表表2特征根与方差贡献表1.2评价指标的优选运用SPSS统计分析软件，对初选的土地资源综合承载力评价指标数据进行因子分析UL借助因子分析的结果，进行土地资源综合承载力评价指标的再次筛选。因子分析结果如表2和表3。表3旋转后的因子载荷矩阵借助上述因子分析结果进行主成分分析，形成了三大主成分，累计贡献

6、率达到89.70%,能够较全面的反映出指标特征。通过分析旋转后载荷矩阵，从三大主成分中提取出7个理想的指标构建评价指标体系。因此，拟定土地资源承载力评价指标为:人口密度、人均耕地、土地利用率、人均粮食占有量、单位土地从业人员、禁建区比例和建设用地新增率。1.3评价指标分级参考和关文献，结合全国土地利用水平、内蒙古自治区实际用地情况、巴彦淖尔市的土地开发利用水平以及地区发展规划和经济社会发展状况，制定巴彦淖尔市土地资源承载力各评价指标的分级标准。按照上述7个评价指标对区域土地资源承载力的影响程度不同，将

7、其划分为3个等级，即V:、VjUV3。V:级表示情况较好，该区域土地资源还有较大的承载能力;V、级表示情况较差，土地资源承载能力己经趋于饱和，进一步幵发利用潜力较小，应采取相应对策;V2级表示土地f载情况介于V，级和％级之间，有一定开发利用潜力，但潜力有限。如表4所示：表4土地资源承载力评价指标分级标准1.4综合承载力模糊评价结合资源环境综合评价的特点，为了使隶属函数在各级之间平滑过渡，消除各等级之间数值相差不大，而评价等级相差一级的跳跃现象，将其进行模糊处理，得出模糊隶属函数评判矩阵R（详见表5）。

8、根据各评价指标对土地资源承载力影响程度的大小，综合运用特尔菲法确定土地资源承载力评价指标的权重值，其权重矩阵为A=[0.165，0.177，0.181，0.134,0.114,0.096,0.133]。进而通过模糊变换，计算土地资源综合承载力，评价结果处于（T1之间，越接近于1，说明资源环境承载力的潜力就越人，则该区域资源环境的承载力较高;越接近于0，说明资源环境承载力的潜力就越小，则该区域资源环境的承载力越低。2.结果及分析2.1土地资源承载力现状评价