关于加强二00七年人口和计划生育工作的意见

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1、关于加强二00七年人口和计划生育工作的意见关于加强二00七年人口和计划生育工作的意见为了进一步做好我镇人口与计划生育工作，强化干部职责，加强人口和计划生育管理，根据人口和计划生育政策、法律、法规的规定和上级的总体部署，结合我镇实际情况，xx年全镇人口和计划生育工作总的指导思想是：认真学习贯彻《中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，全面落实科学发展观，稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制，着力抓好“三查四术”

2、工作，确保全镇人口和计划生育工作在全市进一类。主要工作目标是：计划生育率达到93%以上，“三查四术”到位落实率达到100%，统计准确率达到95%以上，流动人口管理到位率达到100%，计外多孩率控制在1%。以内。为实现上述目标，特提出如下意见：一、强化目标管理，加强工作责任，求真务实，争创镇党委、政府对村、包村镇干部、计生工作人员实行标管理责任制，签订责任状，把任务分解落实到每一个镇、村干部、计生工作人员身上。（一）是交纳计育责任金。镇干部、计生工作人员每人交纳计划生育责任金1000元，村干部从转移支付中工资部分提50%的绩效工资用于

3、计生工作人员专项考核，由镇财政统一管理，镇计生领导小组分季度结算到村到人，年终按目标管理考核记分结算到村到人，兑现奖惩。（二）继续实行一票否决制。对年度人口和计划生育工作考评排在后四位的村进入“笼子”管理，予以“一票否决”。对被否决的村和联村镇干部、计生工作人员当年度和次年度不评先、不评奖，对其联村镇干部、计生工作人员当年度考核定为不称职，情况严重的对相关责任人予以行政或纪律处分。对连续两年被否决的村，对该村村支书实施就地免职，村专干予以解聘，对联村镇干部、计生工作人员予以免职和待岗处理。对集中服务活动排在全镇末位村的联村镇干部、计

4、生工作人员予以诫免谈话，连续两次对联村镇干部、计生工作人员予以免职和待岗处理。（三）分村考核，兑现奖惩措施。按照年终目标管理考核结果，对排在前8名的村予以奖励，对排在后4位的村依次处罚100、200、300、400元。对年内每一次集中服务活动，根据每次方案确定，对达到比例，完成任务好的村及联村干部予以奖励，每完成一例结扎、上环、流产、引产、三查各奖20、5、30、60、1元（其中两女结扎每例100元），对按百分比要求未完成任务的村及联村干部予以处罚，每少完成一例结扎、上环、流产、引产、三查各罚10、3、15、30、1元。二、大力开展

5、人口和计划生育宣传教育活动，转变群众婚育观念，落实村为主（一）结合我镇实际，大力学习宣传《中共中央国务院关于加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中华人民共和国人口和计划生育法》和《XX省人口和计划生育条例》。继续深入开展“婚育新风进万家”活动，倡导正确、和谐的生育观念。（二）坚持村为主，各村要大力宣传计划生育政策、法规，帮助群众转变生育观念，自觉规范生育行为，千方百计杜绝计划外生育。各村要充分发挥村计生协会作用，全面推行村（居）民自治，做到“两委负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人”。各村计划生育工作村支书为第一责

6、任人，村专干为直接责任人，实行村干部包组、包重点户责任制。同时要做配好、配齐女组指导员。各村要切实搞好村“村三位一体”建设，定期在村务公开栏目中及时公布全村人口和计划生育动态，提高村民自治水平三、突出重点抓实效，全面落实“三查四术”工作今年人口和计划生育工作的重点是控制计划外出生，全面推行两女结扎，提高优质服务质量，提高村为主比例，抓好流动人口的管理。要求广大育龄对象自觉接受计生部门的婚前管理和“三查”服务，自觉履行法定义务，及时采取安全、有效、适宜的避孕及节育措施。生育一个孩子的，必须采取以上环为主的节育措施，生育两个孩子或非婚生

7、育一个孩子的，采取以结扎为主的绝育措施。对流动人口和难点户“三查四术”落实，镇计生办组成常年专班，协助开展经常性的跟踪服务。镇、村两级干部职工直系亲属应带头落实“三查四术”，如拒不落实，镇党委将采取组织措施或向其主管单位反映，责令履行协助工作义务，限期做好对象工作。村干部违法生育及村干部直系亲属违法生育，对该村干部一律从重从严处理。四、认真落实计划生育利益导向机制，切实加大社会抚养费的征收力度（一）要全面落实人口和计生工作的各项奖励优惠政策。今年，要继续全面贯彻执行农村计生家庭奖励扶助制度和独生子女伤残死亡家庭奖励扶助制度，以及独生

8、子女保健费、自愿放弃再生育家庭奖励金、两女结扎保险金的落实，做到严格政策发放到位，不漏人、不漏户。（二）切实加大社会抚养费的征收力度。要求征收面达100%，征收率达到80%以上，具体执行标准是：①是XX年12月31日前违法生育者，按1