关于开展商业贿赂专项工作的调研报告

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1、关于开展商业贿赂专项工作的调研报告商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品，而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。商业贿赂是一种普遍的现象，是商品经济发展的负面影响，其所造成的社会危害主要表现在：一是商业贿赂增加了交易成本结果是，不这样做，你就没有竞争力，而最后是我们的经济秩序被扭曲，而劳动者也无法提高工资水平。二是商业贿赂的盛行使我们的商业环境变成了一个关系网配置资源的环境，而这与建设法制社会的要求，与市场经济公平性的原则都是格格不入的。当市场本身不健全，市场准入还有条件时，商业贿赂活动往往

2、作为一个竞争成本，把不公平的铁门打开。三是商业贿赂不仅腐蚀直接诱发了某些政府机关与工作人员的权力寻租，极大地损害着这些机构的社会公信力，而更令人不能容忍的是，商业贿赂腐蚀了正常的社会秩序、规则和法律。当少数人因医药回扣、工程红包获利时，我们付出的成本不仅仅是普通百姓多掏的血汗钱，还有公平价值观念的倾覆、公正社会生态的损害。给“豆腐渣”工程和采购“豆腐渣”物品埋下了伏笔。是毒化了党风、政风和社会风气，使群众对反腐败的信心受到了一定的影响。比之“红包”、“回扣”之害本身，这种默认和麻木所折射出的社会心理更

3、为可怕。五是损害了我国的国际形象。据商务部的统计资料表明，在全国药品行业，作为商业贿赂的药品回扣，每年侵吞国家资产约亿元，约占全国医药行业全年税收收入的由次可见，医药行业的商业贿赂到非下大力气治理不可的地步。因此，为贯彻落实中央纪委、省纪委六次全会和国务院、省政府第四次廉政工作会议对开展治理商业贿赂工作的全面部署，各级食品药监部门成立治理商业贿赂工作领导小组，负责领导食品药品监管系统和涉及药品、医疗器械生产经营企业的治理商业贿赂专项工作。为了摸清药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂的现状和问题，按照省、

4、市局治贿办和市治贿办的部署，我局高度重视，迅速成立调研组，紧密结合实际，对我市辖区内药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项治理开展专题调研。现将调研情况报告如下：一、调研的基本情况_、调研对象，辖区内药品、医疗器械生产经营企业及其从业人员。本辖区现有药品生产企业_家，药品批发企业_家，药品经营企业__家（含村级）；医疗器械生产企业_家，医疗器械批发企业_家。辖区内药品、医疗器械批发企业的供货商多为省内药品、医疗器械生产、批发企业，销售对象为辖区内及周边县市的药品经营企业、医疗机构。_、调研方式，采取问

5、卷调查、召开座谈会、基层走访和整理群众来信来访意见等形式。二、存在的问题及原因（一）药品、医疗器械生产经营企业容易出现商业贿赂问题是在经验决策、资金调度、物资采购、市场营销等环节，主要表现：_、药品、医疗器械生产经营企业及营销人员在推销药品、医疗器械过程中，以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣、提成等财物的行为；_、药品、医疗器械生产经营企业及相关人员在批发零售、广告宣传、投标竞标过程中，采取不正当手段获取商业机会或商业利益的行为；_、药品、医疗器械生产经营企业在认证发证、检查验收、稽查处罚

6、等重点监管环节中，以不正当手段获得准入资质、减轻或逃避处罚的行为；_、药品、医疗器械生产经营企业通过不正当手段虚报成本抬高药价获取商业机会或商业利益的行为；（二）食品药品监管系统的单位和部门容易出现商业贿赂问题的是具有行政许可、行政执法权等重点部门、重点岗位、重点人员，其主要表现：_、监管工作人员插手干预药品、医疗器械企业经营或投资入股药品、医疗器械经营获取不当利益的行为；_、、监管工作人员在行使监管权力过程中，收受药械经营企业及相关人员以各种名义给予的现金、有价证券和支付凭证等行为。_、监管工作人员

7、不履行市场监管职责，放任甚至包庇搞不正当交易的行为；_、监管工作人员违反国家统一规定，擅自设置准入门槛或搞地方保护。商业贿赂存在的主要原因有：一、唯利是图是从事商业贿赂的主观动机。竞争，是市场经济的灵魂，它始终激烈地存在于市场商品交易之中。一些参与竞争的经营者为了通过“捷径”，取得比其他经营者更大的优势，往往抛开应有的商业道德，违背正当的竞争规则，利用少数人的贪财心理，暗中以金钱或其他好处贿赂交易对方的负责人或对交易有影响的其他个人。追根求源，经营者愿意冒违法犯罪的风险，直接暗中给付对方单位或个人好处

8、，或者唆使雇员在业务活动中，以回扣开路进行交易，其目的是为了取得交易机会，从而获取更多的利润。收取回扣方为牟私利，置国家利益、公众利益于不顾，其贪婪动机更是显而易见的。可见，唯利是图则是从事商业贿赂者的主观动、供求失衡是产生商业贿赂的市场条件。随着经济发展，我国的市场已由过去计划体制下商品短缺的卖方市场，逐渐转变为今天市场经济条件下，商品品种数量繁多的买方市场。尤其在国外商品大量进入国内市场之后，现在已很难找出使用货币买不到的商品。众多的货物在供买方选择