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时间:2018-04-19
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1、食责险“叫好不叫座”解析李小濛对外经济贸易大学目前,我国食品安全责任保险正呈现出强制化趋势,但该险种在保险市场上却处于“叫好不叫座”的尴尬境地。为避免强制食品安全责任保险沦为低效的政府工具,对食品责任安全保险本质问题的梳理十分必要。本文从食责险特征分析入手,阐述了食责险目前“叫好不叫座”的原因,综述了国内学者对食责险发展问题的相关思考,指出了寻找我W食责险发展出路可以进一步深入研宄的方向。关键词:食品责任安全保险;强制保险;文献综述;Abstract:Foodsafetyliabilityins
2、uranceinourcountryiscurrentlyinanembarrassingsituationwherealotofpeoplecelebrateforitbutseldomofthemactuallypurchase.However,thefoodsafetyliabilityinsuranceinChinaisshowingatrendofcompulsory.Inordertoavoidthecompulsoryfoodsafetyliabilityinsurancefrom
3、becominganinefficientgovernmenttool,itisverynecessarytosortouttheessentialproblemoffoodliabilityinsurance.Thispaperstartsfromthecharacteristicsoffoodliabilityinsurance,andthenlistsoutpossiblereasonsforthecurrentdilemma:Atthesametime,thepaperalsosumma
4、rizesthinkingfromthedomesticscholarsontheissueofthedevelopmentoffoodliabilityinsurance.Finally,thispaperpointsoutsomedirectionsforfurtherstudyofthedevelopmentofChina’sfoodliabilityinsurance.Keyword:Foodsafetyliabilityinsurance;Compulsoryinsurance;Lit
5、eraturereview;自2013年以来,有关食品安全责任保险的法律、规定相继出台。2016年6/1,《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》第七十八条明确提出,“国家鼓励建立食品安全责任保险制度,支持食品生产经营企业参加食品安全责任保险”。在食责险强制性越发明显的当下,为避免“强制性”成为行政管理方的一厢情愿,本文对我国食责险的文献做了全面回顾,以期更好的了解食责险,并针对其发展问题提山合理化建议。(一)涉及的内容较为复杂食责险本质为保险产品,但因其“准公共”属性及食品领域的特殊性导致食责
6、险涉及内容十分复杂,重点体现为以下几个方面。第一,食品安全责任保险法律关系的主体具有广泛性。侵权行为可能发生在食品生产、加工、运输、销雋等各环节。第二,食品安全责任保险法律关系的客体具有复合性。其保险利益主要是指加害人转嫁损害赔偿责任而产生的物质利益,但是,客体实质上主要是受害人的生命和身体健康权益。第三,食品安全责任保险法律关系的N容具有特殊性。在构建食品安全责任保险时,除了遵循《食品安全法》的要求之外,还必须符合《保险法》的规范要求及内在规律(卢玮,2015)。(二)个性化特征明显食品责任安
7、全保险具有产品责任保险的相关特征,如损失风险逐渐增加、风险很难识别度量、责任期间长、技术进步往往使损失增加,因而从本质上讲隶属于产品责任保险(李芳,王煜,2015)。而产品责任保险费率的拟定会根据产品特点、数量、价格、区域范围等因素发生改变(许飞琼,2014),因此,食责险产品也会根据被保险人业务类型的不同对保费、保额等因素产生改变,差异明显。(三)产品的市场出现时间较短自2007年始,陆续有保险公司自行开展食责险业务。直到2015年屮国保监会印发《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》,
8、才标志着我国食品安全责任保险制度初步建立。另外,据统计,许多发达国家食品安全责任保险体系十分成熟,投保率普遍超过五成以上,而我国还达不到一成(吴军,2014),这一“叫好不叫座”的现状也说明了我国食责险年轻、发展不成熟的特征。“叫好不叫座”的原因分析(一)“叫好”与“叫座”相对分离图1食责险相关主体关系图曾有学者指出,目前对我国食责险而言,政府和消费者的期望明显高于商业保险机构和食品企业(卢玮,2015)。正是不同主体对这一期望的落差,使之在很大程度上造成了“叫好不叫座”的现状。1.“叫好”的主
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