浅议“九小场所”存在的消防安全隐患及监管对策

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1、浅议“九小场所”存在的消防安全隐患及监管对策王春晓（菏泽市郓城县公安消防大队，山东，菏泽，274700）【】木文结合工作实际，针对“九小场所”定义、火灾特点及“九小场所”存在的消防安全隐患进行分析，并提出加强消防安全监管对策，与大家共同商榷。【关键词】九小场所；火灾隐患；消防安全；监管对策近年来随着社会经济的快速发展，“九小场所”迅速发展增多，这对加速城乡统筹、增加劳动就业具有十分重要的意义。但由于“九小场所”发展较快，大多属于家庭式经营，相关部门缺乏有效监管，致使存在着大量的消防安全隐患,继而

2、火灾频发。例如2007年5月20日枣庄市薛城区永福北路图们烧烤店发生火灾，造成9人死亡。2012年5月22日济南市天桥区稻香村21号楼北侧沿街的驴肉烧饼店发生火灾，造成2人死亡，1人受伤。据统计，仅2007年到2012年的六年间，山东省济南市“九小场所”就发生火灾3012起，占火灾总数的69%,亡15人，占亡人总数的58%。为此，研究和探讨“九小场所”火灾特点及存在的消防安全隐患，从而提出进一步加强消防安全监管对策，是当前摆在我们公安消防部门面前的一项紧迫而艰巨的任务。1、“九小场所”定义及火灾

3、特点1.1“九小场所”定义“九小场所”是指按分级管理原则由公安派出所管辖的人员密集场所。具体是指：“小学校或幼儿园、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业”。实际上“九小场所”不是一个单纯的数字名词概念，而是所有小型人员密集场所的代名词，即泛指对外经营的所有小型人员密集场所，如小酒吧、小音乐茶座等场所。1.2“九小场所”火灾特点(1)燃烧猛烈，容易形成大面积燃烧。由于多数“九小场所”建筑耐火等级低，且可燃物较多，非常容易燃烧；一旦着火，燃烧速度

4、快，火势猛烈，如果住宿与非住宿部分之间未进行有效防火分隔，将促使火势迅猛发展，形成人面积火灾。(2)疏散闲难，极易造成人员伤亡。“九小场所”一般多为单层或多层房屋，生产、储存、经营通常设置在底层，员工宿舍则设在上层，冇的其至是直接将员工住宿设置在生产、储存、经营场所的阁楼上，住宿与非住宿部分缺少独立设置的疏散设施和辅助疏散设施，再加上通道、楼梯狭小等因素，发生火灾吋人员往往因惊慌、拥挤等造成踩伤踩死，其至跳楼等事故。(3)烟雾密集，烟气严重侵害被闲人员。多数场所内可燃物资多，供氧不足，燃烧不充分

5、，发烟量大，自然排烟面积不够等因素，导致烟雾久聚不散，燃烧产生的一氧化碳、氰化物等冇毒物质不仅影响人的正常呼吸，对人体产生麻醉、窒息作用，还会严重损伤人的中枢神经，吸入一定量后，就会导致人员丧失行动能力，葬身火海。(4)水源缺乏，火火救援难度大。大多数“九小场所”分布在城郊结合部，iL设置比较随意，有的设置在居民家中，有的设置在办公楼、仓库内，附近往往缺乏市政消火栓，周围天然水源也存在许多不确定性，因此给初期火灾扑救带来很大困难，并且因浓烟、毒气弥漫，影响火火救援人员视线，给灭火救援行动增加了难

6、度。2、“九小场所”存在的消防安全隐患分析2.1建筑不规范，安全保障差目前大多数地区小规模的“九小场所”现象普遍，人多都没冇经过消防部门消防审核和验收；在城区内“九小场所”与其他场所、仓库甚至生活区连成一片，员工、居民在生产、生活上随意动用明火，稍有不慎，极易造成“火烧连营”，形成大面积火灾。2.2消防安全责任不落实，缺乏有效监管很多经营业主重效益、轻安全，只重视自身经济利益，消防安全责任意识淡薄，消防投入不足，消防器材配备缺乏，没有相应的安全制度和责任，缺乏冇效监管。2.3消防安全意识淡薄，消

7、防管理混乱员工缺少相应的培训，火火和逃生常识缺乏，这在相当程度上制约了他们在火灾初期的处置能力。“九小场所”的经营者普遍文化素质较低，消防管理无章可循，甚至无人问津。2.4消防设施不齐，逃生条件差大多数“九小场所”普遍存在着防火间距不足、建筑耐火等级低、疏散逃生条件差、消防设施缺乏等安全隐患；而且生产、储存、生活一条龙，没有严格界限，既是店铺又是仓库，还在里面住人和生火；电线私拉乱接现象普遍存在，且大部分线路老化，铜线代替保险丝，设备超负荷运行情况较多；建筑空间狭小且疏散通道堵塞、门窗安装固定铁

8、栅栏现象普遍，一旦发生火灾，往往处于一种无序状态，很难组织起有效火火和逃生，容易导致人员伤亡。3、加强消防安全监管对策3.1建立政府各部门联合审批审查体系为认真消除“九小场所”安全隐患，对涉及此类场所的规划建设、营业审批、安全审查等环节，公安、建设、规划、工商、文化、城管等行政主管部门应当密切配合、安全先行，建筑开发商或产权方应向业主或租赁方提供符合国家建筑防火规范并经公安消防机构验收合格的建筑，并告知业主或租赁方在建筑内装修或使用前应当依法办理消防审核、验收、开业前检查的程序，其它相关部门砬将