关于河道工程维护管理收费问题的探讨

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1、关于河道工程维护管理收费问题的探讨李艳驻马店市练江河管理处为了有效降低洪涝灾害，必须贯彻实施河道管理条例，以对河道进行有计划、有目的、奋系统的整治,将河道建设工程依法进行,完善河道管理及与之相关的条例与关系，使河道的灾害抵御能力进一步稳固,保证人民的财产生命安全。所以，河道工程维护管理的收费也是必须实施的要点。本文以河南省为例，对河道工程维护管理收费的重耍性、收费范围、管理方法和收费标准进行了探讨，为河道工程维护管理收费提供可靠依据。关键词：河道工程;维护管理;收费问题;关于河道工程维护管理收费问题，

2、在此之前已经有过先例,例如广东省普经就有关于堤围防护费的征收问题，但其真正普及和征收时间并不长。目前，我国多个省市都对河道工程维护管理收费办法进行了颁发，河南省也在其内，并对其作出了明文的原则规定。1河道工程维护管理收费的作用过去，河南省河道工程维护所产生的相关费用都是由政府直接拨付，导致其中存在很多问题。首先，政府拨款涉及范围较广，真正利用到河道工程的资金相对有限，对发展水利事业具有一定限制。其次,在相关经济利益方面,如受益者与工程造价等问题没有予以重视，导致工程的标准和设计标准过高，预期效益却相差

3、甚远，浪费了大量资金。最后是出现多次重逑问题,而由于后期管理欠缺和资金缺乏,不断增加病险工程，反复的维护增加了国家的资金压力。河道工程维护管理收费是势在必行的，其能对河道工程维护产生很多有利因素：一是对资金紧张问题的解决，使国家财政负担得到缓解，而正常维护河道工程能使其防护能力良好维持，降低江河由于抵御欠缺产生的问题，利用收费来实现工程的正常管理;二是降低农民的负担，河道工程不再由农民义务担任，若是工程修建维护时需耍农民参与，河道管理部门必须按照规定给予相应的酬劳;三是使河道部门所面临的行业效益紧张得

4、到解决，之前，河道管理部门的收入都需要靠林业收入和其他经营来获取，而实施河道工程维护收费，可以有效解决问题；四是实行征收管理费用之后，管理部门可以面向社会进行招标，选择技术纯熟、专业的单位进行施工，加强河道工程的质量稳固性;五是我M目前需要政府提供资助的项目较多，国家的防洪经费根木不能满足需求，所以加强河道工程维护管理收费是有效的解决途径。2河道工程维护管理收费的对象及范根据河南哲相关管理规定，河道工程维护的收益范围较广，其中包括中外合资企业经营单位、独资企业等，所以，要进行工程维护管理缴纳的对象是较

5、多的。根据工程形式的不同，对收益对象的划分也有相关规定:一是河南省河道堤防现有标准下，堤防出现问题会被影响的地区则属于河道工程维护管理的收费对象;二是河道有防洪水库的相关范围，指水库下游遭遇大水时所波及的地区;三是排涝工程的收益地区，主耍针对平原地区排涝河道的相关范围。这三种范围都属于河道工程的收益对象，原则上，范围划定应当按照典型洪水水面曲线来进行划分，但其工作量较大。所以，为了将河道维护范围真实反映，＞1.准确方便，可以按照以往的相关记录资料来进行设计。其中，一些河道是新开挖的，其划定范围则按照工

6、程设计来确定。而一些跨越省市的河道，可以将受益范围看成是一个省、市、县的综合范围，而河道维护管理费用需耍按照其经济指标进行划分，形成统一的收费标准。3河道工程维护管理收费标准目前，河道工程维护管理收费主要实行在两个方面:一是河道工程修建费用；二是河道工程维护费用。河道工程维护管理综合年度费用由三个方而组成:一是年折旧费;二是年运行管理费;三是年大修理费。为了工程正常运行所产生的维护管理费用有两点:一是维修管理费;二是水工建筑物的修理费用。折旧费用应当根据相关固定资产计算和工程所需进行计算。当收取的河道

7、工程维护管理费用达到年费用时，河道工程才能再生产维护。当年费用小于收费总额时，收费多出的部分可以用于现有河道工程的提高，或是修建新的河道工程，保证河道工程管理的进一步稳定。在计算河道维护管理年费时，固定资产原值是需要注意的地方，可以釆用静态方式，对折旧费、维护费和大修理费等按照固定资产进行计算。在对年运行费用进行计算时，有些实际数字没有及时更新，特别是工程的维护费用，一些计划维修的并未及时完成，导致计算出的费用与实际费用产生差异。另外，河道工程维护的收费应当结合当下的物价波动，每2-3年进行一次重新核

8、算，保证收费更加恰当。4河道工程维护费用的管理办法首先，河道工程维护管理费用应当按照国家及河南省相关防洪体系进行，实现城镇、农村的统一征收。征收的具体工作可以委托相关部门进行,一是银行;二是工商;三是财政部门和税务。其中，工商管理部门可以对个体工商户进行代收，或者直接由河道堤防管理部门直接收取。而农田防护费的征收，可以由各县、乡级行政部门进行代收，具体情况按照各地实际为准。所有收取的费用都皮当由河道管理财政部门进行管理，征收方式可以按照每年2-3次来进行