浅析供电公司廉政风险的应对防范措施

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1、浅析供电公司廉政风险的应对防范措施李开彦国网湖北省电力公司黄石供电公司摘要：正确认识供电公司廉政风险存在的客观性。通过对重点工程建设、业务流程、关键环节的制度执行情况进行分析评估，持续排除制度缺陷，优化工作流程，防范岗位风险，做好防范措施，肯定能从源头上遏制腐败行为的发生。关键词：廉政风险;廉政建设;作者简介：李幵彦(1983-),男，木科，任监察部党风专责。收稿日期：2017-8-3Received：2017-8-3党的十九大指出：在坚持党要管党、从严治党的同时，更要标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领

2、导干部工作作风，认真解决反腐倡廉中的突出问题，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。结合公司实际，我们对可能出现的廉政风险进行分析和评估，并有针对性地制定和落实防范措施，努力从源头上惩治和预防腐败。具体浅析如下：1供电企业廉政风险的表现形式随着电力体制改革的不断深入，供电企业电网建设与改造工作力度不断加大，廉政风险形势口趋严峻。其主要表现在基建工程建设项A、电网建设、物资采购和农电管理等方面。(1)基建工程项目分包不严肃，不规范。陪标、串标，弄虚作假现象普遍。有些工程项目出现人情拉拢，互相串通，擅自进行工程变更或工程验收把关不严，结算不规范等。(2)电力工程

3、屮很多小型项目施工存在借用资质现象，这类施工队伍以低报价中标后，为达到追求利润的目的，有可能对工程管理人员、监理人员、技经管理人员、设计人员进行拉拢腐蚀，以达到套取虚假设计变更、虚增工程量等，从而在结算吋调高工程费。(1)物资招标及询价采购过程中，对技术标书的会签审查流于形式，相关部门只履行签字手续，未履行会审职责，招标缺乏严肃性，个别评标专家的评审意见明显带有个人倾向，随意动用否决条件，影响了评标工作的公平、公正。在废旧物资的回收上，管理不规范、责任不明确，导致物资回收缺位，造成国有资产被变卖或流失。(2)营销管理方面存在业扩人员与客户串通，降低用电类别标准

4、，损害企业利益。人情电、关系电、权力电仍未杜绝，更有甚者，个别人员变相私揽工程，包庇用户窃电，与用户勾结，从中谋取私利。供电企业廉政风险的形成原廉政风险形成的原因很多，主要有制度落实不到位，内部监管不力，某些干部职工法律意识淡薄，财务管理薄弱等。按理说，供电企业制定的廉政制度比较健全，也很规范，但落实起来大都停留在会议上、文件上、口头上，布置下去就没人执行，根本落实不到位，重点岗位人员长期不轮岗，为了应付检查，个别调动，安抚了事，给廉政风险埋下很大的隐患。(1)监督机制形同虚设，审计监督流于形式。不举报、没指示，就不受理、不调查，基层大都远离县城，一方面造成有

5、效监管的难度，另一方面明知有风险，也没人愿意去管，管也管不了，内部缺乏长期有效监控。(2)法律知识缺乏，某些干部职工素质低下，本来就法律意识淡薄，对法律知识知之甚少，不能正确认识手中权力，想怎么干就怎么干，想收费就收，想卖旧就卖，最后不知不觉违规违纪也浑然不知。(3)财务管理漏洞被利用，地处边远棊层收费随意性大，财务鞭长莫及，缺乏监督制约机制。现在还有很多供电所都是职工混岗严重，抄表收费一人兼，无健全账目，无人监督。一些其他维护等费用随意收取，不开票、不入账，私设小金库用于其他开支可能性较大。3供电企业廉政风险应对措施对廉政风险进行防范，是深化反腐倡廉建设的重

6、要举措，是构建惩防体系的有效途径，更是有效监控权力运行的重耍手段。结合我公司实际情况，经过进一步梳理各项主要工作，明晰各工作尚位的工作任务及具体职责，认真分析工作中容易发生的廉政风险和管理风险，现从四个方面提出以下防范管理应对措施。3.1坚持开展党风廉政教育活动(1)深化廉政教育。通过定期组织观看廉政教育电教片、参观廉政教育基地、举办各种形式的理论培训班，提高教育实效，切实增强干部职工的廉政意识。深入开展法制教育和警示教育，把廉政风险防范列入干部职工教育培训的必修课。一方而，要加强供电管理法律法规、规章制度和业务知识的学习培训力度，稳步提高供电干部员工的整体业

7、务素质，避免过错管理行为的发生。另一方面，着眼强化党性修养，大力开展党纪政纪教育，树立管理与风险长期并存的理念，促使供电干部员工正确对待和行使法律赋予的权利，做到警钟长鸣、防微杜渐，使个人的管理行为不偏离法律的轨迹运行。(2)结合实际，深化廉洁文化建设。扎实幵展干部职工喜见乐见的廉政文化教育活动，培育“干事，干净”的廉洁文化理念。创新载体，寓教于乐。在工作场所制作廉政格言、廉政文化专栏，廉政纸杯和面巾纸，建立廉政文化活动室，宣传廉洁从业的典型事迹。聘请县检查院专家授课，分析预防职务犯罪的原因和特点,把反腐倡廉的思想教育与社会公德、职业道德、家庭美德等教育结合起

8、來，切实加强廉政风险警示和防范教育，不