金融支持精准扶贫需要重点解决的几个问题

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1、金融支持精准扶贫需要重点解决的几个问题党的十八大以来，习总书记在我党历史上第一次提出“到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的战略任务。习总书记的精准扶贫思想的实质和核心是共同富裕和消除贫困。精准扶贫战略的提出，为我国扶贫工作指明了新的发展道路和方向。2016年，在党和政府领导下，习总书记提出的精准扶贫国家战略取得巨大成效，全年约1000万贫困人口脱贫。其中，金融支持精准扶贫起到了重要的作用。为了更好地做好金融支持精准扶贫工作，本文从金融支持的角度研究分析支持精准扶

2、贫需要解决的几个主耍问题。金融支持精准扶贫作用不可替代金融支持精准扶贫可将“输血式扶贫变为造血式扶贫”。与财政资金无偿扶贫不同，通过金融扶贫，可以推动贫W地区形成政府主导、市场引导、贫困户响应、相互促进、共同参与的贫困治理机制，帮助贫困地区和贫困户树立市场意识和责任意识，变被动扶贫为主动脱贫。财政资金扶贫虽然见效快，但不具有持续性和可循环性。金融扶贫和财政扶贫最人的区别在于输血和造血。金融扶贫的优势在于资金量大，来源渠道广，可持续和循环使用，金融部门参与资金使用和监管更有效，能更好地支持贫困地区基础设施建设、发展优势

3、产业和特色产品。特别是在产业扶持上可以更好地与扶贫经济组织相结合，促进扶贫产业的发展，一改单纯发放扶贫资金或政府大包人揽的扶贫模式，引入注重市场规律的金融贷款机制，做到扶贫不扶懒，扶干不扶看，扶志不扶靠。通过金融扶贫，贫困地区和贫困户改变了等、靠、要的落后观念，实现了“帮我扶贫”向“我要脱贫”观念的转变。金融资金扶贫是通过银行带给具体项目和农户个人来完成的，属于有偿资金。扶贫贷款的效益要远远高于财政资金。由于从银行借款要还，不论是地方政府还是贫困户都非常关注资金使用的效益和如何解决还款来源的问题，如果投资没有效益不能

4、还本付息，银行是不批准贷款的，金融扶贫资金有借有还，使用具有循环性和可持续性。与财政扶贫相比，金融扶贫除了提供资金支持外，还可以将地方政府、市场、贫困户紧密地联系在一起，培养贫困户“借钱发展生产，脱贫后还钱”的市场经济意识和责任意识，改变过去贫困户长期靠等待国家财政资金扶贫无偿使用的做法，改变了部分贫困户的“国家让我脱贫，国家就要给我资金”的模糊认识。通过金融精准扶贫，可以密切地方政府、市场、贫困户之间的关系，激发各方的积极性和主动性，真正帮助贫困地区和贫闹户寻找可持续发展的路径和产业，特别是激发贫闹户参与扶贫的积极

5、性，将过去“你要我脱贫”变成“我要脱贫”，由于政府、资金、贫困户是通过市场联系在一起的，为了进一步扩大生产，一些地区的扶贫经验表明，随着生产进一步扩大，贫困地区的贫困户就会主动寻求土地要素的市场配置和扶贫资金的集约使用，一些贫困地区众多的扶贫龙头企业就是成功的案例。金融扶?可以建立贫困地区和贫困户诚信体系，有助于真正实现精准扶贫。习总书记提出的精准扶贫思想中精准化是精准扶贫的核心。长期以来我国扶贫工作不论是在贫困人口的识别或者财政扶贫资金的运用方面，都缺乏精细化的工作理念。由于金融资金的投入是跟着具体项目走，是跟着贫

6、困户木人走，所以在发放贷款和使用贷款方面，都能精准到贫困地区政府以及贫困户个人。金融扶贫资金要求“有借有还”，要求必须建立完善的征信体系，对贫困地区和贫困户进行征信调查，建立诚信档案。金融精准扶贫是一种市场行为，要求诚信和精准，可以有效地解决长期以来困扰扶贫工作的财政扶贫资金被挪用以及改变用途不讲效益的问题，特别是通过银行信贷的精准发放，逐步建立了贫困地区和贫困户的信誉档案，对于贫困地区和贫困户是彻底融入市场经济的洗礼。另外，通过金融精准扶贫，在贫困地区和贫困户中建立诚信体系，让群众自己教育自己，不但促进了诚信体系建

7、设，而且还促进了和谐乡村建设。对于信用不好的人是无法获得银行信贷的，从另一个角度促进了贫困地区社会的文明与法制建金融精准扶贫可以使扶贫工作和农村改革有机结合。扶贫既是一个长期工作又是一个阶段性工作，党中央要求到2020年我国7000万贫困人口耍全部脱贫。但是，贫困问题是一个动态问题，只有持续不断地坚持扶贫，提升扶贫层次和标准，才能防止返贫，从这点看扶贫工作又是一项长期工作。只有加大农村改革力度，缩小城乡差距，才是扶贫工作最根本的出路。习总书记提出的精准扶贫包括两部分内容，即贫困人口识别和扶贫资源瞄准。扶贫资源包括资金

8、和创业项目。精准扶贫的核心内容是做到“真扶贫、扶真贫”。精准扶贫的

9、Aj涵在于通过对贫困人门进行有效识别和动态管理，深入分析致贫原因，实施具体有针对性的扶贫措施。实质是使扶贫资源更好地瞄准贫困目标人群，最终目的在于减少贫困人口和消除贫困，提高贫人口生活质量。在扶贫效果上，以消除全部贫困人口作为精准要求；从金融资金上，完全可以做到精准扶贫。与财政