关于扶持农民专业合作组织的意见

《关于扶持农民专业合作组织的意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于扶持农民专业合作组织的意见中共**县委**县人民政府关于扶持和发展农民专业合作组织的意见为认真贯彻落实省委、省政府《关于深化农村改革促进农民增收的若干意见》（*发〔XX〕10号），以及《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于贯彻落实〈中共中央国务院关于促进农民増加收入若干政策的意见的通知〉》精神，加快我县农民专业合作组织发展，推进农业结构调整加速农业产业化进程，促进农民增加收入，特提出如下意见：一、充分认识发展农民专业合作组织的重要意义农民专业合作组织是以家庭承包经营为基础，由从事同类农产品生产经营的农民自愿组织起来，在技术、信息

2、、资金、购销、加工、贮运等环节开展互助合作的经济组织。它以服务组织成员为宗旨，以生产经营活动为纽带，以销售、加工环节为合作重点，以维护成员利益、增加成员收入为主要目的，是市场经济条件下农民进行自我服务、自我发展、自我保护的一种行之有效的组织形式。实践证明发展农民专业合作组织，对于深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、加快全面实现小康的步伐，有着极其重要的意义和作用。一是较好地解决了农民组织化程度低、势单力薄、生产规模小、难以进入市场的问题。农村一家一户为单元的小规模生产经营方式，难以解决千家万户的小生产与千变万化大市场无法对接的矛盾，

3、分散的小农经营难以适应市场竞争特别是参与国际竞争的需要。而农民专业合作组织的发展，改变了农村一家一户小生产经营方式，组织带领千家万户共同闯市场，成为农民进入市场的桥梁和纽带，促进了农业向规模化、区域化、专业化发展，提高了农民的组织化程度，增强了农民的市场竞争力。二是促进了生产力要素的优化组合。农民专业合作组织使农村不同利益主体的资金、技术、人才、劳力、设备集合于一体，按市场要求进行优化组合，优化了农村经济结构，发展壮大了支柱产业和主导产业，形成了新的经济增长点。三是把分散的农民有序地带进农业产业化轨道，培育和形成与龙头企业关系稳固的农产品

4、生产基地，使农产品龙头企业和农户、其他经济组织之间形成风险共担、利益互惠的关系。四是对农村经营体制进行了完善和创新农民专业合作组织促进了集体所有制实现形式的多样化，以自身特有的民办性、合作性、专业性和服务性，弥补了现有各类农业服务组织力量分散、功能不全、缺乏活力等问题；架起了政府联系农民的桥梁，增强了政府指导农村经济发展的实效性和针对性。二、积极稳妥推进各种类型的农民专业合作组织发展农民专业合作组织的发展是由生产力发展水平决定的，它的发展是一个渐进过程。从整体上看，我县目前仍处于初始发展阶段，主要组织形式是各种专业合作社、专业协会。一般规

5、模较小、辐射面窄、功能不全、抗风险能力低发展农民专业合作组织一定要遵循因地制宜、循序渐进、分类指导的原则，积极扶持，抓好典型，总结经验，逐歩推广。要不拘一格鼓励和扶持由涉农各部门、农村供销社和农技推广站、农民专业大户、农民经纪人、农产品加工龙头企业和农村社区性集体经济组织等牵头领办各种类型的农民专业合作组织。农民专业合作组织必须坚持由农民自己办，实行民办、民管、民受益，按照加入自愿、退出自由、民主管理、利益返还的原则，在其章程规定的范内依法开展农业生产经营服务活动。今年全县要规范30个农民专业合作组织，发挥典型的示范带动作用，通过典型引路

6、，推动农民专业合作组织的全面发展。三、完善农民专业合作组织的管理农民专业合作组织的建立，应具备一定的基础条件：一是有明确的发起人和一定数量的成员。农民专业合作组织的成员以从事专业生产经营的农民为主体，原则上要有10户以上农民自愿参加。二是有具体的合作内容和适宜的合作项目，专业合作组织必须选定某个专业或产品项在技术、资金、购销、加工、储运等某个或几个环节，开展互助合作。三是有比较规范的合作组织运作章程。四是有一定的生产经营要素。农民专业合作组织要有一定数量的土地合作权、资金、技术、管理、设备等生产力要件。农民专业合作组织可以按照章程筹集会费

7、和实行活动基金、储备基金等制度，专业合作社社员可持现金入股或以生产要素折股。、乡（镇）农村经济管理部门是农民专业合作组织的业务指导和主管部门。各乡镇依法成立的农民专业合作组织，应当报县乡农经部门备案。农经部门要切实担负起农民专业合作组织的指导和管理责任，制订全县农民专业合作组织的示范章程，积极探索符合市场经济体制要求的运行机制，加强对农民专业合作组织成员和经营管理人员进行合作知识培训，指导农民专业合作组织规范运行。专业合作社办经济实体到工商行政管理机关办理企业登记，各类专业协会（研究会）到民政部门办理“社团法人”登记。对符合登记条件的，登

8、记机关要简化手续。依法依规予以登记，核发证照。经登记的专业协会凭注册登记证向物价主管部门申请服务价格登记证，由财政部门发给会费、捐赠等收费使用的《社会团体会费收据》。由税务部门发给服务性收费使