农村宗教热及其社会治理创新研究

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1、农村宗教热及其社会治理创新研究雷火剑南宁市社会主义学院农村宗教热问题既有其经济社会根源，也有政府管理缺位方面的原因。正确应对农村宗教热必须坚持社会治理方向，解决好理性认识、法治构建和角色转换三个方面的问题，在充分认识农村宗教长期性、群众性及其社会价值的基础上，通过构建规范化、法制化的农村宗教事务管理机制和探索引导农村宗教服务社会主义新农村建设的途径，进一步推动农村宗教社会治理创新。关键词：农村;宗教热;社会治理;基金：2015年广西哲学社会科学规划研究课题（15E7J001）习近平在2016年4月召开的全国宗教工作会议上强调指出：“新形势下，宗教工作范围广、任务重，既耍全面推进，也耍重点突

2、破。要结合各宗教情况，抓住主要矛盾，解决突出问题，以做好重点工作推进全局工作。”U1当前宗教信众的主体在农村，党委政府宗教工作的重点也在农村。特別是在全面建成小康社会的背景下，积极推进农村宗教社会治理创新，妥善解决农村宗教热问题具有重大现实意义。一、农村宗教热的基本特征改革开放以来，随着党的宗教信仰自由政策的全面贯彻落实，农村宗教活动场所的规模明显扩大，信教人数显著增长。当前农村宗教热呈现以下基本特征。（一）信教人数快速増长改革开放30多年来，我W宗教得到加快发展，其中佛教、道教和基督教的信教群众数量增长明显。佛教和道教作为有着悠久传承历史的宗教，底蕴深厚，信众基础较好。基督教以其多样化的

3、传教方式，简便灵活的入教仪式和积极兴办社会公益事业吸引丫一大批农村群众入教。随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，宗教信众的城乡结构出现一些变化，部分农民变为新市民，但己有的宗教格局并未在短时间内发生根本性改变。以广西为例，当前农村宗教信众人数仍然占到信教总人数的65.3%，宗教信众的主体仍然在农村。表12010-2013年广西城乡信众人数（单位:万人）（二）信众群体的贫弱性笔者通过对广西隆安县南圩镇的300名农村宗教信众进行随机抽样调查，其中266份有效问卷显示，女信众占到信众总数的77%，53%的信众年龄超过50岁，75%的信众年均收入少于3万元，89%的信众只有初中以下文化程

4、度（如表2所示）。农村宗教信众总体呈现“三多一低”的特点，“三多”即女信众多、老年信众多、低收入信众多，“一低”即农村宗教信众的文化水平普遍偏低。表2农村信教群众抽样调查情况表（三）信教动机的功利性通过调査走访发现，相当多的农村群众都有一定的鬼神观念，对所谓的神明心存敬畏，其中一部分人抱着“试试看”的心态参加一些当地宗教场所举办的活动，真正笃信某一宗教的虔诚信众所占的比例很少。调查显示（如表3所示），农村群众信教的功利性目的非常明显，有超过三分之一的群众信教是出于祛病消灾的目的，另外出于祈求添子添孙、求财保平安而信教的群众也不在少数。总体来讲，追求灵验是农村群众对待宗教的一种普遍态度，显灵

5、则信之、不灵则弃之是农村宗教信众功利性目的的直接表现。同时还表现在信仰对象的多元性，和当一部分信众同吋信仰多种宗教，见庙就拜是一种普遍现象。表3农村群众信教原因抽样调查统计表（可多选）（四）组织形态的非制度性组织形态的不完整和不系统是当前农村宗教的一个显著特点，多数农村民间宗教组织虽有一些特定或约定俗成的关系结构，一些地区也形成了一些不成文的行为规范和准则，但总体来看极不稳定。在调研中发现，在一些影响范围仅限于村落A部的村庙神灵崇拜仪式等群体性活动屮，几乎看不到所谓的“组织”，也分不清谁是负责人，按照村民的说法，“人人都是负责人，信众们有钱的出钱，有力的出力，有粮的出粮，有主意的出主意，各

6、显其能，各添其力，不计较H常隔阂，不分男女老少，为的是同一个目的敬祌”。草根性的农村宗教组织对信众毫无约束力。二、农村宗教热的主要原（一）经济社会发展滞后和精神文化生活贫乏催生了农村宗教热伴随改革开放和社会主义市场经济发展，人民生活水平得到了大幅提升。但总体上看，地区间和城乡间的发展不平衡问题依旧突出。农村获得的政府公共投入相对有限，农村的物质文明和精神文明建设相对滞后，农村群众的物质和精神文化需求未能得到很好满足。特别是在村民因病致贫、遭受重大灾害而孤独无助时,宗教就成为了可以期望的最后的救命稻草，正如杨庆堃所说，“中国普通民众常常慨叹，无论怎么努力，也难保一辈子无病无灾，生活富足、家庭

7、和睦。人们深切地感受到，家庭生活的好与坏并不完全由人类掌握，而是需要祌灵力量的保佑”m。另外，受条件限制，相当多的农村群众没有看报纸和听广播新闻的习惯，闲暇时间也只是偶尔看看电视剧，精神生活异常单调乏味。笔考在广西农村调研中发现，相当一部分村民之所以参与宗教活动，不是因为被宗教教义所吸引，而是因为家事不顺、遇到天灾人祸而无法自救，在极度绝望中祈求神明庇佑，或是因为农村精祌文化生活贫乏为了打发空闲时间和出于好奇而参加宗教活