廉政建设视阈下国企高管收入问题研究

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1、廉政建设视阈下国企高管收入问题研究魏益华程九思田佳琦吉林大学经济学院党的十八大以来、党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作。国有企业因其在国民经济中的重要地位、成为廉政建设的重要阵地、国企高管成为廉政建设的重点监督对象。数据分析表明:目前国企高管收入过高的现象虽有所改变,但国企高管的在职消费仍然大幅高于民企,部分企业存在腐败和低效的问题。企业高管收入的合理值受到公司规模、经营业绩和行业属性的综合影响。国企高管收入与公司规模密切相关、而与业绩相关性弱、薪酬制定不合理、尤其是在具有垄断优势的国企中,高管收入明显偏高。根治国企高管收入过高等腐败问题,需从以下四

2、方面入手:筑牢政治根基,加强党建工作I完善法律规制,强化纪检监督■加强内部监管,形成修复机制I构建廉洁年金制度,创新反腐举措。关键词:国企高管收入■廉政建设■廉洁年金■<长春DMI2>基金:吉林大学廉政建设专项研究课题OeBLMTS)€1StEs€mmi«b4Abstract:fCKCmiriMw,R*8

3、.4*,•,^Hf、8vwl•<■Hb•<*f■妒es4zl8*mjmiS^L/b^eu^•!"•*"^bmke4eleaMir-s^wieA•■^Muriie11•■*;4xjMie1^wl^bs^•^•.*•.4^*8■»si*dlel

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22、,Wr*-Keyword:,«fe-.*•4b»sMStCs嚳—UmmIwI:2«lb-ll-r3一、引言党的十八大以来,党风廉政建设和反腐工作成为党和国家关注的重点。习近平总书记提出的一系列新观点新论断,极大丰富了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、也为全面深化改革打下了坚实的基础。党的十八大报告中提出要全面推进惩治和预防腐败体系建设■党的十八届三中全会将反腐败工作纳入国家治理体系,提出治理腐败要走法制化道路■十八W屮央纪委三次全会提出览持以零容忍态度惩治腐败I党的十八届六中仝会对新形势下

23、的党风廉政建设和反腐败工作提出要求并作出部署、强调筑牢拒腐防变的思想道德防线。国企高管能否廉洁勤政是影响国企发展、W家廉政建设的关键一环。以央企为代表的国企、将成为推进反腐败斗争的重要“战场”、这是在中央纪委五次全会中释放出的重要信号。为此,中共中央出台了一系列的文件,其中影响最为深远的是《屮央管理企业负责人薪酬制度改革方案》《以下简称《方案》>。《方案》共覆盖T2家央企,旨在通过改革将国企高管中偏高、过高的薪酬水平降下来,构建科学合理的薪酬形成机制,为深化W有企业体制改革服务。11《方案》实施一年来收效明显、T2家央企负责人尤其是国有银行高管薪酬明显降

24、低、但是覆盖范围依旧较小,未能起到足够的引导作用。可以看到,在大力加强党风廉政建设的背景下,党风明显改善,社会风气口渐好转,人们对政府的好感和信任度有所提高■但作为反腐重要战场的国有企业仍然硝烟不断,部分国企高管在分配性行为方面存在操作空间,损公肥私、不当获利、权钱交易等腐败行为屡禁不绝。从千余家上市国企和三百余家上市央企披露的年报中依然可见、国企高管收入仍高于民企、iL呈现“隐蔽化”趋势、在职消费仍存诟病。可见,国企高管收入亟待规范。本文通过对比国企与民企的公司规模、经营业绩同高管收入之间的关系,讨论国企高管收入的合理性问题,分析W企高管收入过高的成因

25、及治理机制。二、国企髙管收入现状分析<一>高管收入的构成国企高管收入主要由高管薪

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