关于扶持民营经济加快发展的实施办法

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1、位。（四）允许智力成果作为注册资本。组建多元投资主体企业时，有转化潜能的智力成果（专利发明权、技术成果、版权、专有技术等），经专门机构评估认定可视作物化资本。作为无形资产参与投资，其占注册资本比例可由投资各方协商约定。（五）放宽企业住所和经营场所登记条件。从事软件开发、设计、翻译等不影响周围环境和居民生活的企业，其申请者已取得合法使用权的住宅，经社区管理机构或业主委员会同意，不受物业使用功能的限制，作为企业住所（办公场所）予以登记。企业住所与生产场所分离的，若在同一登记机关可实施住所和生产场所同时申请登记。个体工商户经批准的临时商业用房可视为有效经营场所

2、。个体工商户进行工商登记时，租房协议可作为有效合法经营场所使用凭证。鼓励个体工商户创办私营企业。对个体工商户新转成的私营企业，在2年过渡期内，可继续实行税收定额征收办法。对合法经营的农村无固定资产的流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和税务登记。（六）放宽企业名称限制。允许企业名称中体现行业种类和有明确含义的新行业特点。注册资本500万元以上且使用、独创字号的企业，其名称中可不反映行业特征。国有、集体企业改制为民营企业的可使用原名称、字号、企业联用名称。改制为公司制企业的，企业可选择变更登记程序直接办理变更登记。改制企业经营范围内属于法律、法规

3、限制的项目，原申批文书在有效期内的，可直接变更登记，不再重新办理审批手续。（七）放宽与外商合资合作条件。设立中外合资合作企业，外商投资额在注册资本25%以下（不含25%）的，经区外资部门审核，可按内资企业设立登记。（八）积极鼓励和优先扶持本地下列人员创办各类企1、下岗失业人员；2、国家行政、事业单位富余人员和分流人员；3、农村富余人员和从土地转移出来的人员；4、农村实行“双带工程”的带头人；5、部队复员和转业自谋职业的人员；6、大专院校毕业自谋职业的人员；7、脱离原企业的科技工作者和管理工作者。对以上人员申办企业过程中，工商等部门要积极组织多方位指导服务

4、。区有关职能部门在创业资金扶持、融资担保方面优先考虑，核发筹办期营业执照企业享受新办企业的各项优惠政策。党政机关和事业单位工作人员辞职创办民营企业，或到民营企业就业的，给予合理补偿。工龄达到20年的，经批准可按正常退休待遇办理提前退休手续。对新办服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）当年新招用下岗失业人员达到职工总数的30%以上（含30%），并与其签订1年以上劳动合同的，同时交纳社会保险金，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税二、加大对民营企业的政策支持力度（九）设立中小企业发展专项资金，支

5、持民营企业发展。按照《中华人民共和国中小企业促进法》和相关条例规定，区财政局每年在预算中按排一定数量的中小企业发展专项资金，采取拨款贴息等方式，用于支持规模型、科技型、外向型、吸纳下岗失业人员再就业型、农产品加工型民营企业发展。扶持中小企业服务体系建立、民营经济集聚发展、自主创业、技术创新、人才培训，以及用于国家、省、市有关扶持资金的配套和奖励先进等。（十）凡符合产业政策和规定条件的民营工业企业，都可以申报国家、省、市的重点技改攻关项目、重点技术创新项目、重大科技公关项目和高新技术产业化项目等，可享有国有企业和外资企业同等政策待遇。（十一）民营工业企业技

6、术创新，开发高新技术产品，民营工业企业与大专院校、科研单位联合创办企业科研机构或成立技术中心。凡国家级、省级新产品自鉴定通过之曰起，两年内应缴纳增值税的地方留成部分，经报科技主管部门审核后，由财政部门按照50%对企业实施奖励（奖励资金按现行分税制体制分级负担），用于技术开发和技术改造资金。（十二）民营企业取得土地使用权的方式和对其收取的各项规费，与其它各类投资主体一视同仁。对生产性重大项目，极积争取调剂安排用地指标。民营企业依法取得的土地使用权，可依法转让、出租、抵押、折价入股。凡允许协议出让的民营企业用地，出让金可以按照协议出让最低标准执行；也可以采用

7、国有土地租赁方式取得土地使用权，逐年缴纳租金。民营企业依法取得的采矿权可以作为企业资产出资，可以依法转让。采矿权价款可在规定的期限内分期缴纳。对利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的民营企业，经税务机关批准，可在五年内减征免征企业所得税。（十三）鼓励民营资本投资新办工业项目，经区政府批准，新办实际投资在5000万元以上的重大项目，应交纳的区权范围内的规费减半收取；投产后两年内上缴的增值税和所得税，区内留成部分的50%对企业实行奖励（奖励资金按现行分税制体制分级负担），实际投资每减少1000万元，奖励标准分别下降10%（但实际投资不得低于1000

8、万元）。（十四）鼓励民营工业企业提高产品科技含量，发展高科技企业，凡民营工业企业