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时间:2018-04-18
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1、关于对《中华人民共和国食品卫生法》执法检查情况的报告一、食品卫生法执法检查基本情况这次食品卫生法执法检查,采取听、查、看、访、议的方式,听取了市政府及法律实施单位贯彻执行食品卫生法情况的汇报,先后到卫生局、工商局、技术监督局、贸易局、农业局、畜牧局、三产局个部门和昌城、林家村两个乡镇,查阅执法文书资料份,察看各类食品卫生经营企业和摊点处,走访群众和人大代表人,召开座谈会次,开展问卷调查人次,征集建议意见条,比较深入地了解了我市贯彻实施食品卫生法的基本情况。回顾这次执法检查,有四个方面的特点:一是精心组织,周密部署。这次执法检查,由市人大常委
2、会主任会议组织实施,成立了由xXX任组长的执法检查组。常委会主任会议集体研究了检查的目的、方法、要求,议定了关于开展食品卫生法执法检查工作的安排意见。执法检查组召开全体成员会议,就做好食品卫生法执法检查工作作了详细部署和具体安排。二是学法先行,重点切入。执法检查组重点学习了食品卫生法等相关法律法规,明确了法律要求。在此基础上针对食品卫生法执法检查涉及面广、时间较紧的实际,重点以肉类食品的加工、销售情况,粮食、蔬菜等无公害食品和绿色食品的生产加工、销售情况和宾馆、学校、超市集贸市场等食品生产加工、销售场所为切入点,依法检查我市食品卫生法贯彻执
3、行情况。三是明查暗访,力求真实。为提高检查实效,检查组坚持做到“三个结合”:即听取汇报与座谈走访相结合、网络调查与问卷调查相结合、明查与暗访相结合。特别是为深入了解我市贯彻实施食品卫生法的真实情况,检查组采取明查为主、暗访为辅的方式,不仅检查执法部门准备的现场,还随机抽查了部分单位,避免了“听汇报多、看好点多”的倾向,既查出了成绩,又查到了问题和不足。是边查边改,实效性强。在执法检查过程中,检查组深入基层,深入实际,深入群众,在食品卫生法贯彻执行方面查出了一些问题。对这些问题,检查组都提出了针对性的意见和建议,执法部门也迅速进行了纠改。检查
4、组所到之处,受到了普遍欢迎。市民们一致反映:有人大代表来把食品关,我们就放心了。被检查单位也表示,执法检查有利于确保企业声誉和提高企业效益。当然,这次执法检查本身也暴露出一些问题和不足,比如因专业人员欠缺,不能更高效地履行检查职能;因抽查力度不大,不能更深入地发现问题;因检查时间太短,不能更广泛地发动群众等等。这些问题,都有待于在今后同类工作中加以注意和改正。二、我市贯彻执行食品卫生法情况从执法检查情况看,我市贯彻执行食品卫生法总体情况良好,突出表现在三个方面:一是领导重视。市政府对食品卫生工作高度重视,调整充实食品卫生工作领导小组,多次召
5、开由小组成员单位参加的专题会议,分析工作实际,理清工作思路,明确工作重点。市卫生行政部门和食品卫生相关管理部门也从各自实际出发,加强了对食品卫生工作的组织领导,强化了监管措施。市政府每年都组织食品卫生监督管理部门集中进行工作督导。特别是安徽阜阳毒奶粉事件发生后,市政府连续多次召开有关部门参加的工作调度会,对清查毒奶粉工作进行部署,及时堵塞了工作中存在的漏洞。二是措施有力。为促进食品卫生法的深入贯彻执行,市政府加大法律宣传力度,广泛开展形式多样的社会宣传活动,增强了生产经营单位贯彻食品卫生法的自觉性,提高了人民群众对食品卫生法及相关知识的知晓
6、率;强化食品卫生监督监测,严格各类卫生许可证发放标准,加大样品抽检力度,开展专项治理整顿,依法查处了一批违法食品生产经营活动;创新食品卫生监督工作模式,实行食品卫生抽样监测结果社会公示制、市乡分级食品卫生监督工作目标责任制和食品卫生监督量化分级管理制度,提高了全市食品卫生监督工作的实效;规范食品卫生执法监督行为,完善行政执法工作机制,执法人员依法行政水平和工作效率明显提高,几年来我市未发生一起关于食品卫生执法的行政复议和诉讼案件。三是成效显著。据收回的张问卷调查表统计分析,群众对我市贯彻实施食品卫生法情况满意占,基本满意占,不满意占;对目前
7、食品卫生状况满意占,基本满意占,不满意占。从整体上看,群众对我市贯彻实施食品卫生法情况还是满意的。这个结果与我们实地检查的情况也比较一致。目前,我市已连续五年没有发生重大群体性食物中毒事故,食品抽检合格率、餐饮具消毒合格率也一直保持在较高水平,食品卫生监督工作逐步走上惯性运行轨道。全市先后有个单位被评为省、潍坊市食品卫生工作先进单位。虽然我市食品卫生工作取得了明显成效,但由于受主观认识、客观条件和体制因素的制约,在食品卫生法的贯彻实施方面还存在一些比较突出的问题:一是食品卫生意识不够强。从领导干部和执法部门看有些领导干部对食品卫生工作重视程
8、度不够高,在日常工作中很难摆上重要位置。特别是一些垂直管理部门,由于上级部门管理措施不到位,导致基层人才匮乏,人员老化执法困难。从食品生产经营者看,存在的突出问题是守法意识不强,
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