发挥职能作用　构建和谐社会（国税）

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1、发挥职能作用构建和谐社会（国税）“构建和谐潜江”是市委在全面建设小康社会的新时期和构建社会主义和谐社会的大背景下提出的重大任务，它集中体现了市委坚持以人为本，加快发展，和谐发展，切实维护人民群众根本利益的决心和信心，是市委审时度势提出的一项战略部署。国税部门作为筹集财政收入、实施宏观调控、调节收入分配的政府职能部门，在构建和谐潜江的进程中应该有所作为。一、坚持第一要务，快速发展促和谐牢固树立“在发展中构建和谐社会，在和谐社会中更好发展”的理念，充分发挥税收筹集财政收入、调节经济调节分配的职能，促进潜江经济和社会更快更好地发展。一是依法组织税收收入。正确处理“维护税权、巩税基、培植税

2、源、增加税收”的关系，强化收入预测分析搞好市域内十几家重点企业的监管，加强欠税管理，牢牢掌握组织收入工作主动权，确保国税收入持续稳定增长。二是全面落实税收优惠政策。落实好国家有关国企技术改造、高新技术产业和民政福利企业先征后返等税收优惠政策，激活创业细胞，增强创造活力；落实好促进下岗失业人员再就业、涉农优惠政策、增值税起征点等税收优惠政策，扶持社会弱势群体，维护社会稳定；落实好环境治理、生态保护、资源综合利用等税收政策，积极支持“三废’’企业发展，促进节约型社会和循环经济发展。三是加快出口退税进度。进一步落实国家出口退税新机制，加快出口退税进度，加快退税审核进度，及时办理免抵退税手

3、续，做到当月申报、当月审批、当月退税，支持扩大外贸出口，努力推动我市外向型经济发展。二、推进依法治税，法治公平促和谐维护和实现社会公平是构建和谐社会的重要内容之一落实到国税工作中，就是要坚持依法治税，发挥税收职能规范税收管理，实现纳税负担的公平化，在纳税人之间形成一种公平竞争的条件，为构建和谐潜江营造公平的税收执法环境。一是严格税收纪律，增强税收征管的严肃性。始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，认真执行税款征收、入库、提退等有关规定，加大以票控税的力度，严格缓税审批。二是全面推行执法责任制，进一步规范税收执法行为防范和查处税收执法

4、中的“不作为”、“乱作为”的问题。重点是加强对税收执法行为的事前、事中和事后监督。通过事前监督抓好执法人员的税法知识培训，使执法人员“心中有杆秤、手中有把尺”，确保执法依据合法。通过事中监督加强对执法过程的控制，正确处理好依权执法与依序执法的关系，防止权力滥用和执法的随意性。通过事后监督确保执法责任的落实，认真落实执法过错责任追究制抓好内部执法监督，严格执行税务行政复议制度，最大限度维护纳税人的合法权益。三是尊重纳税人的知情权，维护纳税人权益。加强税法宣传。拓宽宣传渠道，依托办税服务厅，发挥税收管理员的作用进行税法宣传、涉税业务办理指导和税法咨询，使纳税人清楚国家税收法律、法规以及

5、纳税程序，实行阳光办税。四是严厉打击涉税违法犯罪，维护税法严肃性。进一步整顿和规范税收秩序，严厉打击涉税违法犯罪活动，为市场经济的有效运行提供一个公平的竞争平台。重点打击骗取出口退税、虚开和制售增值税专用发票以及偷税等违法犯罪行为；加强与公安、地税等部门的联系，建立联动机制。三、优化税收服务，融洽征纳促和谐优质的税收服务旨在提高纳税人的税法遵从度，改善税收执法环境，融洽征纳双方关系，促进“依法诚信纳税共建和谐潜江”氛围的快速形成。（一）转变纳税服务观念。这是优化纳税服务的关键，纳税服务观念要努力实现“三个转变”：由监督打击向管理服务转变；由被动服务向主动服务转变；由注重形式向注重内

6、容、形式和效果相统一转变。抓好税务干部的思想政治学习，在干部职工中广泛树立“纳税服务是税务机关义务”的观念，充分认识到搞好服务是提高征管水平的重要手段，始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管中。（二）健全纳税服务体系。完善服务公开制度，除法律有特别规定外，凡是涉及纳税人权利义务的规定和事项都予以公开。在当前市委市政府大力实施“回归工程”的大背景下，我们将积极主动地向潜江籍在外人士宣传税收优惠政策和税收服务措施，提高潜江籍在外人士回乡投资兴业的热情；完善服务责任制度，实行严格的责任追究制度；完善服务考核制度，对纳税服务质量采取公众投票、打分、问卷调查等方式定期考查，将

7、纳税服务考评结果与税务人员工作业绩挂钩，充分发挥和调动税务人员优化服务的主观能动性。（三）提高纳税服务水平。一是提高服务的科技含量实现纳税手段的新突破。通过推行电子定税、网上报税、电子划款、税银联网、开通12366热线和建立税务网站等方便纳税人获取政策信息和缴纳税款。二是积极探索个性化服务，突出纳税服务的针对性和方法的艺术性。针对不同纳税人的特点和需求，主动提供预约服务、办税绿色通道、提醒服务、送政策上门等，及时解决纳税人的合理要求。同时积极开展征纳双向互动服务，通过