建立与现代化经济体系相适应的国企改革动力体系

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1、建立与现代化经济体系相适应的国企改革动力体系李锦中国企业改革与发展研宄会中国企业研宄院作者简介：李锦，中国企业改革与发展研究会副会长、中国企业研究院首席研究员，普任新华社高级记者，被誉为“我国国企政策与新闻解读第一人”。党的十九大报告明确提出，中国特色社会主义进入了新时代，提出了新的矛盾，还首次提出“建设现代化经济体系”。报告提出，我国经济己由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关U的迫切要求和我国发展的战略0标。国奋企业是建立社会主义“现代化经济体系”的主体，要建立与现代化经济相适应的国企

2、改革动力体系，国有企业的动力体系变革也进入关键时期。怎样理解国有企业现代化经济体系，建设什么样的国有企业经济体系，如何建设适应现代化经济的国企改革动力体系，是当前值得研究的重大问题。建设现代化经济体系是解决新时代主要矛盾的必然选择党的十九大报告对经济问题论述，安排在第五节，标题是“要坚持社会主义市场经济改革方向，努力建设现代化经济体系”。这里，把改革作为方向和动力地位提出来，放在现代化经济体系前面。报告开创性地提出，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。这一科学定位是结合我国经济发展阶段性特点作出的判断，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略选择

3、。党的十九大报告从基础任务、战略支撑以及制度安排这三个层而，全而界定和定义了建设中国现代化经济体系的科学内涵。作为全面建设现代化经济体系的制度安排，强调“着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制”。这个微观主体是企业，而国有企业责无旁贷，应当是新的改革的实践者与推动者。现代化经济体系建设有助于化解“不平衡不充分”发展的矛盾。经过改革开放近40年的发展，尤其是党的十八大以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。我国社会的主要矛盾已经由“人民口益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化力“人民FI益增长的美好生活需耍和不平衡不充分的发展之

4、间的矛盾”。我国社会主要矛盾的变化，是中国特色社会主义进入新时代的一个重要标志。当前，我国经济己经进入高质量发展新阶段，发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换等战略要求将更加突出，而这些战略要求也是当前我国社会主要矛盾在经济层面的集屮体现。建设现代化经济体系就是要围绕这种宏观经济发展态势变化，坚持质量第一、效益优先，在促进高质量供给体系建构与强化的同时，变革落后的生产方式、消费方式和分配方式，形成一种最大限度融合现代科技创新的新兴经济模式，最大限度优化各种资源配置的新产业体系。现代化经济体系建设有助于提高全要素生产率。报告在党的全国代表大会上首次提出提高全要素生产

5、率。全要素生产率与实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，以及建立现代化经济体系直接相关。它既是创新的一种度量，也是创新的一种手段。它归根结底来自重新配置效率。提高全要素生产率是一个关键性的问题，也是建设现代化经济体系的核心问题，需要通过一系列的配套改革加以推进。经济学家熊彼特提出了创造性破坏理论，意思是许多更高的生产率、更高的竞争力是通过破坏达到的。有新的企业进入，就有原有企业的退出。研允表明，这个过程中生产率的提高占全部生产率提高的1/3到1/2。这是企业之间的重新配置。中国的企业“走出去”，主耍应该是重新配置全耍素生产率，价值链走出去。以中国企业为主导

6、的全球价值链，一条以高端技术为主导，另一条以转移加工组装环7为主导;前一条价值链布局以科技优势为导向，后一条价值链布局以禀赋的比较优势为导向。屮冶赛迪在越南河静项目屮，面对世界最强钢铁建设企业竞争，不仅是以世界第一的高炉技术，而且是以全要素生产率拿下项目。而这种价值链是依靠创新驱动攀升全球价值链中高端，是中国经济发展到新时代的需要。中国企业不应再固守过去那种以比较优势嵌入全球价值链的格局，而是要谋求在一些产业全球价值链中的主导地位、附加价值和竞争优势中建立以我为主的全球价值链。现代化经济体系建设有助于提高供给体系质量。党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发

7、展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。首先是质量变革，我们过去将近40年的发展，速度很快，规模也己经相当大了，但质量水平还不是太高。我们的人均国民收入只有8000美元，发达国家已经是4万到5万美元。我们到底差在什么地方?其实就是差在我们很多质量上不去的地方，特别是一些产业制造的环节。当然，质量、品牌、专利等是一个完整的质量体系。现代化经济体系建设有助于动力变革。建设现代化经济体系，就是要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用。面对新时代的社会主要矛盾，必须要咯定市场化改革方向，因为这是解决发展不充分