轨道交通建设项目竣工财务决算中相关问题的思考

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1、轨道交通建设项目竣工财务决算中相关问题的思考刘且直天津滨海快速交通发展有限公司轨道交通项A建设不仅技术性强而且综合性很高。土建工程涉及拆迁、管线切改、桥梁、盾构;设备采购涉及供电、机电、通信、信号等众多专业;项目筹备更需要政策、资金等基础资源的充分配合。本文梳理了轨道交通行业竣工财务决算的重要意义，分析了该项工作的行业特点、影响因素和工作难点及解决方案。关键词：轨道交通;竣工;财务决算;引言轨道交通项A建设不仅技术性强而且综合性很高。土建工程涉及征地拆迁、管线切改、线桥隧道、土建装修等;设备采购安

2、装涉及供电、机电、通信、信号等众多专业;项目筹备更需要政策、资金等基础资源的充分配合。可以说，从设计建设到投入试运营，天时地利人和三者均不可或缺。而建设项目的财务竣工决算则是这画龙点暗的一笔，画的好则熠熠生辉，画不好则不仅寡淡无味，还有可能留有后患。一、轨道交通项目竣工财务决算的重要意义（一〉竣工决算的总结意义竣工财务决算是综合、全面反映建设项0的总结性文件，是投资者判断概算执行情况的依据。投资者可以根据竣工决算的反映的总投资和资产数量，淸晰地了解该项目的投资效果。（二）竣工决算的考核意义和借鉴意

3、义轨道交通行业的项目投资者往往是政府财政部门。财政部门可以根据竣工决算结果从实物数量、货币指标、建设工期和技术指标等多方面对建设者对项目的执行进行考核，对拨付资金的使用进行量化。竣工决算成果和概算细目的比对分析，也可作为重要的执行反馈信息，提高投资者项目立项和概算的精准度。三）竣工决算的操作意义竣工财务决算工作中对合同执行中形成的资产通过梳理、鉴别、分类、价值匹配的工作形成了项目的资产清单。资产清单为财务部门将将项目从在建工程转成固定资产卡片提供了依据，为资产从建设部门转移到资产使用部门提供了可辨

4、识、可清点的依据。轨道交通项目竣工财务决算的行业特点和影响与其他基建项目相比，轨道交通项目具有投资额大、涉及领域多、建设施工难度高、投资回收期长等特点，在项目竣工决算工作正式开展前，工程均已完工或已投入运用，运营期间部分生命周期短的资产又可能产生更新改造，上述种种情况给竣工财务决算工作带来/相当难度。项目启动竣工财务决算时，诸如档案资料不齐全、业务执行情况失控的情况也时有发生，导致决算工作事倍功半。影响决算工作的主要因素有以下儿点：（一〉决算资料保全程度在轨道项目竣工决算工作中，狭义的项目决算所需

5、资料包括项目立项资料、合同招投标资料、合同文本、合同结算资料等，广义的项FI资料还要添加上财务账簿和财务原始凭证。资料管理的基本耍求耍求是:确保完整、安全的保管的同时提高资料案的分类水平、提高资料的可辨识性、易查找性，以增加基础资料的使用效率。为了实现上述要求，可以釆取的主要措施有:细化资料管理制度，从制度上明确建设项目各环节归档资料目录、档案归档时间、并明确责任岗位;提高资料管理人员素质，建立与建设管理人员的有效沟通，注重自身岗位专业学习的同时也应加强对项目进展的了解。以天津轻轨项目为例，不但在

6、档案室建设、专业人才配罝、资料管理软件的使用上都给重视和资金投入，还在项目支付环节的和同尾款支付审批单上设置档案人员签字确认环节，确保了档案管理先进性、实用性和有效性。（二）管理制度完善程度轨道交通建设是一项复杂的系统工程。以天津轻轨东段工程逑设为例，不包括费用报销事项，仅合同签订就达900余份。这些己签订生效保存在档案部门的合同由于年份不同、类别不同、经办部门不同，加之企业的正常人员流动，有些合同的执行情况就很可能成了无人了解的“死档”。为了避免这种情况的发生，建设部门和合同管理部门应定期对项目

7、N所有未完结合同进行追踪，对于活动性差的合同做好跟踪记录，对于有未决事项的合同及时汇报及时解决，不留隐患。要达到全面管理不留死角，不能单靠人，更要靠制度。（三）财务账套和业务台账的综合运用。轨道交通建设项目对财务工作的要求不仅是做好资金管理、资金结算、完成与供货商等的往来对账等基础工作，为了实现竣工财务决算的要求，更要动脑筋在每个环节为口后的竣工决算做好铺垫。首先，要扎实研究会计科目设置，通过会计科目与概算、预算相呼应，满足建设荠的管理需求和投资荠的信息对比分析的耍求;通过设置核算项目来提高项目管

8、理的精度，常用的核算项目有往来科目的客商和供货商、在建工程科目的项目结构、项目名称等;编制凭证时要科学的细化的描述，减少竣工财务决算账目梳理时的甄别工作的难度。然而，鉴于轨道交通项目建设的复杂性和长期性，现有财务软件的局限性，上述的核算精度仍不能达到竣工决算工作对财务信息的耍求。基逑会计还需要设计专用的合同管理台账，对项目内重要的、复杂合同的基本信息、历次付款、发票取得、结算情况、签证情况、扣款情况、账务处理情况进行正确、及时的登记整理。采用合同管理台账，不但能提高项0合同管理的精