关于独立学院认定贫困生贫困程度的思考

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1、关于独立学院认定贫困生贫困程度的思考傅莹张松山东财政学院272100曲阜师范大学杏坛学院373100贫网生认定是高校贫网生资助工作的中心环节，由独立学院的高昂学费使得中请国家助学金的贫困生数量剧增，如何高效认定和资助真正贫困的学生。木文是对贫困生认定工作的一些思考，通过量化排序完成贫困生认定及国家助学金发放工作。关键词：贫困生量化国家助学金C633A1672-691X(2010)03政策与现状国务院总理温家宝2007年3月5H在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，为了促进教育发展和教育公平，将采取两项重大措施：一是从今年新学年开始，在普通木科高校、高等职业学校和

2、中等职业学校建立健全岡家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一件大事。二是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。这个具有示范性的举措，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；就是要培养大批优秀的教师；就是要提侣教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。贫困生通常指家庭经济困难学生，是指学生木人及家庭所能

3、筹集到的资金，难以支付其在校学习期间学习和生活基木费用的学生。国家助学金是为了体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校家庭经济困难学生的关怀，由中央与地方政府共同出资设立的，用于资助家庭经济困难的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）在校学生的助学金。贫困生认定是高校普遍面临的难题，以往学校判断学生是不是贫闲生的一个重要标准，就是学生家庭所在地盖章的贫闲证明。由于社会诚信体系尚不完善，大学生的诚信意识有待提高，近年来冇些经济条件并不差的学生会弄虚作假获得资助。因而出现一个现象：有贫闲证明未必一定贫闲，而拥有笔记本电脑或手机，也未必就不贫困，贫困生很难界

4、定。而在独立学院里，问题更突出，一年约一万二的学费和生活费，更是让家庭经济情况一般的学生也都变成了家庭经济困难学生，更多的学生提出申请国家助学金，给公平公正的发放带来了极大困难。思考与实践国家助学金发放可以尝试由通常的“贫闲生认定一一根据名额评选一一国家助学金发放”模式变成“贫闲程度排序一一根据名额及排序拟定获资助名单一一贫闲审核及国家助学金发放”模式，以避开“界定贫困”这一敏感问题和减少评定中那些此起彼浮的“诉说不公”的声音。如何对申请国家助学金的学生进行贫闲程度排序呢？考虑到在实际的工作过程中的贫困生排序是要学生来检验的，即使在通常的贫困生认定中，也是很多的让学生

5、参与投票。笔者的思考方向是通过调查人们（主要指学生）对贫富的心理界定，量化评定标准，汇总真实数据得出心0中的最贫闲学生。在学院领导的大力支持下，笔者以本班为试点班级，进行贫闲生量化认定工作。一、标准制定。（-）确定影响因素。确定贫困程度的影响因素为家庭经济贫困方面和在校贫困表现方面两方面；根据《高等学校学生及家庭情况调查表》归类确定影响家庭经济贫困的因素为家庭人均年收入，家庭成员中因残疾、年迈而劳动能力弱及失业人数，家庭欠债情况三大类及其他特殊情况（主要为孤儿、单亲、军人家属等）四方面；根据日常工作总结，确定影响在校贫闲表现的因素为手机价格、月手机费用、日三餐费用、月

6、其他消费、常与谁一起（主要只消费吋）五方面。（二）统计相对权重。本着冋归学生的思想，针对本班学生做了全面的数据普査，题0如下：你认为家庭经济贫闲方面和在校贫闲表现方面在贫闲生贫闲程度的影响中各占多少的权重，要求给出两个实数，加合为100;家庭人均年收入，家庭成员中因残疾、年迈而劳动能力弱及失业人数，家庭欠债情况在家庭经济贫困的影响中各占多少的权重，要求给出三个实数，加合为100;手机价格，月手机费用，日三餐费用，月其他消费，常与谁一起（主要指消费吋）在在校贫闲表现的影响中各占多少的权重，要求给出五个实数，加合为100。利用统计学方法，计算平均数得相对权重如下：家庭经济

7、贫闲程度影响贫闲生贫闲程度权重在校表现贫闲程度影响贫闲生贫闲程度权重家庭人均年收入影响家庭经济贫闲程度权重家庭伤残失业人数影响家庭经济贫闲程度权重家庭欠债情况影响家庭经济贫闲程度权重使用手机的价格影响在校表现贫闲程度权重月手机费用影响在校表现贫闲程度权重日三餐消费情况影响在校表现贫困程度权重月其他花费情况影响在校表现贫闲程度权重常与谁一起（主要指消费时）影响在校表现贫闲程度权重61.3138.6938.4031.9229.6914.0323.7024.5327.3710.37二、数据调查。（一）成立调查小组。全体学生投票选举出“最熟悉自己的10位同学