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时间:2018-04-18
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1、对消费市场天价事件的结构性分析濮继萍王伟江苏省苏州市相城区发展和改革局江苏省苏州市相城区物价局近些年来,在旅游消费市场中总能看到或听到有关“天价事件”的新闻。随着互联网的普及、自媒体的兴起,当消费者感到“遭遇不公”、“求助无门”时,大多会借助网络这个强大武器,把遇到的问题在网络上“发泄”、“吐槽”。一件小事情如果被广大网友持续关注、广泛传播,加之新闻媒体的争先报道,如果监管部门处理不及时、不得当,那么由此爆发的“天价事件”而产生的影响、破坏都将是巨大的。因此,对“天价事件”的成因、运行机制,以及如何进行冇效控制等进行分析很有必要。一、几起典型的天价消费事件2015年10
2、月,青岛“天价虾事件”轰动整个网络。游客在点菜时原木38元一份的虾,到结账时却被告知38元一只,整盘收费1500余元。根据《价格法》冇关规定,该店“虽有明码标价,但极不规范”,“涉嫌误导消费者消费”。处理结果为,责令其退还非法所得,作出9万元罚款的行政处罚,并责令其立即改正价格违法行为。2016年2月,游客在导游的带领下于哈尔滨某餐厅就餐,两桌饭共花了10302元,其中“鳇鱼中段”14.4斤,单价398元,合计5731.2元。该餐厅菜单虽然“明码标价”Y,但其存在欺诈消费者的行为(把人工养殖鳇鱼当野生鳇鱼售卖),和餐饮许可证过期等一系列违法行为。处理结果为,“吊销营业执
3、照,并处以50万元罚款”。2016年4月,游客王女士在桂林某餐馆用餐时,店员在向其推荐了一种“味道很好”的鱼后,在未告知鱼价、未称重量的情况下,直接将鱼摔死。事后王女士才得知,这种鱼是娃娃鱼,单价1500元/斤,摔死的鱼重3斤3两,总价5000元。这是一起侵害消费考权益的价格欺诈行为,最终吊销涉事餐馆的营业执照和《餐饮服务许可证》,对涉事餐馆罚款50万元等处罚决定。二、消费市场天价事件成因及其运行机制分析从上述几起典型的天价事件中可以看到,有三个主体不可缺少,分别为:消费者、经营者和监管者。其中消费者和经营者是市场经济活动中必不可少的两个主体,当消费者与经营者在市场经济
4、中的行为失衡吋,便会求助于市场监管者。(一〉消费者与经营者对消费协议未达成一致或双方存在分歧是天价事件的根本矛盾点。在中国特色社会主义市场经济中,95%以上的商品或服务价格己经放开,放开后的商品或服务价格主要由市场通过供给、需求等自发决定。在整个市场交易中,只要买卖双方在自愿平等合理等方面达成价格一致,双方即可达成U头或书面的买卖协议。而无论是从青岛“天价虾”、还是桂林“天价鱼”等事件来看,发生的根本原因都是买卖双方在经济活动屮并未达成价格一致的协议。造成上述原因大致可分为两个方面:一方面是消费者存在严重的“信息黑洞”。从市场行为发生的时间来看,天价事件发生的时间段多处
5、在“五一”、“十一”等假H期间,且消费者的主体多是外地游客。这种特殊的消费群体在客观上就造成了消费者对当地经营者的经营状况、门碑等存在严重的“信息黑洞”。另外,还有一些游客是通过导游、出租车司机等“推荐”后直接到商家消费的,这样消费者对经营者的选择权就会受到一定限制。这种“信息黑洞”迫使消费者在市场交易发生前就处于一种弱势的、不公平的市场交易地位。另一方面是经营者存在不正常的市场交易逻辑。根据假期旅游“一锤子买卖”的特点,经营者对外地游客多抱有一种“宰客”、“欺生”的交易心理。从逻辑上说,游客去过某个城市的某些景点后再去光顾的概率会非常低,而商家也正是抓住这个特点“能宰
6、就宰”。还有的商家在节假円期间纷纷上调商品或服务价格,实行“明码天价”。有的商家没有明码标价或明码标价不够规范,甚至故意不告知消费者有关商品或服务的价格。这种非正常的市场交易心理,从一开始就是不健康的。(二)天价事件的反应主体往往是消费者。消费者与经营者产生争议时,往往消费过程已将近结束,“消费付款”这是市场最基木的逻辑。此时消费者面对价格争议无非有两个选择,一是寻求市场监管方的帮助,若是不巧碰到争议发生时间恰好工作人员不上班,II争议内容不属于警务处理范畴,那此时的消费者只能选择第二种方式,即按照经营者提供的账单付款,“息事宁人”,保留证据,先离开再说。(三)天价事件
7、的放大途径往往是借助微博、微信等互联网自媒体消费者“息事宁人”后,心中会有一种受到不公待遇、“被宰”的感觉。在人人都是自媒体的网络时代,消费者会把所遭受的事件经过在网络上进行“吐槽”、“发泄”,如果再经广大网友的、媒体的争相报道、网络的大肆传播,那么一起“天价事件”的基本雏形就已形成了。(四)解决天价事件的关键主体是价格监管部门。在消费者心中,一旦买卖双方在价格上产生了争议,首先想到的必然是求助物价部门。虽然市场价格绝大部分放开了,但是价格监管部门还对市场价格留有监管权力,比如商家是否做到了明码标价、明码标价是否规范,是否存在暴利等等。此
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