供电企业财务管理风险与内部控制策略

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1、供电企业财务管理风险与内部控制策略（国网江丙省电力公司全南县供电公司江丙赣州341800）作为供电企业发展的关键性保障，风险管理与内部控制近年来逐渐被供电企业重视起来，将其作为战略目标实现的重要内容之一。但需注意的是尽管企业对风险管理、内部控制给予较大的关注程度，然而由于其各自体系不完善与员工风险意识不足，制约管控目标的实现，更无从谈及推动企业的快速发展。因此，木文从供电企业角度出发，对风险管理、内部控制的现状研究，具有十分重要的意义。关键词：供电企业；财务管理风险；内部控制；策略1风险管理与内部控制关系分析关于风险管理、内部控制二者关系，早在美国COSO委员会中的ERM报告中便有所体现，

2、将内部控制逐渐延伸到风险管理领域中。从二者区别上看，主要表现在职能定位、活动范围上的差异。如职能方面，风险管理强调以全过程角度出发，对企业所有生产管理环节中的风险都进行控制，包括事前、事中与事后控制。而内部控制木身也可理解为管理职能，更倾向于从事中、事后方面进行管理控制。对于活动范围，风险管理囊括较多如战略目标设定、预算管理、行政管理、风险评估等内容，但内部控制的活动范围仅为风险管理其中一部分，如风险评估与风险控制方法、监督评审企业生产经营信息等。另外，从二者联系角度看，表现为总体目标相同，都为服务于企业K:远发展。同时在许多构成要素上也表现出一定的相似之处，如风险识别要素、风险对策以及战

3、略目标等。现代企业发展中，要求从企业战略角度出发，由内部控制作为主导，而风险管理作为辅助作用，通过二者的融合，以此使战略目标得以实现。2供电企业风险管理与内部控制存在的问题2.1风险意识单薄由于目前大部分供电企业仍没有很好的适应新的市场环境，经营管理思路依然停留在老思路、老模式当中，仍沿袭以往优势地位的财务管理思维，风险意识单薄，财务管理中对风险管理重视度不够，风险防范能力差，没有实施有效、奋针对性的内部控制措施，财务风险高居不下。尤苏当前很多供电企业急于扩张规模，进行人量投资。但投资是一把双刃剑，任何投资活动都伴随着风险，一些投资盈利效果不理想，甚至无法获得利润，企业就要遭受损失，就会出

4、现投资报酬率低，企业疲于偿还利息的现象。2.2内部控制问题尽管该供电企业在内部控制、风险管理上给予足够的关注，但苏中仍有较多弊病存在，以其中内部控制体系为例，仍存在与内部组织机构相矛盾的情况。如企业推行的ERP模式中，将其用于较多试点供电企业中，逐渐向流程化管理方向上发展，对企业资源管理起到突出的作用。但需注意ERP系统引入后，要求企业在组织结构上进行优化，避免以原奋的职能分割形式存在。然而从企业管理情况看，职能分工形式仍较为明显，要求ERP系统根据这种程序进行设计，这样便可能出现管理工作、业务流程相冲突的情况，甚至有管理“踢皮球”问题产生。2.3风险管理问题现代的企业发展中的风险管理要求

5、以全面风险管理为主，艽强调以全过程管理、全员管理以及全方位风险管理等作为主要原则。虽然该供电企业也引入全面风险管理理念，但与管理实际要求仍奋较大差距，具体包括：组织体系问题。如内部审计部门，苏本身为风险管理与评价的主体之一，并未得到企业的重视。再如各业务部门，尽管将风险管理相关职责进行明确，但这些机构中无论在管理人员或基层员工上，都不了解实际的管理操作程序，加上风险主体不明确，使风险管理0标很难得以实现。风险管理应用水平较低。以风险分析为例，供电企业仍处简单的数据收集层面，缺少相应的风险数据作为参考，这样即使冇风险存在,也难以及吋预警。再如风险管理范围，供电企业关注的多表现在业务层面上，如

6、物资管理、工程建设或合同管理等，其他战略决策等风险却被忽视。即撒谎能够风险评估与处理手段的缺失，更导致风险控制目标难以实现。3提升风险管理与内部控制水平的有效策略3.1内部控制体系完善针对当前供电企业内部控制中存在的问题，实际解决中主要要求在内部控制体系上进一步完善。具体需完善的内容包括：注重生产经营管理、内部控制的统一。如在ERP系统方面，其运行中存在与内部控制、内部管理相矛盾的情况，这就要求以内部控制要求为依据，在业务管理制度上不断完善，确保业务管理制度、内控实施环节、内部管理机制等相统一。可将所奋内部控制与管理相关内容囊括其中。内部控制执行的强化。供电企业当前在业务流程上较为明确，却

7、未具体细化各部门与员工的责任，这就要求在完善过程中将业务流程、员工考核相挂钩，使相关管理人员与责任人都能履行其内控执行责任，达到全过程控制0标。3.2风险管理体系构建结合当前供电企业风险管理现状，在风险管理体系构建中，主要从三方面内容着手，包括：“三道防线”的构建。其中的防线表现在风险管理中的全过程、全方位以及全员等，落实中首先要求各职能部门对风险管理流程进行明确，根据风险事件实际情况，在风险判断标准上不断完善，如法律风