回归以来澳门高等教育的发展特点及趋势展望研究

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1、回归以来澳门高等教育的发展特点及趋势展望研究自1999年回归以来，澳门高等教育的发展有了大幅度提升，“教育兴澳”的目标也由此得到了较好的贯彻和落实。通过对近17年来相关数据的分析和研究得出，澳门高等教育的发展呈现出诸多新特点，如注重法规与体制建设、人才培养更具多元化、对外联系日益紧密等。本文立足于对诸特点的分析，进一步剖析澳门高等教育的社会化、终身化等发展趋势，并提出前景展望。关键词：澳门高等教育；回归以来；发展特点；趋势展望现今伫立于澳门大地的“大三巴牌坊”早已成为了当地的标志性建筑,而其前身正是16世

2、纪成立的圣保禄学院。该学院在澳门的诞生，不但是澳门高等教育的肇始，同时也是澳门西式教育的开端，而且还是屮国土地上的第一个西式教育的样本。随着国内外形势的不断演进，澳门高等教育得以快速?1展，并于20世纪80年代末90年代初走上了现代意义上的高等教育发展之路，为回归后的整体调试与改革奠定了夯实的基础。一、研究概述对于澳门高等教育的研宄主要集中于国内学界，学者们对澳门高等教育的研宄主要集中于以下方面：1.对其发展历史的梳理，将圣保禄学院视为澳门高等教育的发起点，对随后数百年的发展进行概述［1］。2.从文化角度

3、对澳门高等教育的发展脉络进行梳理，剖析四百年间澳门高等教育发生变革的文化特征［2］。3.分析粤、港、澳地区高等教育发展的异同，以及教育交流与合作的模式、对三地的经济、文化等方面的影响［3］。4.从经济角度分析澳门高等教育的发展与产业发展的互动，认为澳门高等教育的发展不仅可以为澳门社会经济发展积累优质的人力资本，同时还可以实现教育的输出，带动经济发展，推动产业适度多元化［4］。而对于回归以来澳门高等教育的研究除了涉及到上述A容外，更多的是关于澳门高等教育发展存在的特点、问题及相应的对策的研宄。如谢安邦、张红

4、峰认为，澳门回归后出现了移植发展快，自我成熟不足；资金来源足，使用效率不高；高校空间狭小，可持续发展力不强等问题。综上，国内对澳门高等教育的研宄多倾向于学理分析，单对澳门高等教育的发展及其特点进行简耍的表象论述和惯性定性，而未曾有足够的文献证据作为支撑，且未有最新的学术梳理，给读者一种“浅尝辄止”的意味。鉴于此，笔者主要在对澳门高等教育辅助办公室、澳门特别行政区政府统计暨普查局、澳门特别行政区政府入门网站等数据库进行梳理和分析的基础上，试图用具体数据來说明和印证回归以来澳门高等教育的发展特点及趋势。而从2

5、016年向前追溯，以及大量对数裾的分析，也拟为本文的一个创新之处。二、回归以来澳门高等教育的发展特点（1999一2016）澳门现有4所公立及6所私立院校，在庞大人口的推动下，澳门各大高等院校不断进行自我调适以适应人口增长的需求，高等教育也得到了进一步的发展，并呈现出了新特点。（一）注重法规与体制建设《澳门基木法》第121条第1款规定：“澳门特别行政区政府自行制定教育政策，包括教育体制和管理、教学语言、经费分配、考试制度、承认学历和学位等政策，推动教育的发展。”由此，澳门政府得以有权自行制定教育立法，因地制

6、宜地对当地高等教育的法规进行了一系列调整，以保证高等教育的主体性和多样性，进而保障院校的平稳有序发展。此外，澳门政府持续加强高校的体制建设，积极跟进《高等教育制度》的立法工作。至2014年，高等教育行政部门的组织和运作、高等教育基金及高等教育协调委员会行政法规草案已初步拟定，并委托了学术机构开展关于学历认可制度需求的研究，以了解本澳社会对学历认可的需求。此外，澳门政府持续加强高校的体制建设，积极跟进《髙等教育制度》的立法工作。现时的澳门高等教育设不同层次的学位，修读期各有不同，授课语言亦因应院校及课程（专

7、业）而有所不同。（二）人才培养更具多元化澳门地区的“三文四语”为不同地域和国别的人才提供了多元化发展的土壤。而多样化的课程设置、高质量师资队伍以及不断注重的研宄生教育等，又为澳门高等教育的人才培养提供了动力和保障。课程设置社会化。澳门高校的课程设置一直坚持顺应澳门社会的实际需要和发展趋势，并考虑资源的效益，适当地引进一些木地以外的高等教育课程。如在2003年，澳门大学增设了有关博彩业、心理学、中医药学等相关的学位课程，以配合澳门社会发展的需要。2004年，澳门理工大学也创立“屮英翻译”课程，并与香港“持续

8、教育院校联盟”结盟，为社会培养多样化人才［5］。在2014-2015学年，澳门各院校共有1993名教学人员，高教课程注册学生30,771人，运作的高等教育课程共274个，当中包括学位、学位、学士学位、高等专科学位、学位后文凭及高等教育文凭课程。师资队伍高层化。师资队伍的建设也是回归后澳门高等教育的一项重要工作，被列入历年的年度施政方针中，并取得了显著成效。各高校师资队伍屮的比率不断提升，在2014-2015学年，全职任教的教师