关于推进农业县工业化进程的思考

《关于推进农业县工业化进程的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于推进农业县工业化进程的思考XX县人民政府县长XX县是个典型的农业大县。多年来，传统的种植业一直全县经济的主导产业。“农业大县工业小县，财政穷县”可以说是目前这类农业县的基本特征。目前，随着买方市场的形成和商品短缺经济时代的结束，我国的农业已经进入一个新的发展阶段。在农业由以往的数量型扩张阶段向质量效益型增长阶段转变的过程中作为农业县促进农业资源转化、带动产业提升、增强县域经济实力、实现农民致富奔小康目标具有十分重要的意义。农业生产进入新的发展阶段后，产品供需矛盾发生了根本性变化，农产品由全面短缺转为基本平衡，并有过剩农业出现了增产不增收或增产减

2、收的现象。加之“入世”后对农业的冲击，粮食生产结构矛盾日益突出，优质品种相对不足，普通玉米、大豆受市场价格因素影响，销售不畅，积压严重。生猪生产波动较大，价格低迷，对农业发展造成了严重的抑制，挫伤了农民生产积极性，加重了财政负担，使整个农业生产受到很大冲击，农业持续稳定发展面临着严峻挑战。农产品需求的约束，实际上是工业对农业发展的约束，也就是农业的后续产业__农产品加工业发展滞后，未能及时将农畜产品优势转化为经济优势。这一客观现实说明，农业的进一步发展取决于工业，农业县的大发展在于推进工业化进程。工业化是人类经济社会发展的一个阶段性进程，是一个不可

3、逾越的发展阶段。推进农业县工业化进程，是增强县域综合实力的现实选择。改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，县县域这个层面也取得长足发展。但作为农业由于农村经济整体产出功能不强，特別是税源产业十分薄弱，农业丰收了，税收相对好些。赶上连续几年的自然灾害，县县的财政状况就很糟糕。随着“入世”对农业产生的冲击波的逐渐增强，在粮食生产跨跃式增长的同时，县域经济大都未能实现相应的发展。县域综合实力不强，发展后劲不足，不仅使财政陷入困境，也使农业的进一步发展面临重重困难，其主要症结是农畜产品加工转化严重滞后，虽然有一部分加工企业，但大都是初级加工。工业经济发

4、展主要是初级产品数量的扩张，尚未形成精深加工规模及其价值总量的增长。所以，没有工业的发展，财政状况就不可能有根本好转，一、三产业就不可能有快速的发展，农牧业产业化和城镇化进程就难以加快。推进农业县工业化进程，是实现农民致富奔小康目标的战略举措。工业化不等于都去从事工业生产，农牧业生产也要走工业化之路。近几年来，随着农村经济形势的变化，生态环境的恶化、农业生产所需的种子、化肥、农药和柴油等投入的增加，制约农民增收的因素逐年增多，农业攀升动力不足，增幅明显回落，农民收入进入新的增长滞后期。究其原因，除粮食生产比较效益低外，主要是农村二、三产业发展严重不

5、足，出售的大都是初级产品，附加值很低，劳动力转移困难，增收门路变窄。这一问题不解決，将严重阻碍农民致富奔小康的进程。在新的发展形势下，要谋求农业县域经济的大发展，必须立足资源优势，着眼长远，科学谋划，大力发展农畜产品加工业，开拓农畜产品市场，扶持各类农牧业产业化项目，全力推进农业县的工业化进程。南方一些经济发达县之所以发展快，最主要的是人家把主要力量放在了发展工业、发展第三产业上，而我们正好相反，把很大精力用在忙农业的催种催收和常规工作检查上，功夫没少下，精力没少投，结果是产粮大县，财政穷县。思路决定出路。要尽快改变这一现状，首要的是破除思想障碍，

6、用现代的工业意识取代头脑中传统的农业意识，树立强烈的工业立县、工业兴县观念，强化工业的主导地位，大力推进工业化进程，包括在组织农业生产中也要学会用组织工业生产的方式来组织农业生产，将农业作为工业的第一车间来经营，真正把工业发展作为一件刻不容缓的大事，摆上位置，纳入日程，形成全党抓工业、全社会抓工业的浓厚氛围，经过一段时间的不懈努力，县域工业必将有一个长足的发展。靠农业产业化经营来推进。在日益激烈的市场竞争中县域工业由于没有生产力发展水平和经济规模上的优势而处于不利的地位。作为农业县，要加速工业发展的步伐，推进工业化进程，不能照搬沿海地区以及其他工业

7、发达地区的模式，只能立足于农畜产品等资源优势，围绕农业办工业，大搞农畜产品加工增值，才能走上一条健康发展之路。农业县的经济之所以不发达，财政之所以困难，主要是农牧业产品层次低，产业链条短，大多数地区甚至还未形成链条，更缺少独具特色的终端产品，加工业发展严重滞后于粮食生产和畜产品生产的发展。我们目前推进的农牧业产业化，就是在积极发挥我们的比较优势，不断延伸产业链条，使农畜产品不断加工增值，就是推进农牧业的工业化进程。可以说，农牧业县县不仅要走工业化的路子而且必须走工业化的路子。必须尽快通过招商引资或其他方式筹建适合本地区经济特点龙头企业，再围绕龙头企

8、业加快特色产业基地建设，通过公司加农户的办法，组织农民进入市场，实现小生产与大市场的对接，促进现代工业对农业资源的开发转换