关于全县人口计划生育工作调研报告

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1、关于全县人口计划生育工作调研报告根据县委、县政府的安排，XX年11月10日至11月170,副县长带领县人口计生局、人民医院、公安局、统计局等部门的领导以及部分乡镇的分管领导，进行了为期一周的调研。调研组先后深入到县人口和计划生育成员单位和部分乡镇、城镇办事处进行了走访、座谈，初步对全县的人口计划生育的基本情况、存在的问题以及今后工作的打算有了一个明确的思路。我县的人口和计生工作正处在一个巩固、提高、发展的关键阶段，动员全县广大干部群众，协调社会各方面的力量做好新时期的人口和计生工作，是加快我县经济建设步伐，推进新农村建设进程，构建文明、进步、和谐并充满活力的

2、新盂县的重要内容，它对于实施人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展战略具有积极的意义，现将调研情况报告如下：一、目前人口与计生工作的基本现状我县的计划生育工作，经过多年来全县广大干部和专业队伍的艰苦努力已经走出低谷，正向一个规范、有序的健康方向发展，特别是近年来，由于县委、县政府在重视程度、工作力度、精力和财力投入方面的加大，人口和计生事业有了长足的进步，人口过快增长的势头得到了有效的遏制，使人口增长与经济社会发展逐步趋于协调和完善，与之相适应的人口素质工作，流动人口管理工作亦提上日程，日趋规范；宣传教育工作、基层基础建设、优质服务工作也实现了跨

3、越式发展，我县的人口和计生工作处在一个巩固提高的发展时期。（一）人口和计生工作的现状1、XX年度全县共出生人，出生率控制在；2、人口自然增长率为；3、人口自然增长率为符合政策生育率达到（比XX年下降）；4、综合节育率达到％;5、当年出生长效节育措施落实率％;6、全县无计划外多孩出生；7、双女户结扎率达到％;8、社会抚养费当年征收兑现率（与目标值相差17%）;9、出生性别比控制在下；10、全县14个乡镇服务所，有13个达标，达标率为93%。（2）机构及人员状况县人口和计划生育局现有工作人员13名，服务站编制16名，现有工作人员14名，其中专业技术人员9名。全县

4、14个乡镇都设有计划生育办公室、计划生育服务所，每个乡镇有1名行政编制的助理员、1名事业编制助理员、1——2名技术服务员、1名收费员，XX年又为13个乡镇招聘了13名技术服务员；城镇办事处设立了计划生育办公室，有事业编制工作人员2名。截止目前，全县有计生专职工作人员89人。(3)基础设施建设情况县计生服务站座落在县城金龙西街，1995年建成并投入使用，XX年申请国债资金80万元进行改扩建，新增面积800平方米，服务功能进一步拓宽.乡镇服务所从XX年以来新建了梁家寨乡、北下庄乡、下社乡三个服务所，改扩建了路家村镇、孙家庄镇、苌池镇、西潘乡四个服务所，西烟镇的中

5、心服务所土建工程已经完工，南娄镇的中心服务所正在规划设计中。有13个服务所领取了执业许可证，目前只有上社镇没有服务所。二、工作中存在的问题和困难虽然我县的人口和计生工作已经有了一个较好的基础其管理和服务工作逐步走上规范化科学化的轨道，但是从全市全省工作形势分析，我们在工作中存在的问题和困难还很多，今后的工作任重而道远。(一)低生育水平还不稳定。虽然经过多年的艰苦努力，出生率控制在左右，但是由于我县工作基础差，育龄群众的婚育观念与国家的政策之间存在一定的差距，传统观念还有一席之地，偷生、躲生、抢生现象仍然明显存在。1、在农村，国家“三农”政策的出台给予农民较多

6、的优惠，但这些优惠没有对计生户倾斜，很多生育二孩、三孩的家庭享受了更多的帮扶照顾，这种导向影响了计生政策的进一步落实，导致计划外生育现象屡禁不止。2、外出务工人员增多，并且基本上是处于生育旺盛期的育龄夫妇。这些流动人口分布广，无固定职业、无固定居所，加之目前村委会对村民缺乏有力的制约措施，导致跟踪服务无法到位，很多都是外出几年回来时孩子已经几岁了，用工单位对流入人中的计划生育基本不管，有的还存在庇护现象，导致相当一部分群众违法生育。3、城镇居民和下岗职工超生现象有所上升。近几年来，随着公安部门“便民措施”的出台，出生人口报户不用提供任何计划生育方面的证明材料

7、，导致了许多城镇居民偷生，然后为超生子女另立户，人户分离，造成了计划生育工作取证难，处罚难，尤其是下岗职工回家生孩子成了一种趋势，没有更好的办法来制约，造成了城镇居民计划外生育反弹。（二）思想麻痹，认识偏差。在新形势下，一些干部对抓好计生工作信心不足，畏难情绪大，工作上得过且过，总觉得“一票否决”是一句口号，只要自己不超生就否决不了自己，对全县的工作漠不关心，应付了事。一些群众对当前的计生政策和计生工作坚持依法办事，误认为是生育政策的放松，依法生育的观念淡薄。（三）基层基础工作薄弱。计划生育工作的重点在农村，以村为主是计生工作的要求和努力的方向。但是在我县，

8、农村干部普遍对此有抵触情绪，总认为计生工作是“天下第